13.  С  2000 года бухгалтер работал по совместительству   в
производственном  предприятии  и  был  уволен  по   собственному
желанию  23  февраля  2001 г. При увольнении  все  бухгалтерские
документы  в  соответствии  с  законодательством  были  переданы
руководителю  предприятия,  у  которого  никаких   претензий   к
работнику на момент увольнения не было.
     5  января  2001  г. было подано заявление о  самоликвидации
производственного  предприятия в связи с  реорганизацией  его  в
частное   унитарное  предприятие,  учредителем   которого   стал
руководитель ликвидированного предприятия.
     В мае 2001 года налоговыми органами была проведена проверка
частного унитарного предприятия за период с 1999 по 2001 год,  в
ходе которой были установлены  нарушения при исчислении налогов,
и   начислены  штрафные  санкции.  Руководство  предприятия   не
уведомило  бывшего бухгалтера ни о проверке, ни  о  составленном
акте.
     В  конце  июня  2002 года руководитель фирмы подал  исковое
заявление  в  суд о взыскании с бухгалтера штрафных  санкций  по
акту проверки  в свою пользу, где в сентябре 2002 года бухгалтер
и   был  проинформирован  о  факте  и  результатах  проверки.  С
материалами проверки бухгалтер ознакомлен не был.
     
     Вопрос:
     Возможно  ли  взыскание штрафных санкций  с  бухгалтера  по
данному акту проверки?
     
     Ответ:
     Статьей  1 Трудового кодекса Республики Беларусь  (далее  -
ТК)   установлено,  что  трудовой  договор  -  соглашение  между
работником  и  нанимателем  (нанимателями),  в  соответствии   с
которым  работник  обязуется выполнять  работу  по  определенной
одной  или  нескольким профессиям, специальностям или должностям
соответствующей  квалификации  согласно  штатному  расписанию  и
соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется
предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу,
обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством  о
труде,  локальными  нормативными актами  и  соглашением  сторон,
своевременно выплачивать работнику заработную плату.
     Нанимателем  является  юридическое  или  физическое   лицо,
которому  законодательством  предоставлено  право  заключения  и
прекращения трудового договора с работником.
     Как  усматривается  из ситуации, нанимателем  бухгалтера  в
период   с   2000   по  февраль   2001  года  был   руководитель
производственного предприятия.
     23  февраля 2001 г. в соответствии с положениями ст. 40  ТК
трудовой   договор   между  нанимателем  (в  лице   руководителя
производственного предприятия) и бухгалтером  был  расторгнут  и
никаких претензий со стороны нанимателя в отношении работника не
имелось.
     В  мае  2001  года возникло уже новое юридическое  лицо,  с
руководителем  которого бухгалтер в трудовых правоотношениях  не
состоял.
     Согласно  ст. 6 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности»
(в  редакции  от  25 июня 2001 г.) (далее - Закон)  руководитель
организации  обязан организовать бухгалтерский  учет  и  создать
необходимые условия для правильного его ведения.
     Руководитель  организации должен обеспечить неукоснительное
выполнение   всеми   подразделениями  и  работниками,   имеющими
отношение  к  учету,  требований  главного  бухгалтера  в  части
соблюдения  правил  ведения бухгалтерского учета,  оформления  и
представления для учета документов и сведений.
     Руководитель  организации вправе в  зависимости  от  объема
учетной работы:
     создать бухгалтерскую службу как структурное подразделение,
возглавляемое главным бухгалтером;
     ввести в штат должность бухгалтера;
     передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета
организации, оказывающей услуги по ведению бухгалтерского  учета
и отчетности, специалисту-бухгалтеру, являющемуся индивидуальным
предпринимателем.
     То   есть,   создав  частное  унитарное  предприятие,   его
руководитель должен был выполнить требования законодательства, в
частности  ст.  6  Закона, и обеспечить  ведение  бухгалтерского
учета на предприятии.
     В  соответствии  со  ст.  241  ТК  в  суде  рассматриваются
трудовые  споры  по  заявлению,  в  том  числе  нанимателей,   о
возмещении им причиненного работниками материального ущерба.
     Однако    ст.   242  ТК  установлены  сроки  обращения   за
разрешением трудовых споров. Так, для обращения нанимателя в суд
по  вопросам  взыскания материального ущерба,  причиненного  ему
работником,  устанавливается срок в один год со дня  обнаружения
ущерба.
     Но руководитель частного унитарного предприятия, созданного
в мае 2001 года, не является нанимателем данного бухгалтера, так
как  его  нанимателем  до 23 февраля 2001  г.  был  руководитель
производственного  предприятия. Бухгалтер не являлся  работником
частного  унитарного  предприятия,  деятельность  которого  была
подвергнута налоговой проверке.
     Следовательно,  руководитель  предприятия,  в  котором   не
работал  сотрудник, не вправе предъявлять требование о взыскании
с него материального ущерба.
     
                                           Н.Ф. ЗВОРОНО, главный
                                             юрисконсульт отдела
                                                исковой работы и
                                                  систематизации
                                            законодательства МНС



28.04.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 16, с.29
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 19, с.80