О ПРИМЕНЕНИИ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ
РАБОТНИКОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Г.Ф.АСОСКОВА, главный экономист
отдела регламентации
и нормирования труда
Минтруда и соцзащиты
Декретом Президента от 18 июля 2002 г. № 17 «О некоторых
вопросах регулирования оплаты труда работников» (далее - Декрет)
установлено, что оплата труда работников, нанимателями которых
являются коммерческие организации и индивидуальные
предприниматели, осуществляется в порядке, определяемом
коллективным договором, соглашением или нанимателем, в
зависимости от сложности и условий труда на основе Единой
тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее - ЕТС).
В соответствии с Декретом и постановлением Совета Министров
от 23 августа 2002 г. № 1144 «О мерах по реализации Декрета
Президента Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. № 17»
коммерческие организации (государственной и негосударственной
формы собственности), а также индивидуальные предприниматели, у
которых имеются наемные работники (далее - коммерческие
организации), начиная с сентября 2002 года должны обеспечить
оплату труда работников на основе ЕТС.
Обязательность применения ЕТС обеспечивает социальную
защищенность работников. Как при приеме на работу, так и
впоследствии за работниками одной и той же профессионально-
квалификационной группы закрепляется право иметь тарифную ставку
(оклад), рассчитанную и установленную нанимателем на основе ЕТС.
Применение ЕТС в оплате труда работников коммерческих
организаций не ограничивает возможности в дифференциации
размеров оплаты труда отдельных работников либо групп работников
с учетом их результатов труда, значимости, ответственности
выполняемой ими работы в интересах организации в целом.
Заработная плата работников состоит из тарифных ставок
(окладов) и дополнительных выплат стимулирующего и
компенсирующего характера: премий, надбавок, доплат (ст. 63
Трудового кодекса Республики Беларусь).
Тарифная система оплаты труда любой коммерческой
организации состоит из тарифной ставки первого разряда и
тарифных коэффициентов ЕТС. Размер тарифной ставки первого
разряда коммерческие организации определяют самостоятельно.
Изменение размера этой ставки зависит от эффективности работы
организации. В коммерческих организациях государственной формы
собственности и организациях с долей собственности государства в
их имуществе порядок повышения тарифной ставки первого разряда
утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты,
Министерства экономики, Министерства финансов и Министерства
статистики и анализа от 21 мая 2002 г. № 74/105/76/35.
ЕТС состоит из 27 тарифных разрядов. Для оплаты труда
работников коммерческих организаций применяется 23 тарифных
разряда. Каждому тарифному разряду в ЕТС соответствуют тарифные
коэффициенты, которые с учетом профессионально-квалификационных
групп работников дифференцируются в диапазоне от 1 до 5,98.
Дифференциация тарифных коэффициентов ЕТС также производится в
зависимости от сложности труда, его характера, особенностей
условий труда, других факторов.
Чтобы определить тарифную ставку (оклад) работника на
основе ЕТС, необходимо тарифную ставку первого разряда,
действующую в коммерческой организации, умножить на
соответствующий тарифный коэффициент ЕТС.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты от 20
сентября 2002 г. № 123 утверждена Инструкция о порядке
применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь
(далее - Инструкция), которая введена в действие с 1 января 2003
г. (рег. № 8/8828 от 06.12.2002). В связи с этим признано
утратившим силу постановление Министерства труда от 21 января
2000 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по применению Единой
тарифной сетки работников Республики Беларусь».
В Инструкции принципиальные изменения ЕТС не предусмотрены.
Тарифная сетка, состоящая из тарифных коэффициентов, осталась
неизменной. В основном сохранена структура построения ранее
действовавшего документа.
Инструкция состоит из четырех глав (каждая глава имеет свое
наименование) и девяти приложений. В Инструкции не приводится 27-
разрядная тарифная сетка (в Рекомендациях это было приложение
1), так как в оплате труда коммерческих организаций используется
23 тарифных разряда. В связи с этим бывшее приложение 2
Рекомендаций в Инструкции имеет номер 1. Изменено также
наименование этого приложения. Другие изменения в данное
приложение не вносились.
Нумерация всех последующих приложений в Инструкции стала
меньше на одну единицу по сравнению с имевшейся ранее. Тарифные
разряды и коэффициенты для расчета окладов руководителей
организаций внесены в специальное приложение 9 к Инструкции.
Распределение работников коммерческих организаций по
тарифным разрядам ЕТС производится в соответствии с приложением
1 к Инструкции. В основном это распределение произведено в
соответствии с общегосударственным классификатором Республики
Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (далее - ОКПД)
и квалификационными справочниками.
В ОКПД работники подразделяются на рабочих и служащих.
