КОММЕНТАРИЙ
        к Постановлению Государственного таможенного комитета
      Республики Беларусь от 9 июня 2003 г. № 49 "О применении
            временных ставок ввозных таможенных пошлин в
                 отношении автотранспортных средств"
     
     С  4  мая  2003 г. постановлением Совета Министров от 26  марта
2003  г.  №  406  с  целью защиты отечественного товаропроизводителя
установлены повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые
автотранспортные  средства, такие, как тягачи  седельные,  автобусы,
моторные   транспортные  средства,  полуприцепы.  Причем   повышение
таможенных пошлин не коснулось тягачей седельных, классифицируемых в
соответствии  с  ТН ВЭД Республики Беларусь кодом  8701  20  101  1,
новых,  т.е. с момента выпуска которых прошло менее 3 лет. Однако  в
отношении  таких  же транспортных средств, бывших в  употреблении  3
года  и  более, ставка таможенной пошлины выросла с 5  процентов  от
таможенной стоимости до 50 процентов, но не может быть менее 3  евро
за  1  куб.  см  объема двигателя. На иные транспортные  средства  в
зависимости  от  их вида и характеристик ставки увеличились  в  2-10
раз.  Эти  ставки  введены  временно,  сроком  на  9  месяцев,  т.е.
применяются по 3 февраля 2004 г.
     Вместе с тем временные ставки таможенных пошлин применяются  не
во  всех  случаях временного ввоза на территорию Республики Беларусь
автотранспортных  средств.  Правительством  установлена  возможность
применения  ставок таможенных пошлин, действовавших до вступления  в
силу  постановления  Совета Министров от 26  марта  2003  г.  №  406
(назовем их пониженными).
     Постановлением Государственного таможенного комитета от 9  июня
2003  г.  №  49  «О  применении временных ставок ввозных  таможенных
пошлин    в    отношении   автотранспортных   средств»    установлен
исчерпывающий  перечень  условий, при  выполнении  которых  возможно
применение пониженных ставок.
     Автотранспортные   средства,   указанные   в    приложении    к
вышеназванному  постановлению  Совета  Министров,  при  выпуске  для
свободного   обращения  облагаются  пониженными   ставками   ввозных
таможенных пошлин при условии, что они:
     -   предназначены  для  осуществления  международных  перевозок
грузов  или пассажиров. Такое предназначение подтверждается наличием
лицензии  на  осуществление международных перевозок или лицензионной
карточкой на транспортное средство;
     -  ввезены  на таможенную территорию Республики Беларусь  до  1
сентября  2001  г., что должно быть документально подтверждено.  Под
датой   ввоза  понимается  дата  фактического  пересечения   товаром
(транспортным средством) таможенной границы Республики Беларусь;
     -  до  помещения  под таможенный режим выпуска  для  свободного
обращения  использовались в соответствии с  разрешением  таможенного
органа  в  режиме  временного ввоза. При этом изменение  таможенного
режима  временного  ввоза на режим выпуска для свободного  обращения
производится  до окончания срока временного ввоза или  по  окончании
такового,  но  при  условии,  что  товар  был  размещен  на   складе
временного  хранения  без  нарушения срока временного  ввоза.  Иными
словами, если транспортные средства заявляются таможенному органу по
истечении срока временного ввоза и при этом они не были размещены на
склад   временного  хранения,  право  применения  пониженной  ставки
утрачивается.
     Следует  отметить, что применение пониженной ставки  таможенной
пошлины  при  выполнении  всех вышеуказанных  условий  возможно  как
лицом,  непосредственно получившим до 1 сентября 2001 г.  разрешение
таможни   на  пользование  ввезенными  транспортными  средствами   в
таможенном  режиме временного ввоза, так и лицом,  получившим  такое
разрешение  после  этой  даты,  в  том  числе  в  случае   продления
таможенного режима, изменения одной или нескольких сторон сделки.
     Вместе  с  тем  подчеркнем,  что не  было  бы  необходимости  в
принятии   Государственным   таможенным  комитетом   комментируемого
постановления,  если  бы  законодательством  Республики  Беларусь  в
отношении  некоторых  автотранспортных средств не  была  установлена
льготная   ставка  таможенной  пошлины  и  налога   на   добавленную
стоимость.
     Напомним, что Указом Президента от 13 ноября 1997 г. №  587  «О
лизинге»  (с  изменениями и дополнениями) (далее -  Указ  №  587)  в
