КОММЕНТАРИЙ
        к постановлению Министерства по налогам и сборам
                   от 16 декабря 2002 г. № 105

     Постановление  Министерства  по  налогам  и  сборам  от  16
декабря 2002 г. № 105  «О порядке исчисления с юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей сумм  налогов,  сборов,  других
обязательных   платежей  в  бюджет  и  применения  экономических
санкций»  (далее  -  постановление  №  105)  принято   в   целях
привлечения  к  налогообложению доходов, полученных  физическими
лицами от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не
отраженных  на  счетах бухгалтерского учета  и  в  бухгалтерской
отчетности последних (далее - бухгалтерский учет).
     Согласно  подпункту  1.1  п.  1  постановления  №   105   с
юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей,  выплативших
(выдавших)*  доходы физическим лицам без отражения таких  выплат
(выдач)  в  бухгалтерском учете и не удержавших с них подоходный
налог  и  не  уплативших иные налоги, сборы, другие обязательные
платежи в бюджет, налоговыми органами взыскиваются:
     налоги;
     сборы;
     другие обязательные платежи в бюджет;
     экономические санкции.
     ______________________________
     *Согласно Закону «О подоходном налоге с физических лиц»  (в
редакции  от 9 марта 1999 г.) объектом налогообложения  является
совокупный  доход  физических  лиц,  полученный  в  денежной   и
натуральной форме.

     Правомерность  взыскания иных налогов  (помимо  подоходного
налога),  сборов  и  других  обязательных  платежей  в   бюджет,
экономических  санкций очевидна, поскольку  невключение  в  фонд
оплаты   труда  выплаченных  (выданных)  доходов  может  повлечь
занижение  налоговой  базы  (объекта  налогообложения)   и   как
следствие  неполную и несвоевременную уплату налогов,  сборов  и
других обязательных платежей в бюджет.
     Основанием   для  исчисления  налогов,  сборов   и   других
обязательных платежей в бюджет, применения экономических санкций
являются:
     документы,  свидетельствующие  о  нарушении  этими   лицами
законодательства, в том числе представленные в налоговые  органы
декларации  о  доходах  и имуществе физических  лиц,  получивших
доходы,  и  (или)  заключения органов  финансовых  расследований
Республики   Беларусь  о  том,  что  выплата  (выдача)   доходов
физическим  лицам  произведена лицами,  являвшимися  источниками
выплаты   (выдачи)  доходов  (далее  -  заключение).  Заключение
выдается  на основании имеющихся объяснений и сведений,  данных,
полученных  в ходе проведения оперативно-розыск-ных мероприятий,
и  подтверждает,  что выплата (выдача) доходов физическим  лицам
произведена  лицами,  являвшимися источниками  выплаты  (выдачи)
доходов,    т.е.    юридическим   лицом    или    индивидуальным
предпринимателем,  из  выручки,  полученной   от   осуществления
финансово-хозяйственной деятельности, а не, например, из  личных
средств директора или индивидуального предпринимателя.
     Налоговые  органы,  получив информацию о  выплате  (выдаче)
доходов физическим лицам без их отражения в бухгалтерском  учете
и  без  удержания  подоходного налога и уплаты  других  налогов,
сборов,   других   обязательных  платежей   в   бюджет,   вправе
потребовать  у  физического  лица  представления  декларации   о
доходах  и  имуществе,  а  также заключения  органов  финансовых
расследований.  На  основании  представленных  документов,  иных
документов, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом  или
индивидуальным предпринимателем законодательства,  регулирующего
экономические   отношения,   налоговым   органом   в    порядке,
установленном законодательством*, составляется  акт  проверки  и
выносится   решение  о  применении  к  юридическому   лицу   или
индивидуальному предпринимателю экономических санкций.
     _______________________________
     *Порядок   организации  и   проведения  проверок  (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности и применения  экономических
санкций,  утвержденный  Указом  Президента  от 15 ноября 1999 г. 
№ 673 (в редакции  от  6 декабря  2001 г.  № 722). (Текст  Указа 
Президента № 722 см. Вестник МНС, 2001 г., № 48, с. 8).
     
     Исчисленные   на  основании  вышеперечисленных   документов
налоги,  сборы  и  другие  обязательные  платежи,  экономические
санкции    взыскиваются   налоговыми   органами    в    порядке,
установленном  законодательством (ст. 10 Закона  от  20  декабря
1991  г.  «О  налогах  и сборах, взимаемых в  бюджет  Республики
Беларусь»,  п.  33  Порядка организации  и  проведения  проверок
(ревизий)   финансово-хозяйственной  деятельности  и  применения
экономических  санкций, утвержденного Указом  Президента  от  15
ноября  1999 г. № 673 (в редакции от 6 декабря 2001 г.  №  722),
Положение  о  взыскании  налогов, сборов и  других  обязательных
платежей,  утвержденное постановлением Совета  Министров  от  20
января 1999 г. № 87).
     Взыскание  сумм  подоходного налога  с  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей, выплативших (выдавших)  доходы
физическому  лицу  без  их отражения в бухгалтерском  учете,  не
освобождает этих лиц от обязанности удержать подоходный налог  с
доходов физического лица, а это физическое лицо - от его уплаты.
Источник   выплаты  дохода  обязан  самостоятельно  удержать   у
физического   лица   подоходный   налог   (при   наличии   такой
возможности) либо направить налоговым органам сообщение о  сумме
задолженности  по налогу (при невозможности удержания  налога  с
физического  лица  по  причине получения  дохода  в  натуральной
форме,  по  причине отсутствия денежных выплат  и  (или)  отказа
физического  лица  внести причитающиеся суммы  налога  в  кассу,
расторжения трудового договора, прекращения гражданско-правового
договора  либо по иной причине). В последнем случае  обязанность
по удержанию налога возлагается на налоговый орган.
                                                                
                                   М.В. ЛАЗАРЬ, начальник отдела
                                 экспертизы проектов нормативных
                                     актов и правоприменительной
                                                    практики МНС
     
     



07.02.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 5, с.19
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 6, с.40
Право Беларуси, 2003 г., № 6, с.39