Сбор и переработка лома и отходов: типичные нарушения предпринимательской деятельности

Статья
Сбор и переработка лома и отходов: типичные нарушения предпринимательской деятельности

  Оглавление   Текст   Связи   Публикации   Редакции


                    СБОР И ПЕРЕРАБОТКА ЛОМА И
                   ОТХОДОВ: ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ
                ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Инспекциями Государственного налогового комитета  проведены
комплексные     выездные    налоговые     проверки     субъектов
предпринимательской деятельности, получивших лицензии на сбор  и
переработку  лома и отходов, содержащих драгоценные  металлы,  в
ходе   которых   проверено   22   субъекта   предпринимательской
деятельности.    Нарушения   допущены   9    (39%)    субъектами
предпринимательской   деятельности.  По   результатам   проверок
предъявлено к взысканию в бюджет 5669,7 тыс. руб., в  том  числе
налогов  -  731,0  тыс. руб., экономических санкций  и  пени  за
несвоевременную  уплату  - 4938,7 тыс. руб.  К  административной
ответственности   привлечено   3   должностных    лица.    Сумма
административных штрафов составила 30,4 тыс. руб.
     В ходе проверок особое внимание было обращено на исполнение
п.10 постановления Совета Министров от 29 октября 1998 г. № 1659
«О совершенствовании организации сбора, переработки и сдачи лома
и  отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные  камни»
по перечислению 30% полученных средств за сданные в виде лома  и
отходов  драгоценные  металлы в доход республиканского  бюджета.
Нарушений не установлено.
     У  проверенных субъектов предпринимательской деятельности в
соответствии с постановлением Кабинета Министров от  21  августа
1995  г.  №  456 «О перечне видов деятельности, на осуществление
которых  требуется специальное разрешение (лицензия), и органов,
выдающих  эти  разрешения  (лицензии)»  имелись  соответствующие
лицензии,   выданные  Комитетом  по  драгоценным  металлам   при
Министерстве финансов, на право сбора и переработки (извлечения)
драгоценных металлов из лома и отходов.
     Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, образуются на
предприятиях  за  счет  списания  радиоэлектронных   изделий   и
приборов, средств связи, вычислительной техники, электропусковой
аппаратуры.   Кроме  переработки  лома  и  отходов,   содержащих
драгоценные металлы, предприятия занимаются переработкой товарно-
материальных   ценностей,  содержащих  драгоценные   металлы   и
принадлежащих воинским частям. Сбор лома и отходов проводится на
основании договоров на поставку средств вычислительной  техники,
бытовой техники и лома, содержащих драгоценные металлы. Согласно
договорам предприятия по первичной переработке принимают на себя
обязательства по приему средств вычислительной техники,  лома  и
комплектующих, содержащих драгоценные металлы, их переработке  и
отправке  на перерабатывающие предприятия и расчету с заказчиком
-  предприятием,  сдающим лом драгоценных  металлов.  Результаты
обогащения,   сортировки  на  лом,  определения   и   содержания
драгоценных   металлов   и   результаты   химических    анализов
оформляются  актом  первичной переработки, который  направляется
поставщику, если лом рентабелен в переработке.
     Окончательный  расчет  с  поставщиками  производится  после
полной  переработки  партии  лома на  основании  расчет-паспорта
переработчика. Некоторые субъекты хозяйствования государственной
формы  собственности (Витебский завод радиодеталей ПО «Монолит»,
УП    «Завод    Транзистор»),   занимающиеся    производственной
деятельностью   и  осуществлением  поставок  лома   и   отходов,
содержащих  драгоценные  металлы,   на  переработку  за  пределы
республики,  производили  расчеты с зарубежными  переработчиками
частью извлеченных цветных и драгоценных металлов.
     Переработка  изделий  и лома осуществляется  с  оформлением
маршрутной  карты,  в  которой  указывается  наименование  (тип)
поступившего   на   переработку   изделия,   лома,   содержащего
драгоценные   металлы.   Маршрутная  карта   является   отчетным
документом  по  первичной  обработке изделия,  лома.  Результаты
переработки   по  каждому  поставщику  фиксируются   в   журнале
складского  учета  с указанием номера маршрутной  карты.  Обсчет
содержания  драгоценных металлов производится в соответствии  со
Справочником   комплектующих  изделий,  содержащих   драгоценные
металлы,  по  нормам, утвержденным Инструкцией по  осуществлению
