КОММЕНТАРИЙ
           к постановлению Министерства труда и социальной
          защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. № 82
             «Об утверждении Типового положения о службе
                      охраны труда организации»
     
     Типовое   положение   о   службе  охраны   труда   организации,
утвержденное  постановлением Министерства труда и социальной  защиты
Республики  Беларусь  от  24 мая 2002  г.  №  82  (далее  -  Типовое
положение), разработано в соответствии со ст.  227 Трудового кодекса
Республики  Беларусь  (далее  - ТК) и  во  исполнение  постановления
Совета  Министров Республики Беларусь от 11 января 2001 г. №  28  «О
Концепции  государственного управления охраной  труда  в  Республике
Беларусь».
     Состояние   условий  и  охраны  труда  во  многом  зависит   от
эффективности  управленческих  решений  по  этим  вопросам  на  всех
уровнях  государственного управления, состояния  нормативно-правовой
базы,  организационных  структур и в  первую  очередь  служб  охраны
труда.  Совершенствование организации работы,  повышение  статуса  и
роли  специалистов  служб  охраны  труда  в  обеспечении  безопасных
условий   труда  является  необходимой  предпосылкой  для  успешного
решения имеющихся в этой социальной сфере проблем непосредственно на
предприятиях и в организациях.
     Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13  июня
2001  г.  №  881 «О Республиканской целевой программе  по  улучшению
условий и охраны труда на 2002 - 2005 годы» органам государственного
управления   охраной   труда   на  республиканском,   отраслевых   и
региональных  уровнях поручено в 2002 - 2003 гг. провести  анализ  и
осуществить  мероприятия  по  повышению  эффективности  деятельности
служб  охраны  труда на всех уровнях. В решении названных  и  других
задач   в   области  охраны  труда  трудно  переоценить   значимость
утвержденного  Типового  положения как  межотраслевого  нормативного
акта, которое:
     направлено  на выполнение нанимателями обязанностей  по  охране
труда,  реализацию государственной политики в этой области, а  также
повышение статуса и роли специалистов этой службы;
     устанавливает   правовые  основы  организации  и   деятельности
службы охраны труда;
     определяет задачи, функции и права этой службы в общей  системе
управления   охраной  труда.  При  этом  необходимо  отметить,   что
управление  охраной труда в организации осуществляет ее руководитель
(п. 4 Типового положения).
     Принципиально  важной  для обеспечения  охраны  труда  является
норма,   содержащаяся   в   п.   24  Типового   положения,   которая
предусматривает, что отсутствие в организации службы охраны труда не
освобождает  ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию
работы  и  осуществление контроля по охране труда в  соответствии  с
Типовым положением.
     В    соответствии   со   ст.   227   ТК   Типовым    положением
предусматривается, что служба охраны труда является  самостоятельным
структурным    подразделением    и    подчиняется    непосредственно
руководителю  организации  или одному из его  заместителей,  который
назначен  ответственным  за  организацию  охраны  труда.  Назначение
одного  из  заместителей ответственным за охрану труда в организации
обусловлено  п.  17 ст. 226 ТК, который предусматривает  в  качестве
одной   из   обязанностей  нанимателя  назначать  должностных   лиц,
ответственных за организацию охраны труда.
     
                             С. А. МИХАЛОВСКИЙ, начальник управления
                                   охраны труда Министерства труда и 
                               социальной защиты Республики Беларусь


26.08.2002 г.


Право Беларуси, 2002 г., № 7, с.56