ВЗИМАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
            ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
                   ГРАНИЦУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
             ПО ДОГОВОРАМ КОМИССИИ ЛИБО КОНСИГНАЦИИ
  
                                    И.Ф.ХАРЛАМЕНКОВА, заместитель
                                  начальника управления тарифного
                                       регулирования и таможенных
                                                     платежей ГТК
  
     Обязанность   по   уплате  таможенных  платежей   возникает,
изменяется  и  прекращается при наличии оснований,  установленных
налоговым или таможенным законодательством.
     Поскольку объектом обложения таможенными платежами  является
ввоз  товаров  на таможенную территорию Республики Беларусь  либо
вывоз  их  с  этой  территории, обязанность по уплате  таможенных
платежей возникает при перемещении этих товаров через границу.
     Однако    исполнение    этой    обязанности    при     ввозе
приостанавливается   на   время   доставки   товаров   в   место,
установленное  должностным  лицом таможни  при  ввозе  товара  на
территорию   Республики  Беларусь,  и  на  время,   установленное
законодательством  для  подачи таможенной декларации.  Таможенная
декларация   в  соответствии  со  ст.  171  Таможенного   кодекса
Республики Беларусь должна быть подана таможенному органу в срок,
не  превышающий  15 дней со дня представления таможенному  органу
уведомления о доставке товара, за исключением тех случаев,  когда
по  решению  начальника  или заместителя начальника  таможни  был
продлен срок подачи таможенной декларации.
     Вместе  с тем наступление срока подачи таможенной декларации
в   таможню   не   означает,  что  автоматически   возобновляется
приостановленная обязанность уплатить таможенные платежи.
     Если  рассматривать  таможенное законодательство  Республики
Беларусь с точки зрения необходимости уплаты таможенных платежей,
можно  увидеть, что ввезенные на таможенную территорию Республики
Беларусь  товары  облагаются  таможенными  пошлинами  и  налогами
только в том случае, если они поступают в экономический оборот на
территории  республики.  Взимание таможенных  платежей  в  полном
объеме  по  товарам, ввозимым на таможенную территорию Республики
Беларусь в режиме временного ввоза, не является оправданным,  так
как  данные  товары после их временного применения на  таможенной
территории   Республики   Беларусь  (т.е.   после   использования
исключительно в рамках заявленной цели) вновь вывозятся.
     Нормы,    прямо    указывающей   на   это,   в    таможенном
законодательстве    Республики    Беларусь    нет.    Но,    если
проанализировать  таможенные  режимы,  установленные   Таможенным
кодексом  Республики  Беларусь,  а  также  те  обстоятельства,  с
которыми   закон   связывает  возникновение  обязанности   уплаты
таможенных платежей, очевидно следующее:
     -  если товары помещаются под таможенные режимы, позволяющие
пользоваться  или  распоряжаться ими,  вовлекать  в  производство
(например, выпуск для свободного обращения, временное пользование
на  таможенной  территории  либо за ее  пределами,  экспорт),  то
таможенные платежи уплачиваются;
     -  если  товары помещаются под такие таможенные режимы,  при
которых  налагаются определенные ограничения на  пользование  ими
(например,   режим  таможенного  склада,  магазина   беспошлинной
торговли,  транзита,  некоторые  другие  таможенные  режимы),  то
таможенные  пошлины и налоги не уплачиваются, так как  товары  не
поступают в экономический оборот.
     Таким   образом,   необходимость  уплаты  того   или   иного
таможенного  платежа,  полное или частичное  освобождение  от  их
уплаты  зависят от заявленного таможенного режима,  определяющего
статус   товара  для  таможенных  целей.  Возможность   помещения
товаров,   перемещенных  через  таможенную   границу   Республики
Беларусь,  под  тот или иной таможенный режим определяется  видом
сделки,  в  соответствии  с которой товар  ввезен  на  территорию
Республики Беларусь или вывезен с ее территории.
     Согласно  Гражданскому кодексу Республики  Беларусь  договор
комиссии представляет собой вид договора, согласно которому  одна
сторона  (комиссионер)  обязуется  по  поручению  другой  стороны
(комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок
от своего имени, но за счет комитента.
