Ответы на вопросы, заданные  в ходе "Прямой линии" по теме:                    

              ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТРУДА В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
                СФЕРЕ И ОТНЕСЕНИЯ НА СЕБЕСТОИМОСТЬ
                ПРОДУКЦИИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
     
     8  апреля  2002  г.  в редакции журнала  "Вестник Министерства 
по налогам и сборам Республики Беларусь" состоялась «прямая  линия»
с участием  начальника  отдела  развития   системы   оплаты   труда
Министерства  труда  и  социальной  защиты  Александра  Степановича
Чернобривца.
     В   ходе  «прямой  линии»  были  освещены  следующие  вопросы:
правильность  выплаты  надбавок  за  высокие  достижения  в  труде;
порядок   начисления  и  выплаты  среднего  заработка  для   оплаты
компенсации за ухудшение правового положения работника и др.
     
     Вопрос:     
     На    предприятии    разработано   Положение    о    надбавках
руководителям,  специалистам и служащим  за  высокие  достижения  в
труде. В январе и феврале надбавки не выплачивались.
     Имеет ли право предприятие выплатить в апреле надбавку за  два
предыдущих месяца?

     Ответ:  
     В     соответствии     с     п.  5    постановления     Совета
Министров от 24 декабря 1998 г. № 1972 «О дополнительных  мерах  по
совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» общая
сумма   средств,  направляемых  на  выплату  надбавок  за   высокие
достижения  в  труде, выполнение особо важной  (срочной)  работы  и
другие  показатели,  выплачиваемых  руководителям,  специалистам  и
служащим   хозрасчетных   предприятий  и  организаций   всех   форм
собственности  и  включаемых  в  себестоимость  продукции   (работ,
услуг),  не должна превышать 30 процентов суммы должностных окладов
этих категорий работников.
     Если  названные  надбавки  были установлены  работникам  и  не
отменены  приказом  руководителя предприятия,  то  они  могут  быть
выплачены в апреле за два предыдущих месяца.
     
     Вопрос:
     Как  правильно  рассчитать заработную плату с  учетом  бюджета
прожиточного  минимума: бюджет прожиточного  минимума  умножать  на
списочную  численность или рассчитывать по списку каждого человека,
не превышая этот бюджет?

     Ответ:
     В соответствии с п. 10 Инструкции  об  организации  исполнения 
платежей  с текущих (расчетных)   счетов   в   белорусских   рублях 
в   очередности,   установленной   законодательством,  утвержденной
постановлением Правления Национального банка от 29 марта 2001 г.  №
63,  юридическое лицо, имеющее задолженность по выплате  заработной
платы,    может    получить   во   внеочередном   порядке    сумму,
соответствующую размеру утвержденного бюджета прожиточного минимума
для   трудоспособного  населения  на  каждого  работника  с  учетом
коэффициентов  повышения  тарифных ставок рабочих  в  установленном
порядке,  исходя  из списочной численности работников  юридического
лица.

     С  предприятия  увольняется работник с досрочным  расторжением
контракта.
     
     Вопрос:
     Куда относится минимальная компенсация?

     Ответ: 
     Постановлением    Совета    Министров  от   2  августа 1999 г. 
№ 1180  работникам,  с  которыми заключены контракты в соответствии
с  п.  1  Декрета  Президента от 26 июля 1999 г. № 29,  установлена
минимальная компенсация за ухудшение правового положения  работника
в случаях:
     досрочного   расторжения  контракта  из-за  невыполнения   или
ненадлежащего выполнения условий контракта по вине нанимателя  -  в
размере трех среднемесячных заработных плат;
     прекращения действия контракта в связи с истечением его  срока
- в размере трех среднемесячных зарплат.
     Постановлением Совета Министров от 28 февраля 2002 г. № 287  в
постановления Правительства, предусматривающие выплату  работникам,
с   которыми   заключены  контракты,  минимальных  компенсаций   за
ухудшение их правового положения, внесены изменения.
     Сейчас  вместо  двух видов минимальных компенсаций  установлен
только  один  -  минимальная  компенсация  за  ухудшение  правового
положения  работника в случае досрочного расторжения контракта  или
ненадлежащего  выполнения условий контракта по  вине  нанимателя  в
размере трех среднемесячных зарплат.
     В  соответствии  с  подпунктом 2.2.15  Основных  положений  по
составу   затрат,  включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ,
услуг),  от  30 января 1998 г. в себестоимость продукции включаются
выплаты, предусмотренные законодательством о труде. В связи с  этим
минимальная  компенсация  при досрочном расторжении  контракта  при
невыполнении   условий  контракта  выплачивается  и  относится   на
себестоимость продукции (работ, услуг).
     
     С  работниками  перезаключен договор с бессрочного на срочный.
 
     Вопрос:               
     Необходимо  ли   в  данном  случае выплачивать компенсацию  за
ухудшение правового положения работника?

