КОММЕНТАРИЙ
             к постановлению Комитета по стандартизации,
           метрологии и сертификации при Совете Министров,
            Министерства здравоохранения  и Министерства
               торговли от 14 марта 2003 г. № 11/14/21
              «О подтверждении безопасности и качества
                 табачных изделий и табачного сырья
                   при их реализации на территории
                        Республики Беларусь»
                                  
                    О реализации табачных изделий
     
     Постановление   Комитета   по  стандартизации,   метрологии   и
сертификации  при  Совете Министров, Министерства здравоохранения  и
Министерства   торговли  от  14  марта  2003  г.   №   11/14/21   «О
подтверждении безопасности и качества табачных изделий  и  табачного
сырья  при их реализации на территории Республики Беларусь» (рег.  №
8/9740 от 08.07.2003) (далее - постановление) принято в соответствии
с  Декретом Президента от 17 декабря 2002 г. № 28 «О государственном
регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного
сырья и табачных изделий».
     Постановление  устанавливает процедуру и способы  подтверждения
безопасности и качества табачных изделий при их розничной и  оптовой
реализации на территории Республики Беларусь.
     Так,  в  соответствии  с  п. 1 постановления  предусматривается
несколько самостоятельных способов подтверждения наличия сертификата
соответствия   на   табачные  изделия.  Для  подтверждения   наличия
сертификата  соответствия  на табачные  изделия  при  их  оптовой  и
розничной реализации субъект предпринимательской деятельности должен
иметь  или подлинник сертификата соответствия, или копию сертификата
соответствия,   или   указание   в   сопроводительных    документах,
подтверждающих поступление товара, по каждому наименованию  табачных
изделий  сведений  об их обязательной сертификации,  или  маркировку
сертифицированных    табачных    изделий    национальными    знаками
соответствия.
     Согласно   п.   4  сведения  об  обязательной  сертификации   в
сопроводительных  документах,  подтверждающих  поступление   товара,
должны   содержать   по   каждому  наименованию   табачных   изделий
регистрационный номер сертификата соответствия, срок  его  действия,
наименование органа по сертификации продукции, выдавшего  сертификат
соответствия,  наименование, адрес и телефон юридического  лица  или
индивидуального  предпринимателя - держателя  подлинника  или  копии
сертификата    соответствия.    К    сопроводительным    документам,
подтверждающим  поступление  товара, относятся  товарно-транспортная
накладная формы ТТН-1 и товарная накладная на отпуск и оприходование
товарно-материальных  ценностей  формы  ТН-2.  Указанные   документы
должны  находиться  во всех торговых объектах, реализующих  табачные
изделия.
     Маркировка  табачных изделий национальными знаками соответствия
указывает на то, что табачные изделия прошли процедуру сертификации,
поэтому   подтверждать   наличие  сертификата   соответствия   иными
способами не требуется.
     При   нанесении   знака   соответствия   на   сертифицированную
продукцию  изготовитель обязан указывать под  знаком  буквенный  код
(две  заглавные  буквы)  органа  по сертификации  в  соответствии  с
требованиями  стандарта  РСТ  Беларуси  915-92  «Национальный   знак
соответствия.  Форма, размеры и технические требования».  Наличие  в
маркировке  табачных  изделий буквенного  кода  позволяет  субъектам
предпринимательской деятельности и контролирующим органам определить
организацию,  выдавшую  сертификат  соответствия,  и  выяснить   при
необходимости возникшие вопросы по сертификации продукции.
     В  соответствии с п. 7 процедура государственной  гигиенической
регламентации и регистрации табачных изделий подтверждается одним из
следующих    способов:   представлением   подлинника    или    копии
удостоверения   о  государственной  гигиенической  регламентации   и
регистрации    или   указанием   в   сопроводительных    документах,
подтверждающих поступление товара, по каждому наименованию  табачных
изделий сведений об их государственной гигиенической регламентации и
регистрации.
     Пунктами  9  и  10 постановления установлен порядок  оформления
копий удостоверений о государственной гигиенической регламентации  и
регистрации.
     Сведения   о  государственной  гигиенической  регламентации   и
регистрации,  указываемые  в  сопроводительных  документах,   должны
включать  по  каждому наименованию табачных изделий  регистрационный
номер удостоверения о государственной гигиенической регламентации  и
регистрации,  срок  его  действия,  наименование,  адрес  и  телефон
юридического  лица или индивидуального предпринимателя  -  держателя
подлинника    удостоверения    о    государственной    гигиенической
регламентации и регистрации.
     Поскольку  для  табачных изделий предусмотрено прохождение  как
процедуры    сертификации,    так   и   процедуры    государственной
гигиенической  регламентации и регистрации,  то  в  сопроводительных
документах,  подтверждающих поступление товара,  должны  указываться
установленные   постановлением  сведения   о   наличии   сертификата
соответствия   и   удостоверения  о  государственной   гигиенической
регламентации и регистрации.
     Следует  отметить,  что  при  использовании  копий  сертификата
соответствия  указание  в  них  сведений  о  прохождении   процедуры
государственной  гигиенической регламентации и регистрации  табачных
изделий  не  является  достаточным основанием для  подтверждения  их
государственной  гигиенической регламентации и регистрации.  Наличие
удостоверения   о  государственной  гигиенической  регламентации   и
регистрации   подтверждается   только   теми   способами,    которые
предусмотрены постановлением.
     Реализуемые   табачные  изделия  должны  содержать  маркировку,
подтверждающую  качество  и  безопасность продукции  непосредственно
изготовителем.  Требования к информации,  которую  должна  содержать
маркировка,  определены  государственными  стандартами  СТБ  1088-97
«Табачные  изделия. Информация для потребителя. Общие требования»  и
ГОСТ 3935-2000 «Сигареты. Общие технические условия». С учетом того,
что   предусмотренная  информация  в  маркировке  табачных   изделий
соответствует требованиям Закона от 9 января 2002 г. «О защите  прав
потребителей»  в  части  информирования  потребителя  о  качестве  и
безопасности  продукции,  иных  документов,  не  предусмотренных   в
постановлении,  подтверждающих  качество  и  безопасность   табачных
изделий   при  их  оптовой  и  розничной  реализации,  в   частности
удостоверения производителя о качестве, не требуется.
     Несоблюдение    субъектами   предпринимательской   деятельности
установленного  постановлением порядка подтверждения безопасности  и
качества табачных изделий и табачного сырья при их реализации влечет
экономическую  ответственность, предусмотренную Декретом  Президента
от  17  декабря  2002  г. № 28 (далее - Декрет).  В  соответствии  с
подпунктом  3.9  п. 3 Декрета торговля табачным сырьем  и  табачными
изделиями,  осуществляемая  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями   без  наличия  документов  и  (или)   маркировки,
предусмотренных  законодательством  для  подтверждения  соответствия
качества  этих  сырья  и изделий установленным  требованиям,  влечет
наложение  штрафа  на должностных лиц организаций  и  индивидуальных
предпринимателей   в  размере  от  30  до  50  базовых   величин   с
конфискацией реализуемых сырья и изделий.
                                                                    
                                 В.Ф.КОРОЛЮК, заместитель начальника
                                управления сертификации Госстандарта
                                                                    
                                Л.Н.МИРОНОВА, консультант управления
                               организации торговли и услуг Минторга

28.07.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 28, с.48