     Как   известно,   консигнация   представляет   собой   форму
комиссионной   продажи   товаров,   при   которой   их   владелец
(консигнант)  передает  комиссионеру  (консигнатору)  товар   для
продажи   в   течение   определенного  периода   времени   (срока
консигнации) со склада консигнатора.
     Субъект    предпринимательской    деятельности    Республики
Беларусь, перемещающий товары через таможенную границу Республики
Беларусь  по договору комиссии или консигнации, может заявить  их
при  декларировании в таможенных режимах выпуска  для  свободного
обращения, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли.  В
случае  вывоза товаров за пределы Республики Беларусь по договору
комиссии  или консигнации товары помещаются под таможенный  режим
экспорта или временного вывоза.
     Однако   при   помещении   товаров  под   таможенный   режим
таможенного  склада  или  временного ввоза  (вывоза)  реализовать
товары  нельзя.  В  режиме таможенного склада  с  товарами  могут
производиться  с  разрешения  таможенного  органа   операции   по
подготовке товаров к продаже и транспортировке: дробление партий,
формирование   отправок,   сортировка,  упаковка,   переупаковка,
маркировка  и другие подобные операции. Помещенные под таможенный
режим   временного  ввоза  (вывоза)  товары  до  истечения  срока
действия  таможенного  режима должны быть  вывезены  (ввезены)  в
неизменном  состоянии либо заявлены в ином таможенном режиме,  но
не могут быть реализованы без разрешения таможни.
     Право на потребление и вовлечение в экономический оборот  на
таможенной   территории   Республики   Беларусь   товаров   путем
совершения  с  ними любых распорядительных сделок  дает  субъекту
внешнеэкономической сделки только таможенный  режим  выпуска  для
свободного  обращения,  а  в  отношении  товаров,  вывезенных  за
пределы таможенной территории, - таможенный режим экспорта.
     Таможенные  разрешения на использование  товаров,  ввезенных
на   таможенную  территорию  Республики  Беларусь   по   договору
комиссии,  в  таможенном режиме выпуска для свободного  обращения
выдаются при выполнении следующих условий:
     -    заявителем   таможенного   режима   является   резидент
Республики   Беларусь,   являющийся   субъектом   соответствующей
внешнеэкономической   операции*,   которому   принадлежит   право
собственности  или права владения и распоряжения на  ввезенные  в
республику   товары  либо  которому  переходят  такие   права   в
соответствии с условиями сделки;
     -   произведено   письменное  декларирование   товаров   для
таможенных целей по установленной форме;
     -   уплачены   таможенная  пошлина,  налог  на   добавленную
стоимость,  акциз  и  сборы  за  таможенное  оформление  и   иные
таможенные   платежи,   если  в  отношении   заявленных   товаров
законодательством  установлены ставки соответствующих  таможенных
платежей.  Если законодательством республики установлены  льготы,
преференции  либо  отсрочка  (рассрочка)  по  уплате   таможенных
платежей,  таможенному органу должны быть представлены основания,
подтверждающие  право  на  льготу,  преференцию   либо   отсрочку
(рассрочку);
     -   соблюдены   меры   экономической   политики   и   другие
ограничения, установленные для соответствующих категорий  товаров
законодательством    Республики    Беларусь.    Соблюдение    мер
экономической   политики  и  других  ограничений   подтверждается
представлением  соответствующего  разрешения  (лицензии)  органов
экспортно-импортного    контроля.    Документы,    подтверждающие
соблюдение  мер  экономической  политики,  регистрируются   путем
указания  в  установленном порядке о них  сведений  в  таможенной
декларации (графа 44);
     -  выполнены  требования  валютного контроля,  установленные
законодательством   Республики   Беларусь,   что   подтверждается
представлением  таможенной декларации  типа  «Паспорт  сделки»  в
случаях,  установленных  законодательством  Республики  Беларусь.