     Ответ:
     При  переводе  работника  с бессрочного  договора  на  срочный
компенсация   за   ухудшение  правового  положения   работника   не
предусмотрена законодательством.
     
     В  организации, являющейся местом основной работы,  в  декабре
со  мной  был  заключен  контракт, в  котором  за  ухудшение  моего
правового    положения   предусмотрена   компенсация   в    размере
двухнедельной средней заработной платы.

     Вопрос:
     Как  рассчитать  средний заработок , если с  1  октября  по  4
ноября я находилась в очередном отпуске?

     Ответ:
     В   соответствии   с   п.   21   раздела  3  условий и порядка
исчисления  среднего  заработка, сохраняемого  за  время  трудового
(основного  и дополнительного) и социального (в связи с  обучением)
отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой
отпуск  и  в  других  случаях,  предусмотренных  законодательством,
утвержденных постановлением Министерства труда от 10 апреля 2000 г.
№  47  (далее - Порядок), средний заработок исчисляется для  оплаты
компенсации  исходя из заработной платы, начисленной  работнику  за
два  календарных месяца работы, в нашем примере с 1  октября  до  1
декабря.  В  связи  с тем, что работница с 1 октября  по  4  ноября
находилась  в  очередном отпуске, при подсчете  среднего  заработка
указанные  дни,  а  также  выплаченные  за  этот  период  суммы  не
учитываются (п. 25 Порядка).
     Средний  заработок  в этом случае определяется  путем  деления
заработной  платы,  начисленной за проработанные  дни  в  названном
периоде  (с  5 ноября до 1 декабря), на фактически проработанные  в
течение  этого периода дни и умножения среднедневного заработка  на
полученную  продолжительность рабочего времени за две недели,  т.е.
на 10 дней.
     
     Вопрос:
     Какой  продолжительности  установлен  отпуск  дополнительно  к
основному    минимальному   (21   день)   водителям,   занимающимся
международными    автомобильными   перевозками    (грузоподъемность
автомобиля 22 тонны)?
     Как  начисляется средний заработок, сохраняемый за  работником
за время отпуска?

     Ответ:  
     В     соответствии     со    Списком    производств,    цехов,
профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых
дает  право  на  сокращенную продолжительность рабочего  времени  и
дополнительный отпуск, утвержденным постановлением Государственного
комитета по труду и социальной защите населения от 29 июля 1994  г.
№   89,   водителям,  занимающимся  международными   автомобильными
перевозками (грузоподъемность автомобиля 22 тонны), устанавливается
дополнительный   отпуск   продолжительностью   14    дней.    Общая
продолжительность отпуска в этом случае составит 35 дней (21+14).
     В  соответствии  с п. 5 условий и порядка исчисления  среднего
заработка,   сохраняемого   за   время   трудового   (основного   и
дополнительного)  и  социального (в связи  с  обучением)  отпусков,
выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск  и
в  других  случаях, предусмотренных законодательством, утвержденных
постановлением  Министерства труда от  10  апреля  2000  г.  №  47,
средний   заработок,   сохраняемый  за  время  трудового   отпуска,
исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за 12
календарных  месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих  месяцу
начала  отпуска. Например, если работник уходит в отпуск  с  6  мая
2002 г., то для расчета среднего заработка принимается период  с  1
мая 2001 г. до 1 мая 2002 г.
     
     Вопросы:
     Правомерно    ли    начислять   сдельную   заработную    плату
строительным  рабочим  с  отнесением  на  себестоимость  в   месяце
выполнения   строительных  работ,  если   акт   выполненных   работ
подписывается заказчиком в следующем месяце?
     Правомерно  ли  заключение договоров подряда на  выполнение  и
оплату работ между предприятием и работником этого же предприятия с
отнесением  этих  расходов на себестоимость продукции  или  следует
привлекать этих работников к сверхурочным работам?
   
