КОММЕНТАРИЙ
           к постановлению Правления Национального банка 
         Республики Беларусь и Государственного таможенного 
                    комитета Республики Беларусь 
                  от 30  апреля 2004 г.   № 73/38 
            «Об утверждении Инструкции о порядке ввоза, 
       вывоза и   пересылки иностранной валюты, белорусских
           рублей, платежных документов в   иностранной валюте
             физическими лицами через таможенную границу
                         Республики Беларусь
                                  
                   ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
                         ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
     
     
     Постановление   Правления   Национального   банка    Республики
Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
от  30  апреля 2004 г. № 73/38 «Об утверждении Инструкции о  порядке
ввоза,  вывоза  и пересылки иностранной валюты, белорусских  рублей,
платежных  документов  в  иностранной валюте,  документарных  ценных
бумаг  в белорусских рублях и иностранной валюте физическими  лицами
через таможенную границу Республики Беларусь» (далее - постановление
№  73/38)  принято  с  целью приведения нормативных  правовых  актов
Национального банка в соответствие с Законом Республики Беларусь  от
22  июля  2003  г.  «О  валютном регулировании и валютном  контроле»
(далее   -   Закон).   До  принятия  комментируемого   постановления
правоотношения,  касающиеся ввоза, вывоза  и  пересылки  физическими
лицами  иностранной валюты, белорусских рублей, платежных документов
в  иностранной  валюте,  регулировались Правилами  ввоза,  вывоза  и
пересылки   наличной  валюты,  платежных  документов  в  иностранной
валюте,  памятных  монет из драгоценных металлов физическими  лицами
через   таможенную   границу  Республики   Беларусь,   утвержденными
постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь  от
31  июля  2000 г. № 19.1 г, без участия Государственного таможенного
комитета.    До   принятия   постановления   №   73/38   компетенция
Национального  банка  и  Государственного  таможенного  комитета   в
области  регулирования  порядка ввоза и  вывоза  валютных  ценностей
разграничивалась    следующим   образом:    органом,    компетентным
устанавливать  правила  ввоза и вывоза наличной  валюты  физическими
лицами на территории Республики Беларусь, являлся Национальный банк,
в  то  время как Государственный таможенный комитет уполномочен  был
определять   порядок  декларирования  товаров,  перемещаемых   через
таможенную  границу  Республики Беларусь, в  том  числе  иностранной
валюты.   С   принятием  Закона  к  числу  органов,   уполномоченных
устанавливать   порядок  вывоза  и  пересылки   физическими   лицами
иностранной   валюты,  документарных  ценных   бумаг   и   платежных
документов  в  иностранной валюте, а также порядок ввоза,  вывоза  и
пересылки  белорусских  рублей  и  документарных  ценных   бумаг   в
белорусских   рублях,  помимо  Национального   банка   был   отнесен
Государственный таможенный комитет.
     Одной   из  основных  причин  принятия  постановления  №  73/38
является   необходимость  дальнейшего  нормативного  закрепления   и
регламентации понятия «документарных ценных бумаг». В соответствии с
подп.  1.4 указанной Инструкции под такими ценными бумагами понимают
форму  ценной  бумаги,  дающую  право  устанавливать  владельца   на
основании предъявления оформленной надлежащим образом ценной  бумаги
или  в  случае  ведения учета прав на ценные бумаги депозитарием  на
основании записей на счетах «депо».
     Что   касается  порядка  ввоза  и  вывоза  памятных  монет   из
драгоценных    металлов,   регулировавшегося   ранее   действовавшей
Инструкцией,  данные  правоотношения  были  выведены   из   предмета
правового регулирования комментируемого нормативного правового акта.
     По  сравнению  с  действовавшей ранее Инструкцией  нормативы  и
ограничения  при  ввозе,  вывозе  и  пересылке  валютных   ценностей
практически  не  изменились. Существенное изменение  коснулось  лишь
количественного  ограничения  ввоза  и  вывоза  физическими   лицами
белорусских рублей, перемещение которых разрешено теперь в сумме, не
превышающей   на  одно  лицо  500  базовых  величин   (ранее   такое
ограничение  было  установлено в размере 100 минимальных  заработных
плат).
     Для   удобства   восприятия  действующие  правила   перемещения
валютных  ценностей  физическими лицами можно отразить  в  следующей
таблице:
---------------T--------T----------T---------------T-------------¬ 
¦Наименование  ¦Бело-   ¦ Докумен- ¦Иностранная ва-¦Документар-  ¦
¦  валютной    ¦ рус-   ¦  тарные  ¦     люта      ¦ ные ценные  ¦
¦  ценности    ¦ ские   ¦ценные бу-¦               ¦  бумаги и   ¦
¦              ¦рубли   ¦маги в бе-¦               ¦ платежные   ¦
¦              ¦        ¦лорусских ¦               ¦документы в  ¦
¦              ¦        ¦  рублях  ¦               ¦иностранной  ¦
¦              ¦        ¦          ¦               ¦   валюте    ¦
¦              ¦        ¦          ¦               ¦             ¦
+--------------+--------+----------+---------------+-------------+ 
¦                              Ввоз                              ¦
¦                                                                ¦
+--------------T--------T----------T---------------T-------------+ 
¦  Наличие     ¦500 ба- ¦Без огра- ¦Без огра-      ¦Без огра-    ¦
¦ограничений   ¦ зовых  ¦ ничения  ¦ ничения       ¦ ничения     ¦
¦ при ввозе    ¦величин ¦  суммы   ¦  суммы        ¦  суммы      ¦
¦              ¦        ¦          ¦               ¦             ¦
+--------------+--------+----------+---------------+-------------+ 
¦Особые условия¦Без обя-¦Без обяза-¦При ввозе ино- ¦Без обязате- ¦
¦ввоза, связан-¦затель- ¦ тельного ¦странной валю- ¦льного декла-¦