Служащие в свою очередь делятся на три категории: руководители
(код 1), специалисты (код 2), другие служащие или технические
исполнители (код 3).
Во избежание ошибок при применении тарифных коэффициентов
ЕТС коммерческим организациям необходимо прежде всего уточнить
наименования должностей служащих и профессий рабочих и привести
их в соответствие с ОКПД, квалификационными справочниками
служащих и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и
профессий рабочих (далее - ЕТКС), который состоит из 68
выпусков. Чтобы выяснить, в какой выпуск помещена та или иная
профессия рабочего, нужно воспользоваться специальной графой
ОКПД «номер выпуска ЕТКС».
Если, например, менеджер в ОКПД отнесен к руководителям, то
наниматели не могут устанавливать такое наименование должности
работникам, у которых нет в подчинении других работников.
При определении месячной тарифной ставки рабочих важно
провести тарификацию работ с учетом ЕТКС либо уточнить состав
работ, выполняемых на рабочих местах, ранее протарифицированных.
Пример.
Газосварщик имеет шестой квалификационный разряд. В
коммерческой организации на данном рабочем месте нет работ,
тарифицируемых в ЕТКС (§ 6-10 выпуска 2) по этому разряду.
Максимально высокий разряд работ, фактически выполняемых
рабочим, - пятый. При определении месячной тарифной ставки
данного работника нужно применять тарифный коэффициент пятого
разряда, равный 1,73.
В приложении 1 к Инструкции для рабочих установлена
восьмиразрядная тарифная сетка с диапазоном тарифных
коэффициентов от 1,0 до 2,17. Эти коэффициенты применяются при
определении месячных тарифных ставок тех профессий рабочих, по
которым в ЕТКС предусмотрены квалификационные разряды. Таких
рабочих подавляющее большинство. В их число включены некоторые
профессии рабочих, которым ранее квалификационные разряды не
устанавливались. Среди них, например, сторож, тарифицируемый
вторым или третьим квалификационным разрядом с тарифными
коэффициентами соответственно 1,16 или 1,35 (квалификационные
характеристики по профессии «сторож» опубликованы в Бюллетене
Министерства труда и социальной защиты, 2002 г., № 8).
В приложении 2 приведены коэффициенты повышения тарифных
ставок (окладов) рабочих, дифференцированных по технологическим
видам работ, производствам и отраслям экономики. Рассмотрим на
примере, как они применяются при расчете величины тарифных
ставок рабочих.
Пример.
Каменщик выполняет работы, тарифицируемые в ЕТКС (выпуск 3)
четвертым разрядом. В организации установлена месячная тарифная
ставка первого разряда - 100 тыс. руб. (в дальнейшем эта
величина используется в наших расчетах условно). Месячная
тарифная ставка рабочего рассчитывается так: 100 тыс. руб. х
1,57 х 1,3 = 204,1 тыс. руб. (где 1,57 - тарифный коэффициент;
1,3 - коэффициент по технологическим видам работ).
В приложении 3 приведены кратные размеры тарифной ставки
первого разряда для расчета ставок (окладов) по тем профессиям
рабочих, по которым в ЕТКС не предусмотрены квалификационные
разряды.
Пример.
Водители автомобилей не имеют квалификационных разрядов.
Оплата их труда зависит от вида, класса автомобиля, объема
двигателя, грузоподъемности, иных показателей. Если водитель
автомобиля автотранспортной организации работает, например, на
бортовом автомобиле грузоподъемностью до 1,5 тонны, его месячная
тарифная ставка будет равна: 100 тыс. руб. х 2,08 = 208 тыс.
руб. Если водитель этого автомобиля будет работать, например, в
промышленной организации, наниматель может на основании
коллективного договора, соглашения установить кратный размер
тарифной ставки первого разряда (в нашем примере равный 2,08) с
уменьшением его до 20%.
Специалисты, для которых в квалификационных справочниках
должностей служащих предусмотрены квалификационные категории,
тарифицируются по ЕТС так:
со средним специальным образованием - с 6-го по 10-й
тарифный разряд;
с высшим образованием - с 10-го по 14-й разряд;
ведущие специалисты - с 13-го по 15-й разряд.
Руководители структурных подразделений протарифицированы в
ЕТС по уровням управления. Каждый уровень управления имеет свой
номер (слева в таблице) и соответствующие тарифные разряды.
Например, начальник цеха (уровень управления 4,13)
тарифицируется с 16-го по 18-й разряд. Что касается главных
специалистов, то эти служащие относятся к категории
руководителей более высокого уровня управления, чем руководители
структурных подразделений. Поэтому в ЕТС они тарифицируются с 17-
го по 19-й разряд. Следовательно, в составе отделов должности
главных специалистов не могут устанавливаться.
