КОММЕНТАРИЙ
          к постановлению Совета Министров от 25 июля
         2002 г. № 1003 «Об усилении зависимости оплаты
         труда руководителей организаций от результатов
              финансово-хозяйственной деятельности»
                                
   Советом Министров от 25 июля 2002 г. принято постановление  №
1003,  которым  утверждено Положение об  условиях  оплаты  труда
руководителей государственных организаций и организаций с  долей
собственности государства в их имуществе (далее - Положение).
   За  прошедший  период  на  основании соответствующих  решений
Президента   Правительством  принимался  ряд  постановлений   по
названному вопросу, в том числе постановления Кабинета Министров
от  10 октября 1995 г. № 558, Совета Министров от 9 апреля  1997
г.  №  310 и от 31 мая 1999 г. № 822, которое действовало  до  1
августа текущего года.
   Отличие  нового Положения от ранее действовавшего заключается
в следующем:
   -  настоящее Положение распространяется на руководителей  как
государственных   организаций,  так  и   организаций   с   долей
собственности  государства в их имуществе  (независимо  от  доли
собственности государства);
   -  установлен единый подход в определении должностных окладов
руководителей и работников организаций - на основе коэффициентов
Единой   тарифной  сетки  работников  Республики   Беларусь   (в
зависимости    от    численности   работников    и    отраслевой
принадлежности  организации) и тарифной ставки первого  разряда,
действующей  в  организации. Вариант  установления  должностного
оклада  в  кратном  размере  тарифной  ставки  первого  разряда,
установленной  Советом Министров, исключен. При этом  Положением
предусмотрено,   что  в  случае  снижения  должностного   оклада
руководителя  при  переходе на новые  условия  оплаты  труда  по
решению  органа, заключившего контракт, руководителю организации
на  период  до  1  января  2003 г. может  быть  сохранен  размер
должностного  оклада, установленный на дату  перевода  на  новые
условия.
   Положение   предусматривает  также   возможность   увеличения
должностного оклада руководителя до 50 процентов при  выполнении
установленных показателей. В случае их невыполнения за  отчетный
квартал     руководителю    восстанавливается     первоначальный
должностной оклад;
   -  упрощен  механизм начисления заработной платы руководителя
за счет уменьшения количества показателей, от выполнения которых
зависит   оплата  его  труда.  При  этом  Положение   определяет
показатели  и  общий  размер  выплат  стимулирующего   характера
руководителю.  Конкретные размеры выплат за  выполнение  каждого
показателя устанавливаются органом, заключившим с ним контракт;
   - изменены размеры выплат стимулирующего характера.
   С   учетом   норм  Положения  конкретные  размеры  увеличения
должностного оклада по установленным показателям и периодичность
их  пересмотра, размеры надбавок, показатели, размеры и  условия
премирования,  а  также  других  выплат  определяются   органом,
заключившим контракт.
   При   введении   новых  условий  оплаты  труда  руководителей
необходимо  учесть, что в соответствии с Положением  выплаты  из
прибыли  (фонда  потребления)  могут  производиться  только  при
условии   соблюдения   установленных  нормативов   распределения
прибыли в фонд накопления и фонд потребления.
   Порядок,  условия  и  размеры  дополнительных  денежных  сумм
(предоставление   кредитов,   ссуд,   оплата   представительских
расходов,  приобретение на средства организации жилья  и  другие
выплаты)   в  каждом  конкретном  случае  определяются  решением
органа, заключившего контракт.
   Постановление предусматривает также установление коэффициента
соотношения  средней  заработной платы руководителя  организации
независимо от формы собственности и средней заработной платы  по
организации в целом в размере не более 3,5.
   Для    руководителей    стабильно   работающих    организаций
государственной  формы  собственности и  с  долей  собственности
государства  в  их  имуществе, имеющих высокую  эффективность  и
приоритетное значение в развитии отрасли, коэффициент указанного
соотношения может быть установлен в размере до 4,5. Норма эта не
новая. Вместе с тем в настоящее время коэффициенты соотношения в
размере  свыше  3,5  до  4,5  будут  устанавливаться  только  по
согласованию  с  Советом  Министров.  Это  позволит  упорядочить
решение  данного вопроса и исключить возможность необоснованного
установления коэффициента, превышающего 3,5.
   Кроме  того,  следует обратить внимание,  что  комментируемым
постановлением признан утратившим силу п. 5 постановления Совета
Министров  от  9  ноября 1999 г. № 1748 «О дополнительных  мерах
материального    стимулирования    высокопроизводительного     и
качественного  труда»,  предусматривающий  выплату  руководителю
организации   единовременной  премии  в  размере  среднемесячной
заработной  платы  при  условии обеспечения  эффективной  работы
организации  в течение календарного года. Эта премия,  по  сути,
дублировала     вознаграждение,    выплачиваемое    руководителю
организации по итогам работы за год.
   Постановление от 25 июля 2002 г. № 1003 вступило в силу  с  1
августа  2002 г. Собственникам имущества необходимо до 1 октября
2002   г.   привести   условия   оплаты   труда   руководителей,
предусмотренные    контрактом,   в   соответствие    с    данным
постановлением.
   Согласно  п.  5  комментируемого постановления  Министерством
труда  и социальной защиты в двухмесячный срок будет разработана
и  утверждена  инструкция  о применении  Положения  об  условиях
оплаты   труда   руководителей  государственных  организаций   и
организаций с долей собственности государства в их имуществе.

                            Е.В.РУЗИНОВА, заместитель начальника
                            отдела развития системы оплаты труда
                                            Минтруда и соцзащиты


02.09.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 32, с.38