КОММЕНТАРИЙ
             к Закону от 28 декабря 2002 г. № 167-З
                                
     С 1 января  2003 г.  вступил  в  силу Закон от  28  декабря 
2002 г. № 167-З «О внесении  изменений и дополнений  в некоторые
законодательные   акты   Республики   Беларусь    по    вопросам
налогообложения» (далее - Закон).
     Данным  Законом внесены изменения и дополнения в  следующие
законодательные акты: Закон от 19 декабря 1991 г. «О  налоге  на
добавленную стоимость» в редакции от 16 ноября 1999 г., Закон от
22  декабря 1991 г. «О налогах на доходы и прибыль», Закон от 23
декабря  1991  г. «О налоге на недвижимость» и  в  Закон  от  23
декабря  1991  г. «О налоге за пользование природными  ресурсами
(экологический налог)».
     В  некоторые  из названных нормативных актов  были  внесены
изменения и дополнения,  касающиеся приведения их в соответствие
с  действующим  законодательством. Так, нормами  первых  пунктов
ст.ст.  1 - 3  Закона   предусмотрено  исключение   из   перечня
плательщиков налогов, предусмотренных этими нормативными актами,
предприятий  с  иностранными инвестициями в силу того,  что  они
дублируются  дважды. Законами предусмотрено,  что  плательщиками
налогов  являются юридические лица, а предприятия с иностранными
инвестициями - один из видов юридических лиц.
     К   аналогичным  изменениям  можно  отнести  и  дополнения,
внесенные  в ст. 1-1 Закона «О налоге на добавленную стоимость»,
ст.  1  Закона  «О  налоге за пользование  природными  ресурсами
(экологический    налог)»,    которыми    предусмотрено,     что
индивидуальные  предприниматели - плательщики единого  налога  с
индивидуальных   предпринимателей   и   иных   физических   лиц,
осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг),  освобождаются
от   уплаты   налога  на  добавленную  стоимость  и  налога   за
пользование  природными  ресурсами (экологического  налога),  за
исключением    налога   на   добавленную   стоимость,    который
уплачивается   индивидуальными  предпринимателями   на   товары,
ввозимые   на   таможенную   территорию   Республики   Беларусь.
Необходимость  внесения данного изменения продиктована  Декретом
Президента от 17 мая 2001 г. № 12 «О введении единого  налога  с
индивидуальных   предпринимателей   и   иных   физических   лиц,
осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг), и о  некоторых
вопросах,  связанных  с  указанной  деятельностью»*.  Изменение,
внесенное  в  эту  же  статью Закона «О  налоге  на  добавленную
стоимость»,  касающееся замены 3000 минимальных заработных  плат
на  сумму,  эквивалентную 17 000 евро, не  является  изменением,
приводящим  данный  Закон  в соответствие  с  законодательством,
однако  можно  признать, что в Республике  Беларусь  наблюдается
тенденция, и ее можно считать оправданной, перехода к исчислению
подобных сумм  в евро.
     Существенным можно признать дополнение в Закон «О налоге на
добавленную  стоимость», предусмотренное п. 3 ст. 1  Закона.  Со
дня  вступления  в  силу  Закона  к  уже  существующим  объектам
обложения налогом на добавленную стоимость добавляется еще  один
-   обороты   по  реализации  имущественных  прав   на   объекты
интеллектуальной  собственности.  Правоотношения,  связанные   с
переходом   имущественных   прав  на  объекты   интеллектуальной
собственности,  регулируются  гражданским  законодательством,  в
частности Гражданским кодексом и Законом «Об авторском  праве  и
смежных  правах»  в  редакции  от  11  августа  1998  г.   Этими
законодательными  актами  предусмотрены  некоторые  особенности,
касающиеся     перехода   имущественных    прав    на    объекты
интеллектуальной собственности, по сравнению с общими  правилами
перехода  прав  на  вещи (товары), на которые  следует  обратить
особое внимание.
     Также  важным является изменение, внесенное в подпункт  1.1
п. 1  ст. 10 Закона «О налоге на добавленную стоимость», который
определяет  дату реализации товаров (работ, услуг). С  1  января
2003 г. передача права собственности или иного вещного права, не
сопряженная  с отгрузкой товаров для  целей налогообложения,  не
считается датой реализации товаров.
     Законом определено, что  обороты по реализации  медицинских
(ветеринарных) услуг, оказываемых предприятиями, имеющими статус
медицинских  (ветеринарных) учреждений, врачами и  ветеринарами,
имеющими  специальные  разрешения  (лицензии)  на  осуществление
частной  медицинской  или  ветеринарной  практики,  а  также  по
реализации работ по уходу за могилами освобождаются от обложения
налогом  на добавленную стоимость только в том случае, если  они
входят в перечень работ (услуг), определяемый Советом Министров.
     Замена  слова «население», применяемого в некоторых пунктах
Закона «О налоге на добавленную стоимость», на слова «физические
лица»  продиктовано тем, что слово «население» применяется,  как
правило,  в отношении граждан конкретного государства,  а  также
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих
на его территории. Слова «физические лица» более универсальны  и
включают всех индивидов, вступающих в правоотношения.
     Изменения,  внесенные  в  Законы «О  налогах  на  доходы  и
прибыль»,     «О  налоге  на  недвижимость»  и  «О   налоге   за
пользование  природными  ресурсами  (экологический  налог)»,  не
указанные выше,  коснулись в основном льгот по налогообложению.
     ____________________________
     *Текст Декрета  № 12  см. НКП,  2001 г., № 1,  с. 1.
     
                             Ю.А.ВЕРЕМЕЙКО, ведущий юрисконсульт
                          отдела исковой работы и систематизации
                                            законодательства МНС
     


17.01.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 2, с.7
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 3, с.58
Право Беларуси, 2003 г., № 5, с.66