СПРАШИВАЛИ? ОТВЕЧАЕМ!
                НУЖНА ЛИ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ?

      (Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 
                      2002 г., N 3, стр. 213)

     Наше    предприятие   занимается   изготовлением   продукции    с
использованием   давальческого  сырья  заказчиков.  Следует   ли   при
осуществлении  сделок,  связанных с переработкой  давальческого  сырья
заказчиков    -   нерезидентов   Республики   Беларусь,   представлять
статистическую декларацию по каждой экспортной (импортной) отгрузке?

                                                 Д.П.ТИШКОВ, г. Добруш

     На  вопрос  читателя  отвечают судья Высшего Хозяйственного  Суда
Александр  ФЕДОРЕНСКИЙ  и  начальник  Управления  законодательства   и
международных   отношений   Высшего   Хозяйственного    Суда    Сергей
ВАСЬКОВСКИЙ.
     В  соответствии с нормами подпункта 2.7 пункта 2 Указа Президента
Республики  Беларусь  от 4 января 2000 года N 7  "О  совершенствовании
порядка  проведения и контроля внешнеторговых операций" 1) юридические
лица  и  индивидуальные предприниматели при реализации  внешнеторговых
договоров,  когда в соответствии с законодательством  не  производится
таможенное оформление экспортируемых (импортируемых) товаров,  обязаны
представлять     статистическую    декларацию    или     периодическую
статистическую  декларацию  в  соответствии  с  формой   и   порядком,
устанавливаемыми Государственным таможенным комитетом по  согласованию
с  Комитетом государственного контроля 2). За невыполнение  указанного
предписания  предусмотрена ответственность в размере до  10  процентов
стоимости экспортированных (импортированных) товаров.
_________________________________________
     1)  Национальный  реестр  правовых актов Республики  Беларусь  от
19.01.2000, N 5, 1/915.
     2)  См. постановление  Государственного  таможенного комитета  от
10.07.2001  г.  N  33 "О  статистическом  декларировании  товаров"  //
Национальный    реестр    правовых  актов   Республики   Беларусь   от
13.08.2001, N 74, 8/6370.

     При  этом  настоящим Указом установлено, что "экспортом" является
передача  резидентом  Республики Беларусь товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг на возмездной основе нерезиденту Республики Беларусь, а
"импортом"   --  принятие  резидентом  Республики  Беларусь   товаров,
выполненных работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента
Республики Беларусь.
     Для   правильной  классификации  данного  правоотношения  следует
ответить на следующие вопросы:
     1. Что понимается под "реализацией внешнеторговых договоров"?
     2.   В   каких  случаях  не  производится  таможенное  оформление
экспортируемых (импортируемых) товаров?
     По первому вопросу необходимо учитывать следующее.
     В  соответствии с нормами статьи 1 Закона Республики Беларусь  "О
государственном   регулировании   внешнеторговой   деятельности"    3)
внешнеторговая деятельность -- это деятельность резидентов  Республики
Беларусь,   связанная  с  другим  государством,  его  субъектами   или
международными  организациями  по реализации  товаров,  работ,  услуг,
результатов интеллектуальной деятельности.
______________________________________
     3)  Ведомости  Национального  собрания Республики Беларусь,  1999
г., N 4, ст.88.

     Понятие  "деятельность  по  реализации  товаров,  работ,   услуг,
результатов  интеллектуальной деятельности"  всегда  будет  связана  с
действиями,  направленными на установление, изменение или  прекращение
гражданских прав и обязанностей, т.е. с заключением сделок.
     В  случае  ввоза на территорию Республики Беларусь  давальческого
сырья  оно  используется для выполнения конкретных обязательств,  т.е.
между  резидентом и нерезидентом должна быть заключена сделка.  Исходя
из   представленной   читателем  информации   можно   с   уверенностью
предположить, что между резидентом Республики Беларусь и  нерезидентом
заключен   двусторонний  возмездный  договор,   поскольку   заключение
безвозмездных  договоров  между юридическими лицами  законодательством
Республики Беларусь во многих случаях ограничивается 4).
________________________________________
     4)  См  ст.ст. 546,  644 Гражданского кодекса Республики Беларусь
// Ведомости  Национального  собрания Республики Беларусь, 05.03.1999,
N 7-9, ст.101.