отношении  автобусов, грузовых автомобилей, прицепов и полуприцепов,
некоторых   других   транспортных   средств,   предназначенных   для
международных   перевозок  грузов  и  пассажиров,  поименованных   в
приложении к Указу № 587, предусмотрено применение ставок таможенной
пошлины и налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов  от
ставок,  установленных  законодательством.  Такая  льготная   ставка
применяется  при  изменении таможенного режима временного  ввоза  на
таможенный  режим  выпуска  для  свободного  обращения  в  отношении
транспортных средств, которые были ввезены на таможенную  территорию
Республики  Беларусь  по  договорам аренды  либо  финансовой  аренды
(лизинга) до 1 сентября 2001 г. Для обеспечения реализации  Указа  №
587  Государственным таможенным комитетом было принято постановление
от 10 апреля 2001 г. № 21 «О взимании таможенной пошлины и налога на
добавленную стоимость при таможенном оформлении некоторых товаров  в
таможенном режиме выпуска для свободного обращения» (с изменениями и
дополнениями).   Условия,   определяющие   возможность    применения
сниженной  в  10  раз  ставки таможенных платежей,  аналогичны  тем,
которые определены комментируемым постановлением.
     С  вступлением  в  силу постановления Совета  Министров  от  26
марта  2003  г.  № 406 у субъектов предпринимательской  деятельности
обоснованно  возникает  вопрос: в каком случае  возможно  применение
уменьшенной в 10 раз пониженной ставки таможенной пошлины?
     Попробуем ответить на этот вопрос.
     Поскольку  номенклатура транспортных средств,  поименованных  в
приложении  к  Указу  № 587, отличается от номенклатуры  товаров,  в
отношении  которых  Правительством установлены временные  повышенные
ставки  таможенных пошлин, применение ставки, уменьшенной в 10  раз,
возможно  только в отношении товаров, названных в Указе № 587.  Так,
например, в приложении к Указу № 587 отсутствуют автомобили грузовые
аварийные,  классифицируемые в соответствии с ТН ВЭД кодом  8705  90
100  0,  но  они включены в перечень товаров с повышенными  ставками
таможенных  пошлин. Значит, на эти автомобили применение уменьшенной
в 10 раз ставки таможенной пошлины невозможно.
     Кроме  того,  Указом  №  587  и  соответственно  постановлением
Государственного  таможенного комитета от 10 апреля  2001  г.  №  21
возможность  применения ставки, уменьшенной в 10 раз, помимо  прочих
условий   связана   с  ввозом  на  территорию  Республики   Беларусь
автотранспортных  средств в соответствии с двумя  типами  договоров:
договором  аренды или финансовой аренды (лизинга).  В  случае,  если
транспортные средства были ввезены в Республику Беларусь  по  одному
из указанных типов договоров (контрактов), при изменении в отношении
этих  товаров  таможенного режима временного  ввоза  на  выпуск  для
свободного  обращения  возможно  применение  таможенной  пошлины   в
размере  10  процентов  от пониженной ставки  (при  выполнении  иных
вышеназванных условий).
     Если  же  транспортные  средства  были  ввезены  на  таможенную
территорию   Республики  Беларусь  по  иным  типам   договоров,   то
применение   уменьшенной   в  10  раз  ставки   таможенной   пошлины
невозможно.
     Нормативно это установлено п. 5 комментируемого постановления.
     Что  же  касается  взимания таможенной  пошлины  в  размере  10
процентов  от  вновь  принятых временных высоких  ставок,  то  можно
однозначно утверждать, что такой возможности нет. Поскольку, если не
будет  выполняться  одно из условий, установленных законодательством
для  применения так называемой пониженной ставки таможенной пошлины,
невыполнимыми  окажутся и условия, установленные Указом  №  587  для
применения  ставок  таможенных пошлин  в  размере  10  процентов  от
установленных   Правительством.  Следовательно,  временные   ставки,
установленные постановлением Совета Министров от 26 марта 2003 г.  №
406, не могут быть уменьшены в 10 раз.
                                                                    
                 И.Ф.ХАРЛАМЕНКОВА, заместитель начальника управления
                                тарифного регулирования и таможенных 
                                                        платежей ГТК
     


18.08.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 29, с.52
Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 29, с.18