КОММЕНТАРИЙ
         к Указу Президента от 7 августа 2002 г. № 434 
          «О внесении  изменений и дополнений в Указ 
                  Президента Республики Беларусь
                      от 19 мая 1999 г. № 285»
  
   Указом Президента от 7 августа 2002 г. № 434, вступившим в  силу
с  13  августа  2002  г., внесены изменения  и  дополнения  в  Указ
Президента  от  19  мая  1999  г.  №  285  «О  некоторых  мерах  по
стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь»* (далее - Указ  №
285).
   Суть изменений сводится к следующему.
   1.  С целью дальнейшей либерализации ценообразования, реализации
закрепленных   законодательством  гарантий  защиты   инвестиций   и
стабильности  прав  субъектов  инвестиционной  деятельности   сняты
ограничения  предельными  индексами при  формировании  и  изменении
отпускных  цен  (тарифов) на товары (работы, услуги),  производимые
коммерческими организациями с иностранными инвестициями.
   2.   Сняты   также   ограничения   предельными   индексами   при
формировании и изменении отпускных цен (тарифов) на товары (работы,
услуги),     производимые    индивидуальными     предпринимателями,
уплачивающими  единый  налог  или применяющими  упрощенную  систему
налогообложения.     Указанные     субъекты     предпринимательской
деятельности   также  освобождены  от  составления   экономического
обоснования уровня применяемых цен (тарифов).
   3.  Существенно  сокращен перечень товаров  (работ,  услуг),  по
которым  осуществляется  ценовое регулирование  на  республиканском
уровне.
   4.  Расширены  права  местных органов  власти  по  регулированию
ценообразования.
   5.  Положения  Указа  № 285 приведены в соответствие  с  нормами
Указа  Президента от 24 сентября 2001 г. № 516 «О совершенствовании
системы республиканских органов государственного управления и  иных
государственных  организаций, подчиненных Правительству  Республики
Беларусь»  и  другими  нормативными актами, принятыми  в  последнее
время.
   Реорганизация     республиканских    органов    государственного
управления  потребовала внести существенные изменения как  в  текст
Указа  №  285,  так  и  в  перечень товаров  (работ,  услуг),  цены
(тарифы),     надбавки    (скидки)    на    которые    регулируются
республиканскими     органами     государственного      управления,
объединениями,  подчиненными  Правительству  Республики   Беларусь,
Национальным   банком,  облисполкомами  и  Минским   горисполкомом,
который утвержден в новой редакции.
   Так,  в  связи с ликвидацией Министерства предпринимательства  и
инвестиций его функции антимонопольного регулирования, формирования
и   ведения   Государственного  реестра  хозяйствующих   субъектов,
занимающих  доминирующее  положение на товарных  рынках  Республики
Беларусь,  возложены на Министерство экономики,  соответственно  из
текста Указа № 285 исключен подпункт 1.15.
   В  связи  с  ликвидацией  Комитета по драгоценным  металлам  при
Министерстве   финансов   регулирование   (установление)   цен   на
драгоценные   металлы   и   драгоценные   камни,   принимаемые    в
Государственный  фонд  драгоценных металлов  и  драгоценных  камней
Республики  Беларусь  и отпускаемые из него,  а  также  драгоценные
металлы  и  драгоценные  камни  в  изделиях  и  ломе,  скупаемые  у
физических лиц, возложено на Министерство финансов.
   Одновременно     уточнена    сфера    ценового    регулирования,
осуществляемого  Национальным  банком.  За  ним  закреплено   право
установления  цен  на драгоценные металлы и драгоценные  камни  при
осуществлении  банковских операций и при  купле-продаже  банками  и
небанковскими   кредитно-финансовыми   организациями    драгоценных
металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц.
   Функции  по регулированию ценообразования, осуществляемые  ранее
концерном «Белэнерго», возложены на Министерство энергетики.  Кроме
того,  перечень регулируемых Министерством энергетики цен (тарифов)
дополнен   позицией  «Транзит  газа  природного  через   территорию
Республики  Беларусь»,  что  обусловлено необходимостью  выполнения
Соглашения    между    Правительством   Республики    Беларусь    и
Правительством  Российской Федерации о создании  равных  условий  в
области ценообразования, подписанного 12 апреля 2002 г.
   Уточнена   сфера   ценового   регулирования,   закрепленная   за
Министерством  связи.  В  целях  унификации  ценовой   политики   с
Российской  Федерацией  ценовое  регулирование  на  услуги   связи,
оказываемые  населению  и юридическим лицам,  будет  осуществляться
Министерством связи по перечню, устанавливаемому Советом  Министров
Республики Беларусь.
   В  целях  упорядочения ценообразования на лом и отходы черных  и
цветных  металлов права по регулированию цен на них  закреплены  за
Министерством промышленности.
   Уточнены  отдельные позиции, касающиеся товаров (работ,  услуг),
цены  на которые регулируются Министерством экономики. В частности,
позиция  «Спирт,  водка  и  другие алкогольные  изделия»  дополнена
словами «крепостью свыше 28 процентов»; позиция «квартирная  плата»
заменена на «техническое обслуживание».
   За  облисполкомами  и  Минским  горисполкомом  закреплено  право
регулирования тарифов на перевозку пассажиров городским транспортом
общего пользования, которое ранее осуществлялось по согласованию  с
Министерством   экономики;  на  перевозку   пассажиров   и   багажа
автомобильным  транспортом в пригородном сообщении; за  пользование
лифтами;  сбор, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов;  на
услуги по приватизации жилищного фонда.
   Из вышеуказанного перечня товаров (работ, услуг) исключены:
   услуги   по   обмену   жилой   площади  (Министерство   жилищно-
коммунального хозяйства);
   услуги  по  содержанию  детей в детских  дошкольных  учреждениях
(Министерство образования);
   услуги музеев, билеты в театры, на концерты и другие театрально-
зрелищные   представления,  обучение  в  детских  школах  искусств,
национальной школе красоты (Министерство культуры);
   услуги по гидрометеорологии (Белгидромет);
   дезинфекционные,   дезинсекционные  и  дератизационные   работы,
проведение     санитарно-гигиенических,     токсикологических     и
микробиологических исследований (Министерство здравоохранения);
   услуги,  оказываемые Комитетом по надзору за безопасным ведением
работ в промышленности и атомной энергетике;
   услуги загсов (Министерство юстиции);
   кино-    и   видеобилеты,   цены   на   которые   регулировались
облисполкомами и Минским горисполкомом.
   В  связи с принятием Декрета Президента от 15 февраля 2002 г.  №
3 «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы»
внесены  изменения  в части исчисления штрафных санкций  исходя  из
базовой величины.
                                   
   ____________________________
   *   С  учетом изменений и дополнений опубликован в Вестнике МНС,
2002 г., № 31, с. 24.

                                     Л.И.КУПРЕЕВА, начальник отдела
                                       департамента антимонопольной
                                    и ценовой политики Минэкономики



02.09.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 32, с.49
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 34, с.17