пробирного надзора Министерства финансов от 10 января 1996 г.  №
4.   Лом,  прошедший  обсчет  содержания  драгоценных  металлов,
сортируется  и хранится в опечатанных мешках, куда  вкладывается
опись   с   указанием  количества  или  веса  лома,   содержания
драгоценных металлов.
     В    ходе    проведенных   проверок    были    организованы
инвентаризации  лома и отходов, содержащих драгоценные  металлы.
Нарушения   у   субъектов  хозяйствования  не  установлены,   за
исключением Института технической акустики Национальной академии
наук Беларуси  (г. Витебск), где был нарушен п. 8.1 Инструкции о
порядке  получения,  расходования, учета и хранения  драгоценных
металлов   и   производстве  золотых  зубопротезных   дисков   и
композиционной  проволоки  «медь  -  драгоценный   металл»   для
гинекологии  в ИТА НАНБ от 3 сентября 1997 г., в соответствии  с
которой  инвентаризация  драгоценных  металлов,  содержащихся  в
полуфабрикатах, узлах и деталях, оборудовании, приборах  и  иных
изделиях,  а также находящихся в составе материальных ценностей,
ломе  и  отходах, проводится дважды в год: на 1 января  и  на  1
июля. Проверкой установлено, что инвентаризация серебра и золота
(в   виде   лома  и  готовых  дисков)  у  отдельных  материально
ответственных лиц не проводилась.
     Самыми    распространенными   нарушениями,   установленными
проверками, являются:
     - нарушение требований Закона от 18 октября 1994 г.  № 3321-
XII «О бухгалтерском учете и отчетности»;
     -  нарушение  порядка  заполнения  первичных  бухгалтерских
документов;
     -   нарушение   Основных  положений  по   составу   затрат,
включаемых  в  себестоимость продукции (работ,  услуг),   от  30
января 1998 г.
     Наиболее    серьезные    нарушения   допущены    следующими
налогоплательщиками. В ходе проверки правильности  исчисления  и
своевременности   уплаты   налогов   и   неналоговых    платежей
Ивацевичского  приборостроительного завода  установлено,  что  в
нарушение  п.п. 4, 5  ст. 9,  п. 2  ст. 10 Закона от 20  декабря
1991  г.  №  1323-XII  «О налогах и сборах, взимаемых  в  бюджет
Республики   Беларусь»  за  1999  год  неверно   исчислялись   и
уплачивались  в  бюджет платежи в фонд поддержки  производителей
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия;   доначислен
экологический налог в связи с тем, что не в полном объеме учтены
выбросы  по  стационарным источникам окисей  углерода  и  азота;
проверкой    расчета   себестоимости   реализованной   продукции
установлено,   что  за  счет  арифметических   ошибок   завышена
себестоимость  на  160  тыс.  руб.;  несвоевременно  произведена
уплата  денежных средств в инновационный фонд; установлен доход,
полученный  от автоперевозок без наличия разрешения  (лицензии),
что в соответствии с п. 6 ст.9 «О налогах и сборах, взимаемых  в
бюджет  Республики Беларусь» повлекло взыскание  дохода и штрафа
в  размере дохода в сумме 11,8 тыс. руб. Всего по акту  проверки
допричислено 3258, 6 тыс. руб., в том числе налогов и сборов  на
сумму   185,8   тыс.  руб.,  финансовых  санкций   и   пени   за
несвоевременную уплату - 3061,0 тыс. руб.
     В    результате    проведения    документальной    проверки
Белорусского  государственного  ПО  «Вычислительная  техника   и
информатика» доначислено 820,7 тыс. руб.
     Основные нарушения, выявленные в ходе проверки, допущены по
причине:
     -  включения  в выручку за 1999 год части целевых  средств,
выделенных   из   республиканского  бюджета  в  соответствии   с
постановлением  Совета Министров от 31 мая  1999  г.  №  800  «О
выделении    Белорусскому   государственному   производственному
объединению  «Вычислительная техника и информатика»  средств  из
республиканского бюджета»;
     -   включения   в  себестоимость  и  материальные   затраты
стоимости    нематериальных   активов   (программно-технического
комплекса);
     -  нарушения требований п.1 постановления Совета  Министров
от  3  мая  1999  г. № 638 «О расходах на содержание  служебного
легкового  автотранспорта».  В себестоимость  продукции  (работ,
услуг)  включены  расходы  на  содержание  свыше  одной  единицы
служебного  автотранспорта, а также используемого для  служебных
поездок  личного легкового автотранспорта. Расходы на содержание
служебного,  кроме специального, легкового автотранспорта  и  на
использование   для   служебных   поездок   личного    легкового
автотранспорта  прибыли,  остающейся  в  распоряжении  субъектов
хозяйствования.  Таким сверх установленного  количества  и  норм