     Ответы: 
     1.       Оплата      выполненных      подрядчиком        работ
производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в  сроки
и   порядке,  которые  установлены  законодательством  и  договором
строительного   подряда.  Договором  строительного  подряда   может
предусматриваться  оплата работ единовременно  и  в  полном  объеме
после приемки объекта заказчиком.
     Если   договором   подряда  не  предусмотрена  предварительная
оплата  выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан
уплатить  подрядчику  обусловленную цену после окончательной  сдачи
результатов  работы  при условии, что работа  выполнена  надлежащим
образом  и  в  согласованный  срок, либо  с  согласия  заказчика  -
досрочно.
     Подрядчик  вправе  требовать  выплаты  ему  аванса  только   в
случаях  и размере, указанных в законодательных актах или  договоре
подряда.
     В  связи  с  изложенным сдельная заработная  плата  рабочим  с
отнесением ее на себестоимость продукции (работ, услуг) может  быть
начислена  и  выплачена  в сроки, установленные  договором  подряда
(авансом либо после подписания акта выполненных работ).
     2.  В соответствии с подпунктом 2.7.1.20 Основных положений по
составу   затрат,  включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ,
услуг),  от  30  января 1998 г. в себестоимость  включается  оплата
труда  работников, не состоящих в штате предприятия, за  выполнение
ими  работ  по заключенным договорам гражданско-правового характера
(включая   договор   подряда),  если  расчеты  с   работниками   за
выполненную работу производятся непосредственно самим предприятием.
При  этом  размер средств на оплату труда работников за  выполнение
работ  (услуг) по договору подряда определяется исходя из сметы  на
выполнение этих работ (услуг) и платежных документов.
     Учитывая,   что  выполнение  разовой  работы,  предусмотренной
договором   подряда,   связано  с  производственной   деятельностью
предприятия, но не входит в круг служебных обязанностей  работника,
состоящего  в  штате,  предприятие вправе  заключить  с  работником
договор  подряда  на  выполнение  определенной  работы.  Заработная
плата,  начисленная  за  выполненную работу  по  договору  подряда,
включается в себестоимость выполненных работ.
     
     Вопрос:
     Если  на  предприятии профсоюзная организация прекратила  свое
существование,  можно  ли  производить  выплаты  по  оплате  труда,
предусмотренные    коллективным   договором,   заключенным    между
нанимателем   и   этой   профсоюзной  организацией,   или   следует
перезаключить коллективный договор с иным представительным  органом
трудового коллектива, например советом трудового коллектива?

     Ответ:
     Если      на     предприятии      прошли      перевыборы     и
профсоюзная организация прекратила существование, то все  нормы,  в
том    числе   предусмотренные   коллективным   договором,   должны
соблюдаться до истечения срока действия коллективного договора, так
как  он  заключался  на  определенный  срок  между  нанимателем   и
профсоюзной организацией предприятия. В дальнейшем после  истечения
срока  действия  коллективного договора нормы могут устанавливаться
нанимателем  или  коллективный договор может быть заключен  с  иным
органом, представляющим трудовой коллектив, в том числе и с советом
трудового коллектива.
     
     Вопросы:
     1. Можно ли устанавливать доплату за совмещение профессий  или
расширение   зоны  обслуживания  (с  отнесением  на   себестоимость
продукции) главному специалисту акционерного общества за выполнение
обязанностей  специалиста, не связанных с профилем работы  главного
специалиста,  если в штатном расписании имеется свободная  вакансия
такого специалиста?
   
     При   проведении   проверок   контролирующими   органами    на
предприятии не выявлены нарушения.

     2. Можно ли премировать  отдельных работников  предприятия  по
результатам проверки с отнесением выплаченных сумм за счет прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия?

     Ответы: 
     1.  В    соответствии    со    ст.  67    Трудового    кодекса
Республики  Беларусь работникам, выполняющим у  одного  и  того  же
нанимателя  наряду со своей основной работой дополнительную  работу
по   другой   профессии   (должности)  или   обязанности   временно
отсутствующего работника без освобождения от своей основной  работы
в   течение   установленной   законодательством   продолжительности
рабочего   дня,   производятся  доплаты  за  совмещение   профессий
(должностей)  или  выполнение обязанностей временно  отсутствующего
работника. Размер доплаты за совмещение профессий (должностей)  или
выполнение    обязанностей   временно   отсутствующего    работника
устанавливается нанимателем по соглашению с работником.
     Вместе  с  тем совмещение должностей и выполнение обязанностей
временно отсутствующего работника, по нашему мнению, не может  быть
применено  к должности главного специалиста акционерного  общества,
поскольку   выполнение  функциональных  обязанностей   требует   от
работника,  занимающего эту должность, специального  образования  с
соответствующей   квалификацией   и   специализацией,    повышенной
ответственности и осуществления руководящих функций,  обусловленных
спецификой и масштабами управления.
     Учитывая,   что  главный  специалист  относится  к   категории
руководителей,  функциональные обязанности которых не  предполагают
взаимозаменяемости   или  дополняемости,  а  предполагают   наличие
соответствующих должностей их штатных заместителей или  помощников,
оснований  для совмещения этих должностей и выполнения обязанностей
временно  отсутствующих  работников и установления  им  доплат,  по
нашему мнению, не имеется.
     2.  Условия, размеры и основания для выплаты премий  отдельным
работникам  по результатам их работы за счет прибыли, остающейся  в
распоряжении организации, устанавливаются нанимателем на  основании
коллективного договора, соглашения или трудового договора.
     С  учетом  изложенного наниматель вправе премировать отдельных
работников  организации  за  выполнение  определенных  заданий  или
показателей за счет прибыли, остающейся в его распоряжении.


12.06.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 22, с.59