Должность начальника отдела в коммерческой организации
вводится при наличии у него в подчинении не менее трех
работников, а начальника бюро (сектора) - не менее двух
подчиненных. Тарификация менеджеров, относящихся к категориям
руководителей, предусмотрена также в зависимости от количества
подчиненных работников (часть третья п. 20 Инструкции).
Должность начальника производства вводится в организации
при наличии в структуре производства нескольких цехов, участков,
которые объединены законченным циклом выпуска продукции.
В приложении 5 к Инструкции предусмотрено распределение
коммерческих организаций на три группы, с учетом которых
дифференцируются тарифные коэффициенты и определяются оклады
руководителей и специалистов. Первой группе в приложении 1 к
Инструкции соответствует левый крайний тарифный разряд, второй -
средний, третьей - соответственно крайний справа. Например,
начальник участка (уровень управления 3,12) в организации,
относящейся к деревообрабатывающей промышленности,
тарифицируется по второй группе с тарифным коэффициентом 3,25
(по 14-му тарифному разряду).
В приложениях 6, 7 и 8 к Инструкции предусмотрена
тарификация отдельных должностей руководителей и специалистов
(по конкретным отраслям экономики и общая для всех отраслей).
Например, инспектор по кадрам в организациях всех отраслей
экономики тарифицируется по 9-му разряду. Что касается уже
упоминаемого нами приложения 9 к Инструкции, то подчеркнем
особо, что постановлением Совета Министров от 25 июля 2002 г. №
1003 утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей
государственных организаций и организаций с долей собственности
государства в их имуществе. Для руководителей иных организаций
названное Положение носит рекомендательный характер, но
приложение 9 к Инструкции следует применять для определения
окладов всех руководителей коммерческих организаций.
Возможность дифференциации размеров должностных окладов,
рассчитанных в соответствии с Инструкцией в пределах одного
наименования должностей служащих, предусмотрена в п. 29
Инструкции (в пределах 14%). Например, специалисту второй
категории с высшим образованием, работающему в организации,
относящейся к первой группе, должностной оклад может быть
определен с учетом тарифного коэффициента в диапазоне от 2,49 до
2,83.
В п. 30 Инструкции предусмотрена возможность отдельным
высококвалифицированным рабочим, постоянно занятым выполнением
особо важных и ответственных работ, устанавливать месячные
оклады взамен тарифных ставок. Высококвалифицированными
считаются рабочие начиная с пятого разряда. Месячные тарифные
ставки таким рабочим рассчитываются с применением тарифного
коэффициента 2,48 (10-й тарифный разряд).
Отдельным квалифицированным рабочим (начиная с третьего
разряда) наниматель может на основании коллективного договора,
соглашения и трудового договора устанавливать надбавки к их
тарифным ставкам за профессиональное мастерство (для рабочих 3-
го разряда - 12%, 4-го - до 16%, 5-го - до 20%, 6-го - до 24%, 7-
го - до 28%, 8-го - до 32% к соответствующей тарифной ставке
рабочего).
И в заключение еще раз подчеркнем, что установленная
Декретом оплата труда работников коммерческих организаций на
основе ЕТС позволяет регулировать оплату труда работников по
тарифным ставкам (окладам) с учетом профессионально-
квалификационных групп и обеспечивает нанимателю и работнику
возможность реализовать свои права на справедливую оплату труда,
в том числе за счет дифференциации размеров дополнительных
выплат (надбавок, доплат, премий), при этом заработная плата
работника предельными размерами не ограничивается.
Установленные ограничения по отнесению затрат на
себестоимость продукции (работ, услуг) некоторых дополнительных
выплат (по надбавкам служащим - не более 20% от фактически
начисленной суммы заработной платы по должностным окладам этих
работников и не более 30% премии, начисленной по сдельным
расценкам, тарифным ставкам (окладам)) направлены на
регулирование зависимости оплаты труда от конечных результатов
работы организации. На дополнительное стимулирование работников
может быть направлена часть прибыли, остающаяся в распоряжении
организации.
Определяя критерии оценки работы исполнителей, наниматели
коммерческих организаций могут отдельным специалистам,
руководителям структурных подразделений, другим работникам
установить размер премии, например 60% к окладу, и (или)
надбавку за сложность и напряженность работы - 50% к окладу.
Проводимое коммерческими организациями во втором полугодии
2002 года и в дальнейшем реформирование оплаты труда должно быть
направлено на улучшение заинтересованности работников в
результатах их труда и всей организации. Если труд каждого
работника будет правильно стимулироваться, то это послужит
хорошей основой для эффективной работы любой коммерческой
организации.
07.04.2003 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 14, с.67
