КОММЕНТАРИЙ
        к постановлению Министерства по налогам и сборам
                   от 18 февраля 2003 г. № 12
  
     С  принятием  Законов  от 28 декабря 2002  г.  «О  внесении
изменений   и   дополнений  в  некоторые  законодательные   акты
Республики  Беларусь по вопросам налогообложения»* и «О  бюджете
Республики Беларусь на 2003 год»** возникла необходимость внести
изменения  и  дополнения  в Инструкцию о  порядке  исчисления  и
уплаты  налога на недвижимость юридическими лицами, утвержденную
постановлением Государственного налогового комитета  от  10  мая
2000  г. № 40 (далее - Инструкция). Новые изменения и дополнения
утверждены постановлением Министерства по налогам и сборам от 18
февраля 2003 г. № 12
     __________________
     *Текст Закона см. Вестник МНС, 2003 г., № 3, с. 45.
     **Текст Закона см. Вестник МНС, 2003 г., № 6, с. 68.
     
     В первую очередь Законом «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
налогообложения»  приведена  в  соответствие  с   Инвестиционным
кодексом  Республики Беларусь часть первая ст. 1  Закона  от  23
декабря 1991 г. «О налоге на недвижимость».
     На основании внесенных изменений и дополнений из Инструкции
были  исключены слова «предприятия с иностранными инвестициями».
Исключение  из  Инструкции понятия «предприятия  с  иностранными
инвестициями»  не  является  основанием  для  исключения  их  из
категории  плательщиков налога на недвижимость и включает  их  в
общую категорию организаций, относящихся к юридическим лицам.
     Кроме  того,  расширен  круг плательщиков  налога  за  счет
отнесения  к  их  категории организаций  и  (или)  их  филиалов,
имеющих кроме расчетного иной банковский счет.
     Особо  следует  обратить внимание  на  дополнения  в  п.  7
Инструкции.   Практика   применения   Закона   «О   налоге    на
недвижимость»   и   нормативных  правовых  актов,   изданных   в
соответствии   с  ним,  указывает  на  неоднозначное   понимание
определения    плательщика   налога   при   возмездной    аренде
недвижимости у физических лиц, не состоящих в штате организации.
Вместе с тем практика применения данного пункта может относиться
к   стоимости  основных  производственных  и  непроизводственных
фондов,   предоставленных  в  аренду  организациям   физическими
лицами,  только  в  той части, которая не затрагивает  стоимость
принадлежащих   этим   физическим  лицам  зданий   и   строений.
Основанием для такого вывода в первую очередь является  то,  что
Законом  «О  налоге на недвижимость» физические лица выделены  в
отдельную  категорию  плательщиков  налога  на  недвижимость  со
стоимости  принадлежащих им зданий и сооружений  с  определенной
пониженной  ставкой.  Обязанность  физического  лица  уплачивать
налог на недвижимость не зависит от использования принадлежащего
ему на праве собственности недвижимого имущества и сохраняется в
случае   передачи  имущества  в  возмездное  или   безвозмездное
пользование другому юридическому либо физическому лицу.
     В  соответствии с п. 2 ст. 46 Закона «О бюджете  Республики
Беларусь на 2003 год» в 2003 году местные Советы депутатов имеют
право  увеличивать (уменьшать) ставки, устанавливать и  изменять
сроки уплаты налога на недвижимость.
     В  текущем  году по сравнению с предыдущими годами  местные
Советы  депутатов  не  наделены правом  устанавливать  отдельным
плательщикам, а именно юридическим лицам, индивидуальные льготы.
     Из Инструкции исключены положения, относящиеся к применению
для целей исчисления налога действующих на территории Республики
Беларусь    классификаторов,   а   именно   Общегосударственного
классификатора  видов экономической деятельности и  Общесоюзного
классификатора отраслей народного хозяйства.
     Министерством   статистики  и  анализа   и   Комитетом   по
стандартизации,  метрологии и сертификации при Совете  Министров
постановлением  от  27  декабря 2002 г. № 207а/57  «О  продлении
переходного  периода по применению классификаторов» установлено,
что  переходный  период  действия вышеназванных  классификаторов
продлен  на  период 2003- 2004 годы. Однако данный  документ  не
зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь,  вместе с тем порядок применения этих  классификаторов
для  целей  определения льготного налогообложения  в  2003  году
остается прежним.
     Конкретизирован      перечень      объектов      городского
благоустройства,   для  которых  установлен   льготный   порядок
налогообложения.
     С   учетом  изменений  и  дополнений,  внесенных   в   Указ
Президента от 5 октября 1999 г. № 581 «Об упорядочении структуры
органов  государственного строительного надзора»  скорректирован
изложенный   ранее  порядок  применения  льгот  по   налогу   на
недвижимость для органов государственного строительного  надзора
по областям и г. Минску.
     На  основании Закона «О бюджете Республики Беларусь на 2003
год»  из  Инструкции  исключены ранее  действовавшие  льготы  по
налогу   на  недвижимость  для  юридических  лиц,  обслуживающих
сельское  хозяйство, в том числе для обособленных  подразделений
других   юридических  лиц  (специализированных  механизированных
подразделений),  со  стоимости основных производственных  фондов
сельскохозяйственного    назначения,    использовавшихся     для
выполнения  работ  (оказания услуг) для  юридических  лиц  и  их
обособленных  подразделений, осуществляющих  предпринимательскую
деятельность    по   производству   продукции   растениеводства,
животноводства, рыбоводства и пчеловодства.
     Кроме того, исключены льготы по налогу на недвижимость  для
юридических   лиц   по   выполнению   работ   (оказанию   услуг)
малообеспеченным категориям граждан в сельской местности.
     Для  того  чтобы  в  дальнейшем в  Инструкцию  ежегодно  не
вносить изменения в п. 21, определяющий порядок уплаты налога на
недвижимость  в  связи с ежегодно устанавливаемой Правительством
переоценкой  основных  средств  и незавершенного  строительства,
соответствующее изменение установило его применение на  практике
на длительный период.
     Кроме  того,  следует  обратить  внимание  на  то,  что   в
соответствии   с   разъяснением   «Об   исчислении   налога   на
недвижимость   юридическими  лицами  по  основным   арендованным
средствам    у    физических   лиц»,    утвержденным    приказом
Государственного   налогового  комитета  от 14 октября  1998  г.  
№ 137,  юридическое  лицо,   получив  имущество   на   основании
безвозмездного договора, приобретает в отношении этого имущества
только  правомочие пользования им без правомочий по его владению
либо распоряжению.
     Исходя   из   этого  стоимость  таких  производственных   и
непроизводственных    фондов,    находящихся    в    пользовании
юридического   лица   на   основании   договора   безвозмездного
пользования имуществом с физическим лицом, не облагается налогом
на  недвижимость,  за  исключением случаев, когда  предусмотрена
оплата за горюче-смазочные материалы и топливо.
                                                                
                                    В.П.КОРСИК, начальник отдела
                                методологии исчисления ресурсных
                                 платежей и отчислений в целевые
                                             бюджетные фонды МНС
                                                                


14.03.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 11, с.60