Документы,   подтверждающие   соблюдение   требований   валютного
контроля,  также  регистрируются путем указания  в  установленном
порядке о них сведений в таможенной декларации (графа 44);
     -   подтвержден   ввоз  товаров  на  таможенную   территорию
Республики  Беларусь. Подтверждение ввоза товаров  на  таможенную
территорию   Республики   Беларусь  производится   представлением
документов,  свидетельствующих о пересечении товарами  таможенной
границы  республики  и  их  доставке в место  назначения.  Такими
документами  являются транспортная накладная,  документ  контроля
доставки,   оформленный  таможенными  органами  в   установленном
законодательством    порядке,   либо    таможенные    разрешения,
свидетельствующие о том, что после пересечения таможенной границы
товары были помещены под один из таможенных режимов.
     Если  ввезенные  товары  переходят в собственность  субъекта
хозяйствования  Республики  Беларусь  от  нерезидента  Республики
Беларусь  по сделке, которая была заключена по его поручению  его
комиссионером или консигнатором, в графе 24 ГТД «Характер сделки»
указывается  код внешнеэкономической операции 208.  В  случае  же
ввоза  товаров  на таможенную территорию Республики  Беларусь  по
договору  комиссии  или консигнации для реализации  этих  товаров
третьим  лицам  в  графе  24 указывается код  внешнеэкономической
операции 221.
     Передача   субъектом   хозяйствования  Республики   Беларусь
товаров,  вывозимых  за пределы таможенной территории  Республики
Беларусь,  в  собственность нерезидента  Республики  Беларусь  по
сделке,  которая  была  заключена  по  поручению  резидента   его
комиссионером   или   консигнатором  -  нерезидентом   Республики
Беларусь,    требует    указания   в   графе    24    ГТД    кода
внешнеэкономической  операции  108.  А  при  передаче  резидентом
Республики  Беларусь  вывозимых  товаров  нерезиденту  Республики
Беларусь  по договору комиссии или консигнации для реализации  на
внешнем рынке в данной графе указывается код 121.
     Согласно действующему законодательству, если размер  изъятия
установлен в процентах, базой для исчисления таможенных  платежей
является таможенная стоимость товаров.
     При  определении  таможенной стоимости в отношении  товаров,
ввозимых   на   таможенную  территорию  Республики  Беларусь   по
договорам  комиссии  или  консигнации,  комиссионные  платежи   и
брокерские вознаграждения лицам, выступающим в сделке в  качестве
посредников,  отнесенные на счет покупателя, но не  включенные  в
выставленную продавцом цену, фактически уплаченную или подлежащую
уплате  за  товар,  должны быть включены в  таможенную  стоимость
товаров.
     При  определении таможенной стоимости товаров,  вывозимых  с
таможенной  территории Республики Беларусь по договорам  комиссии
или консигнации, комиссионные платежи и брокерские вознаграждения
также  включаются  в  таможенную  стоимость  товаров,  если   они
понесены покупателем, но не были включены в фактически уплаченную
или  подлежащую  уплате цену сделки. Включение  этих  расходов  в
таможенную   стоимость   производится  при   условии,   что   они
подтверждены  документально на основе объективных и количественно
определенных   данных,   не  были  включены   в   цену   товаров,
предусмотренную контрактом, действительно имели или  будут  иметь
место.
     Подведем  итоги.  Каких-либо особенностей при  исчислении  и
уплате  таможенных  платежей  в отношении  товаров,  перемещаемых
через   таможенную  границу  Республики  Беларусь  по   договорам
комиссии   или   консигнации,   нет.   Все   таможенные   платежи
рассчитываются на дату принятия таможенной декларации  таможенным
органом для целей таможенного оформления товаров.
    
________________________________
     * Перечень    внешнеэкономисечких    операций     установлен
Инструкцией о порядке заполнения грузовой  таможенной  декларации 
для   целей   таможенного  декларирования  товаров,  утвержденной 
приказом Государственного таможенного комитета  от 9 июля 1998 г.
№ 246-ОД (рег. № 8/7107 от 13.09.2001).
     

09.12.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 46, с.50