ОБ ИТОГАХ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СОВОКУПНОГО
ГОДОВОГО ДОХОДА ЗА 2002 ГОД
В.Е.РЫБКА, главный государственный
налоговый инспектор отдела
методологии исчисления
имущественных налогов,
декларирования доходов
и имущества МНС
В соответствии с Законом «О подоходном налоге с физических
лиц» в редакции от 9 марта 1999 г. в республике четвертый год
налогообложение доходов физических лиц осуществляется исходя из
совокупного годового дохода.
В первом полугодии 2003 года налоговыми органами, так же как и
в прошлые годы, была проведена основная кампания по приему
деклараций о совокупном годовом доходе, их проверке, перерасчету
подоходного налога исходя из совокупного годового дохода и
предъявлению к уплате физическим лицам подоходного налога. О
результатах проведенной налоговыми органами кампании можно сказать
следующее.
По состоянию на 1 мая 2003 г. в целом по республике из 454 224
физических лиц, зарегистрированных в налоговых органах в качестве
плательщиков подоходного налога, 158 800 физических лиц представили
в соответствии с Законом «О подоходном налоге с физических лиц»
декларации о совокупном годовом доходе за 2002 год. При этом 74 092
декларации о совокупном годовом доходе за 2002 год представлено
индивидуальными предпринимателями и примерно 800 деклараций
представлено физическими лицами, сдающими в аренду (субаренду), наем
(поднаем) помещения физическим лицам, не являющимся индивидуальными
предпринимателями.
Для сравнения: в прошлом году по состоянию на 1 мая 2002 г. в
целом по республике было представлено 275 712 деклараций о
совокупном годовом доходе за 2001 год, из них 169 911 деклараций
было представлено индивидуальными предпринимателями и 105 801
декларация - остальными физическими лицами, в том числе 21 039 -
физическими лицами, сдающими в аренду (субаренду), наем (поднаем)
помещения физическим лицам, не являющимся индивидуальными
предпринимателями.
Как видно, количество представленных деклараций о совокупном
годовом доходе за 2002 год уменьшилось по сравнению с прошлым годом.
Вызвано это было следующими причинами.
1. До 1 января 2002 г. физические лица, сдававшие внаем
(поднаем), аренду (субаренду) жилые и нежилые помещения физическим
лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, обязаны были
в соответствии с действующим законодательством по окончании года не
позднее 1 марта представить декларацию о совокупном годовом доходе
вне зависимости от размера полученного дохода и периода
осуществления такой деятельности.
В результате внесенных изменений и дополнений в
законодательство физические лица, получавшие в 2002 году доходы от
сдачи в аренду (субаренду), наем (поднаем) жилые и нежилые помещения
физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями,
обязаны были представить декларацию о совокупном годовом доходе за
2002 год в том лишь случае, если размер их дохода превысил 500
базовых величин в календарном году.
2. В соответствии с Законом «О подоходном налоге с физических
лиц», в редакции, действующей с 1 января 2002 г., доходы, получаемые
не по месту основной работы (службы, учебы), налогообложение
которых производится по ставке 20 процентов, в совокупный годовой
доход не включаются и не подлежат декларированию.
В 2002 году таким правом воспользовались примерно 1 тыс.
человек, что свидетельствует о том, что физические лица, получавшие
доходы не по месту основной работы (службы, учебы), знали о
предоставленном им законодательством праве. Вместе с тем они не
стремились воспользоваться таким правом, видимо, по причине того,
что они смогли самостоятельно определить, по какой ставке будет
исчисляться подоходный налог, и посчитали целесообразным не подавать
заявление в бухгалтерию по месту выплаты доходов с просьбой об
обложении их доходов по ставке 20 процентов, а все же заполнить и
представить в налоговый орган декларацию о совокупном годовом
доходе.
3. До вступления в силу Декрета Президента от 17 мая 2001 г.
№ 12 «О введении единого налога с индивидуальных предпринимателей и
иных физических лиц, осуществляющих реализацию товаров, работ
(услуг), и о некоторых вопросах, связанных с указанной
деятельностью» индивидуальные предприниматели независимо от
осуществляемого ими вида деятельности обязаны были по окончании года
представить декларацию о совокупном годовом доходе. Следовательно,
несмотря на то, что многие индивидуальные предприниматели,
осуществляющие реализацию товаров, работ (услуг), перешли на уплату
единого налога в 2001 году, у них сохранилась обязанность по
представлению декларации о совокупном годовом доходе за 2001 год.
В этом году количество деклараций о совокупном годовом доходе
за 2002 год, представленных индивидуальными предпринимателями,
уменьшилось в связи с тем, что большинство из них уплачивали только
единый налог.
По результатам перерасчета подоходного налога исходя из
совокупного годового дохода за 2002 год 81 507 физическим лицам (52
процента от количества представивших декларации) предъявлена к
доплате сумма налога в размере 5,6 млрд. рублей. Несмотря на то, что
количество представленных деклараций о совокупном годовом доходе за
2002 год уменьшилось по сравнению с прошлым годом, сумма подоходного
налога, причитающаяся к доплате, увеличилась по сравнению с прошлым
годом на 1, 6 млрд. рублей, или в 1,4 раза, а в сопоставимых ценах -
на 219 млн. рублей.
Вместе с тем 13 700 физическим лицам, представившим декларации
о совокупном годовом доходе за 2002 год, в результате перерасчета
подоходного налога исходя из совокупного годового дохода за 2002 год
причитается к возврату сумма, равная 513,8 млн. рублей. Вызвано это
было тем, что в основном в течение 2002 года некоторыми источниками
выплаты доходов физическим лицам не производились вычеты либо
производились, но не в полном размере.
В настоящее время инспекциями МНС на местах проводятся
контрольные мероприятия по выявлению физических лиц, которые не
представили декларацию в установленный законодательством срок. В
предыдущие годы согласно проведенному анализу примерно 6 процентов
физических лиц не представляли декларацию о совокупном годовом
доходе в установленный срок. Декларации были представлены такими
физическими лицами в ходе проведения контрольных мероприятий
налоговыми органами. Если такая динамика сохранится, то в этом году
может быть дополнительно представлено еще примерно 9 тыс.
деклараций.
(Согласовано: Г.И.РАДЮКЕВИЧ, начальник
управления методологии налогообложения
физических лиц МНС)
07.07.2003 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 25, с.21
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 26, с.57