     Согласно  постановлению Государственного таможенного комитета  от
10  июля  2001 года N 33, изданному в соответствии с пунктом  4  Указа
Президента  Республики  Беларусь  от  4  января  2000  года  N  7   "О
совершенствовании   порядка  проведения  и   контроля   внешнеторговых
операций",  декларированию  для целей статистического  учета  подлежат
передаваемые  на  возмездной  основе  резидентом  Республики  Беларусь
нерезиденту  Республики  Беларусь товары и принимаемые  на  возмездной
основе   резидентом  Республики  Беларусь  от  нерезидента  Республики
Беларусь  товары при отсутствии в соответствии с законодательством  их
таможенного оформления.
     Таким  образом,  в  рассматриваемом  случае  предприятие-резидент
Республики  Беларусь,  осуществляя  внешнеэкономическую  деятельность,
будет  заключать  сделки на возмездной основе 5).  Это  означает,  что
заключение  возмездных внешнеторговых сделок будет входить  в  понятие
"реализация внешнеторговых договоров".
_________________________________________
     5)  Исходя  из  того, что  предприятие  занимается  изготовлением
продукции,   делаем   вывод,  что  предприятие  является  коммерческой
организацией.

     Ответ на второй вопрос следующий.
     В  соответствии  со  статьей  26 Таможенного  кодекса  Республики
Беларусь  (далее  --  ТК)  товары  и  транспортные  средства  подлежат
таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим Кодексом.
     В  то  же время ТК предусматривает упрощенный порядок таможенного
оформления товаров в некоторых случаях.
     Так,  статья  81  ТК  устанавливает,  что  таможенное  оформление
товаров,  ввозимых  в  свободные  таможенные  зоны  и  помещаемых   на
свободные склады, а также вывозимых из свободных таможенных зон  и  со
свободных складов, может осуществляться в упрощенном порядке.
     В  интересах  развития  и укрепления международных  экономических
отношений  Республика  Беларусь может создать с другими  государствами
таможенные  союзы,  зоны свободной торговли, участвовать  в  различных
формах  экономической интеграции, заключать соглашения  по  таможенным
вопросам в соответствии с нормами международного права.
     Республика Беларусь является участницей Международного договора о
таможенном   союзе   и   едином  экономическом  пространстве   6).   В
соответствии   с   принятыми  договоренностями   государства-участники
отменяют   таможенный  контроль  на  общей  границе  при   безусловном
обеспечении надежного таможенного контроля на своих внешних границах.
________________________________________
     6)  Национальный  реестр  правовых актов Республики  Беларусь  от
31.03.2000, N 30, 2/78.

     Участниками   договора   также  являются  Российская   Федерация,
Республика  Беларусь,  Республика Казахстан, Кыргызская  Республика  и
Республика Таджикистан.
     Упрощенный  порядок  таможенного оформления большинства  товаров,
произведенных на территории этих государств и перемещаемых между ними,
закреплен  в  Соглашении об упрощенном порядке таможенного  оформления
товаров,  перемещаемых между государствами -- участниками  Таможенного
союза (подписано в г. Астане 24 сентября 1999 года) 7).
________________________________________
     7)  Национальный  реестр  правовых актов Республики  Беларусь  от
31.05.2000, N 50, 2/158.

     Таможенный   орган   при разрешении вопроса о прохождении полного
таможенного   оформления  или   же   упрощенного   (путем   заполнения
статистической декларации или периодической статистической декларации)
при экспортно-импортных операциях вашим предприятием, на  наш  взгляд,
действовал в рамках действующего законодательства.