КОММЕНТАРИЙ
          к Декрету Президента от 27 января 2003 г. № 3
                 «О внесении изменения в Декрет 
                 Президента Республики Беларусь
                    от 25 июля 2002 г. № 18»*
     
     ______________________________
     * Текст Декрета № 3 см. НКП, 2002 г., № 5, с. 9.
     
     Комментируемый Декрет Президента от 27 января 2003 г.  №  3
(далее  -  Декрет  № 3) вступил в силу с первого  числа  месяца,
следующего за месяцем его официального опубликования, т.е.  с  1
февраля 2003 г.
     В  п.  2 Декрета от 25 июля 2002 г. № 18 внесены изменения,
касающиеся  вопросов  государственного  социального  страхования
индивидуальных  предпринимателей, которые с 1  августа  2002  г.
обязаны  уплачивать  страховые взносы в Фонд  социальной  защиты
населения Министерства труда и социальной защиты (далее -  Фонд)
на  случаи  достижения  ими пенсионного возраста,  инвалидности,
потери  кормильца (пенсионное страхование), а  также  на  случаи
временной  нетрудоспособности, беременности  и  родов,  рождения
ребенка,  ухода за ребенком до достижения им возраста трех  лет,
смерти   застрахованного  или  члена   его   семьи   (социальное
страхование).
     Новая редакция п. 2 предусматривает:
     1)  сохранение  обязательного государственного  социального
страхования для индивидуальных предпринимателей;
     2)    установление   льготной   категории    индивидуальных
предпринимателей  (подпункт 2.2 п 2.), которые освобождаются  от
обязательной уплаты страховых взносов;
     3)  установление размеров обязательных страховых взносов на
каждый  из  видов  государственного социального страхования  (на
пенсионное   -  30  процентов  и   социальное  страхование  -  6
процентов);
     4)   сохранение  минимального  размера  страховых  взносов,
исчисляемого от величины бюджета прожиточного минимума в среднем
на душу населения;
     5)  установление  особого порядка уплаты страховых  взносов
для  индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих
(приостановивших)  деятельность по уважительным причинам.
     Таким   образом,    с  1  февраля  2003   г.   обязательное
государственное   социальное  страхование  распространяется   на
индивидуальных предпринимателей, кроме перечисленных в подпункте
2.2,   которые   могут  пользоваться  системой  государственного
социального страхования при условии уплаты ими страховых взносов
в Фонд.
     Согласно  подпункту  2.2 от обязательной  уплаты  страховых
взносов освобождаются следующие граждане:
     1) индивидуальные предприниматели, которые  одновременно  с
осуществлением  своей  деятельности  состоят  в   трудовых   или
связанных с ними отношениях, основанных на членстве (участии)  в
юридических лицах.
     Указанные  граждане освобождаются от уплаты взносов  в  том
случае, если наниматель, у которого они работают, уплачивает  за
них   страховые   взносы   в  Фонд  в  размерах,   установленных
действующим  законодательством для нанимателя  и  работника  (35
процентов  и 1 процент). В случае, если наниматель по какой-либо
причине  (не начислялась заработная плата, оформлен  отпуск  без
сохранения заработной платы, отсутствовала деятельность  и  др.)
не  производил  уплату страховых взносов в Фонд за  работника  -
индивидуального предпринимателя, кроме тех, которые находились в
отпуске  по уходу за ребенком до достижения им возраста  3  лет,
индивидуальный предприниматель самостоятельно обязан  уплачивать
за  себя  страховые  взносы в размерах и порядке,  установленных
законодательством.
     Следует  отметить,  что основанием для освобождения  их  от
уплаты взносов являются заявление, представляемое в органы Фонда
по  месту регистрации, и  справка с места работы индивидуального
предпринимателя.   В   справке  должно  быть   отражено   полное
наименование  организации  (адрес  и  регистрационный  номер   в
органах   Фонда),  должность  (специальность),  период   работы,
основание  приема и увольнения с работы (номер, дата приказа  по
личному составу), сумма заработной платы с разбивкой помесячно и
отметка   об   уплате   страховых  взносов   в   Фонд.   Справка
подписывается  руководителем, главным бухгалтером  и  заверяется
печатью  организации,  при этом она должна  содержать  исходящий
номер и дату выдачи;
     2)  индивидуальные предприниматели, являющиеся получателями
пенсий  и пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет.
     Так,    от    обязательной   уплаты    страховых    взносов
освобождаются:
     индивидуальные  предприниматели,  являющиеся  инвалидами  и
пенсионерами, в период получения ими пенсии, при этом  размер  и
вид получаемой пенсии не имеют значения;
     индивидуальные предприниматели, получающие пособие по уходу
за ребенком до достижения им возраста 3 лет, независимо от того,
состоят они в трудовых отношениях с нанимателем либо нет.
     Основанием  для  освобождения указанных граждан  от  уплаты
страховых  взносов являются заявление, представляемое  в  органы
Фонда по месту регистрации, и справка соответствующего органа  о
периоде     и    виде    получаемой    пенсии    индивидуального
предпринимателя;
     3)    индивидуальные   предприниматели,    обучающиеся    в
учреждениях      образования,      обеспечивающих      получение
профессионально-технического, среднего  специального  и  высшего
образования.
       Студенты и учащиеся освобождаются от обязательной  уплаты
страховых взносов в случае, если они обучаются на дневной  форме
в вышеуказанных учреждениях образования.
     Основанием для освобождения их от уплаты страховых  взносов
являются  заявление,  представляемое в  органы  Фонда  по  месту
регистрации, и справка учебного заведения, в которой должны быть
указаны наименование учебного заведения, форма и период обучения
студента (учащегося);
     4)  индивидуальные предприниматели, являющиеся иностранными
гражданами и лицами без гражданства.
     Иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие
предпринимательскую   деятельность  на   территории   Республики
Беларусь, освобождаются от обязательной уплаты страховых взносов
независимо  от  того, постоянно либо временно они  проживают  на
территории Республики Беларусь.
     Основанием  для  освобождения  их  от  обязательной  уплаты
страховых  взносов являются заявление, представляемое  в  органы
Фонда   по   месту   регистрации,  и  документы,  подтверждающие
гражданство предпринимателя.
     В случаях увольнения с работы, окончания учебы, прекращения
выплаты  пенсии  либо  пособия, изменения гражданства  и  других
случаях,    повлекших    изменение    статуса    индивидуального
предпринимателя,  уплата страховых взносов должна  производиться
со следующего дня после наступления указанных обстоятельств.
     В  соответствии  с  п. 18 Положения об уплате  обязательных
страховых  взносов  и  иных платежей в  Фонд  социальной  защиты
населения  Министерства труда и социальной защиты, утвержденного
Указом  Президента  от  5 июня 2000 г. № 318  (с  изменениями  и
дополнениями)*     (далее    -    Положение),     индивидуальные
предприниматели обязаны в 5-дневный срок представлять  в  органы
Фонда по месту их регистрации документы, подтверждающие право на
освобождение их от уплаты страховых взносов.
     _______________________________
     *Текст изменений от 30 сентября 2002 г. № 497, внесенных  в
Положение от 5 июня 2000 г. № 318, см. НКП, 2002 г., № 37, с. 1.
     