¦ные с соблюде-¦  ного  ¦деклариро-¦ ты в сумме,   ¦ рирования в ¦
¦ нием порядка ¦деклари-¦ вания в  ¦превышающей 3  ¦ письменной  ¦
¦ таможенного  ¦рования ¦письменной¦ 000 долларов  ¦    форме    ¦
¦  оформления  ¦в пись- ¦  форме   ¦ США, осущес-  ¦             ¦
¦              ¦ менной ¦          ¦твляется обя-  ¦             ¦
¦              ¦ форме  ¦          ¦зательное пи-  ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦сьменное дек-  ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦ ларирование   ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦               ¦             ¦
+--------------+--------+----------+---------------+-------------+ 
¦                             Вывоз                              ¦
¦                                                                ¦
+--------------T--------T----------T---------------T-------------+ 
¦  Наличие     ¦500 ба- ¦Без огра- ¦Вывоз иностран-¦Без огра-    ¦
¦ограничений   ¦ зовых  ¦ ничения  ¦ ной валюты на ¦ ничения     ¦
¦ при вывозе   ¦величин ¦  суммы   ¦сумму, превыша-¦  суммы      ¦
¦              ¦        ¦          ¦  ющую 10 000  ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦ долларов США, ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦осуществляется ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦при предъявле- ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦нии разрешите- ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦льных докумен- ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦      тов      ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦               ¦             ¦
+--------------+--------+----------+---------------+-------------+ 
¦Особые условия¦Без обя-¦Без обяза-¦При вывозе ино-¦Без обязате- ¦
¦ вывоза, свя- ¦затель- ¦ тельного ¦странной валюты¦льного декла-¦
¦ занные с со- ¦  ного  ¦деклариро-¦в сумме, превы-¦ рирования в ¦
¦блюдением по- ¦деклари-¦ вания в  ¦ шающей 3 000  ¦ письменной  ¦
¦рядка таможен-¦рования ¦письменной¦ долларов США, ¦    форме    ¦
¦ного оформле- ¦в пись- ¦  форме   ¦осуществляется ¦             ¦
¦     ния      ¦ менной ¦          ¦ обязательное  ¦             ¦
¦              ¦ форме  ¦          ¦письменное дек-¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦  ларирование  ¦             ¦
¦              ¦        ¦          ¦               ¦             ¦
+--------------+--------+----------+---------------+-------------+ 
¦    Пересылка из Республики Беларусь и в Республику Беларусь    ¦
¦                                                                ¦
+--------------T--------T----------T---------------T-------------+ 
¦Особые условия¦Запреще-¦Запрещена ¦Допустима в пи-¦ Допустима в ¦
¦пересылки ва- ¦   на   ¦          ¦сьмах с объяв- ¦  письмах с  ¦
¦лютных ценнос-¦        ¦          ¦ленной ценнос- ¦ объявленной ¦
¦     тей      ¦        ¦          ¦тью в сумме, не¦ценностью без¦
¦              ¦        ¦          ¦превышающей 200¦ ограничения ¦
¦              ¦        ¦          ¦ долларов США. ¦  суммы при  ¦
¦              ¦        ¦          ¦ Пересылка из  ¦условии, что ¦
¦              ¦        ¦          ¦Республики Бе- ¦ объявленная ¦
¦              ¦        ¦          ¦ларусь в пись- ¦ ценность не ¦
¦              ¦        ¦          ¦мах без объяв- ¦будет превы- ¦
¦              ¦        ¦          ¦ления ценности ¦шать 200 дол-¦
¦              ¦        ¦          ¦   запрещена   ¦  ларов США  ¦
¦              ¦        ¦          ¦               ¦             ¦
L--------------+--------+----------+---------------+-------------- 
     Порядок  ввоза и вывоза физическими лицами иностранной  валюты,
белорусских  рублей,  платежных  документов  в  иностранной  валюте,
документарных ценных бумаг в белорусских рублях и иностранной валюте
на(с)  территорию(и)  государств  -  участников  Таможенного  союза,
выделен  в Инструкции в отдельную главу. Особенности данного порядка
заключаются в следующем. Ввоз и вывоз белорусских рублей физическими
лицами на(с) территорию(и) государств - участников Таможенного союза
осуществляются без ограничений суммы и без обязательного письменного
декларирования  таможенному  органу. Что  касается  ввоза  и  вывоза
иностранной  валюты,  платежных  документов  в  иностранной  валюте,
документарных  ценных  бумаг  в  белорусских  рублях  и  иностранной
валюте,  они  осуществляются без ограничения суммы, но с соблюдением
порядка   таможенного   оформления   иностранной   валюты,   который
заключается    в    необходимости   соблюдения   письменной    формы
декларирования при ввозе (вывозе) суммы, превышающей 3 000  долларов
США,  за исключением случаев перемещения валюты в(из) государств,  с
которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление.
     Постановление № 73/38 вступит в силу через 10 дней со  дня  его
официального опубликования.
                                                     И.В. ЧИЖЕВСКАЯ,
                              главный   специалист  отдела  правовой  
                 экспертизы  правовых   актов отраслей материального
                       права управления правовой экспертизы правовых
                         актов Национального банка и республиканских 
                                  органов государственногоуправления
                            Министерства юстиции Республики Беларусь
                                          РЕЦЕНЗЕНТ А.Ф. МАТЕЛЬСКИЙ,
                            начальник   отдела  правовой  экспертизы 
                     правовых  актов   отраслей материального  права 
                     управления правовой экспертизы  правовых  актов
                           Национального   банка  и  республиканских  
                                органов  государственного управления 
                            Министерства юстиции Республики Беларусь



31.05.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 20, с.45