осуществляются   за   счет   образом,  уменьшена   себестоимость
продукции (работ, услуг) в 1999 году на сумму 102,4 тыс. руб., в
2000 году - на 61,2 тыс. руб.
     В    результате    проведения   проверки   Государственного
предприятия «Бел ВДМ» допричислено в бюджет 783,8 тыс. руб.
     Основные нарушения допущены по причине:
     -  неправомерного отнесения в состав затрат  вознаграждения
работникам   по   итогам  работы  затраты  стоимости   оказанных
предприятию  автотранспортных  услуг  сторонними  за год (13-й и 
14-й заработных плат, выплаченных за 1997 год);
     -  отнесения на организациями в 1997 году без подтверждения
произведенных   Института  технической   акустики   Национальной
академии  наук  Беларуси  (г.  Витебск)  установлено,  что   для
производства   композиционной  проволоки  «медь  -   драгоценный
металл»     используется    серебро,    а    для     переработки
стоматологического  лома  и  изготовления  зубопротезных  дисков
используется расходов товарно-транспортными накладными.
     При  проверке  Института технической акустики  Национальной
академии  наук  Беларуси  (г.  Витебск)  установлено,  что   для
производства   композиционной  проволоки  «медь  -   драгоценный
металл»     используется    серебро,    а    для     переработки
стоматологического  лома  и  изготовления  зубопротезных  дисков
используется   золото.   На  основании  Инструкции   о   порядке
получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и
драгоценных камней на предприятиях, учреждениях, организациях  и
воинских   частях,   утвержденной  Председателем   Комитета   по
драгоценным  металлам и драгоценным камням при Совете  Министров
от  31 августа 1993 г., и Инструкции о порядке сбора, получения,
учета,  хранения,  переработки драгоценных  металлов  в  сплавы,
применяемые  при зубопротезировании, утвержденной  Министерством
здравоохранения   от  29  августа  1997  г.  №  157,  Институтом
разработана  и  утверждена  03.09.1997  Инструкция   о   порядке
получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и
производства   золотых  зубопротезных  дисков  и  композиционной
проволоки  «медь  -  драгоценный металл» для гинекологии  в  ИТА
НАНБ.  Серебро,  используемое  для  производства  композиционной
проволоки, учитывается в бухгалтерском учете Института по  счету
060  «Материалы  для учебных, научных и других целей»,  списание
производится  комиссией  по  актам  установлено,  что   списание
серебра по актам, а также отражение по учетным в соответствии  с
техническим   заданием  путем  сравнения   весового   количества
проволоки (с учетом норм потерь). За проверяемый период  серебра
использовано в количестве 3016 граммов (в том числе в 1998  году
-   837  г,  1999  году - 1661 г, 2000 году -  518  г).  В  ходе
проверки   и  статистическим  данным  производится  позже,   чем
передается заказчику (резиденту Республики Беларусь) уже готовая
проволока.
     В  соответствии  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),
списание   затрат  производится  в  том  отчетном  с   Основными
положениями по составу затрат, включаемых в периоде, к  которому
они относятся.
     В  ходе  проверки правильности исчисления и своевременности
уплаты  налогов и неналоговых платежей Могилевским  предприятием
вычислительной   техники   и   информатики   установлено,    что
плательщиком  в  1997-2000 годах в нарушение п.  2.12   Основных
положений   по   составу  затрат,  включаемых  в   себестоимость
продукции   (работ,  услуг),  на  затраты  относилась  стоимость
материальных  ценностей,  расходование  которых  происходило   в
прошлом  отчетном  периоде. Аналогично в 2000  году  на  затраты
отнесена  плата  за  аренду помещения  за  1999  год  и  т.п.  В
результате  проверки доначислено 194,4 тыс. руб.
     Учитывая   вышеизложенное,  субъектам   предпринимательской
деятельности   необходимо   более  ответственно   относиться   к
отражению   затрат   в  бухгалтерском  учете   для   недопущения
аналогичных ошибок.

                                         Л.А. РОМАНЕНКО, главный
                                       государственный налоговый
                                    инспектор отдела методологии
                                     контроля за уплатой налогов
                                         и сборов по подакцизным
                                                   товарам (ГНК)


14.02.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 6, с.56


Yandex Каталог TUT.BY Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
Каталог полезных заметок