     Необходимо  отметить, что указанные граждане, освобожденные
от  обязательной  уплаты страховых взносов по  законодательству,
могут в добровольном порядке (по заявлению) уплачивать страховые
взносы, чтобы пользоваться системой государственного социального
страхования,  например,  для увеличения заработка,  из  которого
будет  исчислена  (пересчитана)  пенсия,  так  как  в  заработок
включаются   все   виды   выплат   (доход),   на   которые    по
законодательству начислялись страховые взносы.
     В  соответствии  с  подпунктом 2.3  в  новой  редакции  для
индивидуальных   предпринимателей,  временно  не  осуществляющих
(приостановивших)  свою  деятельность по уважительным  причинам,
предусмотрено   пропорциональное   исчисление  суммы   страховых
взносов.  Так, в случае неполной занятости в календарном  месяце
сумма  страховых взносов исчисляется в зависимости от количества
отработанных   календарных   дней   в   месяце,    за    который
рассчитываются  страховые взносы. При  этом  период,  в  котором
предпринимательская деятельность не осуществлялась, должен  быть
подтвержден документально. В документах, представляемых в органы
Фонда  по  месту  регистрации  плательщика,  должна  содержаться
информация  о  причинах,  по  которым  предприниматель  не   мог
осуществлять свою деятельность, и сроках, в течение которых  эта
деятельность отсутствовала. При этом органы Фонда не учитывают и
не  принимают  во  внимание факт отсутствия   у  предпринимателя
дохода   в   тех   периодах,   когда   деятельность   его   была
приостановлена    без   уважительных   причин    (документальное
подтверждение отсутствует).
     Уплата  страховых взносов, причитающихся за истекший месяц,
производится  единым платежом в порядке и сроки, предусмотренные
Положением.  В  платежном  поручении на  перечисление  страховых
взносов  необходимо  указывать общую сумму взносов  с  указанием
кода  платежа (23511) и периода, за который производится  платеж
(количество дней и месяц).
     Согласно п.2 Декрета № 3 уплата страховых взносов,  пени  и
иных   финансовых   санкций   не  производится   индивидуальными
предпринимателями, которые в период с 1 августа 2002  г.  по  31
января  2003  г. являлись инвалидами, пенсионерами,  студентами,
работниками по трудовым договорам, получателями пособий по уходу
за  ребенком  в  возрасте  до 3 лет, иностранными  гражданами  и
лицами без гражданства.
     Что  касается индивидуальных предпринимателей,  на  которых
действие  подпункта  2.2  не распространяется,  то  они  обязаны
перечислить  страховые  взносы в полном объеме  за  весь  период
начиная с 1 августа 2002 г.
     
                          Е.Н.ХЛУС, начальник отдела методологии
                                 и сбора страховых взносов Фонда 
                                     социальной защиты населения 
                                            Минтруда и соцзащиты
                                                                
     


14.02.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 6, с.23
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 9, с.46