КОММЕНТАРИЙ
            к постановлению Государственного таможенного
       комитета Республики Беларусь от 29 апреля 2003 г. № 39
         "О внесении изменений и дополнений в постановление
                Государственного таможенного комитета
              Республики Беларусь от 5 июля 2001 № 31"
  
     Таможенная    стоимость   товаров,   ввозимых   на   таможенную
территорию   Республики   Беларусь  (далее   -   ввозимые   товары),
определяется в соответствии с методами, установленными Законом от  3
февраля  1993  г.  «О  Таможенном тарифе». Всего  применяется  шесть
методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров:
     метод 1 - по цене сделки с ввозимыми товарами;
     метод 2 - по цене сделки с идентичными товарами;
     метод 3 - по цене сделки с однородными товарами;
     метод 4 - на основе вычитания стоимости;
     метод 5 - на основе сложения стоимости;
     метод 6 - резервный метод.
     Основным  методом  определения  таможенной  стоимости  является
метод  по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Если по каким-
либо  причинам  метод  1  неприменим, оценка товаров  осуществляется
путем последовательного применения методов со второго по шестой.
     Однако   для   применения  каждого  из  первых   пяти   методов
необходимо   безоговорочное   выполнение   ряда   условий,    жестко
определенных   Законом   «О  Таможенном   тарифе»   и   нормативными
документами, касающимися порядка определения таможенной стоимости. В
случаях,  когда  невозможно применить ни  один  из  них,  таможенная
оценка осуществляется путем применения резервного метода определения
таможенной стоимости. В настоящее время более чем в половине  фактов
таможенного   оформления  применяется  резервный  метод.   С   целью
упорядочения применения всех требований законодательства  по  оценке
товаров  в рамках резервного метода, а также повышения эффективности
контроля  за  заявляемой  таможенной  стоимостью  доработан  порядок
применения    резервного    метода,   утвержденный    постановлением
Государственного таможенного комитета от 5 июля  2001  г.  №  31  «О
порядке  применения  резервного метода  при  определении  таможенной
стоимости товаров».
     Осуществляя   определение   таможенной   стоимости   в   рамках
резервного  метода,  следует помнить о  том,  что  данный  метод  не
предполагает  специального  способа  оценки  товаров,   но   требует
учитывать ряд принципов, определенных с учетом мировой практики. При
применении  резервного  метода допустимо применение  элементов  всех
предыдущих методов, установленных Законом «О Таможенном тарифе». При
этом  должна соблюдаться последовательность применения иных  методов
(от элементов метода 1 к элементам метода 5).
     С    вступлением    в   силу   постановления   Государственного
таможенного  комитета  от  29  апреля  2003  г.  №  39    (далее   -
постановление) при определении таможенной стоимости ввозимых товаров
резервным   методом   применение   элементов   предыдущих    методов
недопустимо,   если  причиной  невозможности  их  применения   стало
признание    таможенным   органом   того   факта,   что    сведения,
представленные декларантом в подтверждение таможенной стоимости,  не
основываются  на  достоверной,  объективной  и  (или)  документально
подтвержденной информации.
     Также   постановлением  четко  определено,  что   использование
элементов  метода  по  цене сделки с ввозимыми товарами  (метода  1)
недопустимо,  если причиной невозможности применения метода  1  было
отсутствие   документального   подтверждения   величины   заявляемой
декларантом  таможенной  стоимости. Так, при  отсутствии  документа,
являющегося  обязательным для применения метода 1, или  при  наличии
противоречий  и  (или) неточностей  в представленных  декларантом  в
подтверждение заявляемой таможенной стоимости документах базирование
таможенной оценки на цене сделки с ввозимыми товарами невозможно.
     В  таких случаях таможенная стоимость может быть определена  на
основании  ценовой информации об оформленных ранее товарах-аналогах,
имеющейся  у  таможенного органа. Постановлением  определен  порядок
выбора  ценовой  информации, согласно которому сначала  производится
выбор  аналогов  оцениваемым товарам, а затем рассчитывается  основа
для  определения  таможенной  стоимости ввезенных  товаров,  которая
должна  соответствовать  среднему уровню стоимости,  сложившемуся  в
отношении выбранных аналогов.
     Следует  учитывать, что выбранная в качестве основы для расчета
таможенной стоимости величина должна быть скорректирована  с  учетом
расходов,  предусмотренных частью второй ст. 19 Закона «О Таможенном
тарифе».
     В  соответствии  с  п. 17 комментируемого постановления,  кроме
имеющейся  в  распоряжении таможенного органа ценовой информации  об
оформленных ранее товарах, при невозможности использования элементов
иных  методов допускается осуществление расчета таможенной стоимости
на  основе  реальных, обоснованных данных, имеющихся в  распоряжении
декларанта  и  (или)  таможенного  органа.  Для  этого  могут   быть
использованы   прейскуранты  цен  с  подробным  описанием   товаров,
независимые  предложения  цен  по поставкам  товаров  на  таможенную
территорию  Республики Беларусь, другие документы, отражающие  цены,
по  которым  товар  продается в стране в  ходе  обычной  торговли  в
условиях конкуренции.
     
     Пример.
     Фирма  А  (резидент  Республики Беларусь)  по  договору  купли-
продажи с фирмой В (нерезидентом Республики Беларусь) импортирует  в
Республику Беларусь товар Х. При этом страна происхождения и  страна
отправления  товара  Х  разные. У декларанта отсутствуют  таможенная
декларация  страны  происхождения, а также  прайс-лист  предприятия-
изготовителя.  Все  остальные документы,  определенные  нормативными
документами  по  таможенной  стоимости,  представлены,  и  сведения,
содержащиеся  в  них, объективны и непротиворечивы. У  декларанта  и
таможенного   органа  нет  информации  о  стоимости   идентичных   и
однородных товаров, отсутствуют документы для применения методов 4 и
5.
     В  данном примере для определения таможенной стоимости метод  1
неприменим, так как страна происхождения и страна отправления товара
разные,  а  таможенная декларация страны происхождения  отсутствует.
Для   применения   методов  2-5  нет  информации   и   сопутствующих
документов.  Следовательно, таможенная оценка должна  осуществляться
путем применения резервного метода. Базирование таможенной оценки на
цене  сделки  с  ввозимыми товарами недопустимо,  так  как  причиной
невозможности  применения  метода 1 было отсутствие  документального
подтверждения  величины заявляемой декларантом таможенной  стоимости
(несмотря  на  выполнение всех иных условий  применения  метода  1).
Кроме  того,  декларантом  не  представлен  прайс-лист  предприятия-
изготовителя.   За   основу  таможенной  стоимости   будет   принята
информация   о   стоимости  товаров-аналогов,   применение   которой
производится в порядке, установленном постановлением.
  
                                                  Л.А.БИТУС, главный
                                                инспектор управления
                                           тарифного регулирования и
                                             таможенных платежей ГТК



09.06.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 22, с.40