ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Л.И.КУПРЕЕВА, начальник отдела методологии,
анализа и прогнозирования цен департамента
антимонопольной и ценовой
политики Минэкономики
Меры ответственности юридических и должностных лиц,
предпринимателей за нарушение законодательства о ценообразовании
предусмотрены рядом законодательных и нормативных актов Республики
Беларусь: Законами от 14 декабря 1990 г. № 462-ХII «О
предприятиях», от 10 мая 1999 г. № 255-З «О ценообразовании»,
Декретом Президента от 4 августа 1997 г. № 14 «О некоторых мерах по
упорядочению экономических отношений», Указами Президента от 19 мая
1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в
Республике Беларусь» и от 7 марта 2000 г. № 117 «О некоторых мерах
по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров», а
также отдельными постановлениями Правительства.
Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-
хозяйственной деятельности и применения экономических санкций
утвержден Указом Президента от 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых
мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих
органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических
санкций» (с изменениями и дополнениями от 6 декабря 2001 г. № 722).
Основы государственного контроля за установлением и применением цен
на продукцию (товары, услуги) предприятий, организаций и иных
субъектов хозяйствования определены Положением о государственном
контроле за соблюдением дисциплины цен, утвержденным постановлением
Совета Министров от 1 февраля 1993 г. № 51 «Об усилении контроля за
соблюдением цен».
В соответствии с действующим законодательством применять меры
экономической и административной ответственности за нарушение
законодательства о ценообразовании кроме органов ценообразования
могут другие государственные органы. Согласно Закону «О
ценообразовании» решения о применении экономических санкций к
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, допустившим
нарушения законодательства о ценообразовании, о полном или
частичном освобождении их от применения экономических санкций с
учетом финансового состояния и характера допущенных нарушений, а
также о привлечении к административной ответственности
руководителей и других должностных лиц таких субъектов
ценообразования принимают республиканский орган государственного
управления по вопросам экономики, на который в соответствии с
законодательством возложены функции регулирования и контроля за
ценообразованием, а также облисполкомы и Минский горисполком.
Производство по делам об экономических, а также
административных правонарушениях, предусмотренных Указом Президента
от 19 мая 1999 г. № 285, применение установленных санкций и
наложение штрафов осуществляются органами Комитета государственного
контроля, Комитетом цен при Министерстве экономики (ныне -
департаментом антимонопольной и ценовой политики Министерства
экономики), отделами ценообразования облисполкомов и управлением
ценообразования Минского горисполкома в лице уполномоченных ими
должностных лиц. Штрафные санкции за нарушения, предусмотренные
Указом Президента от 7 марта 2000 г. № 117, применяют должностные
лица органов Комитета государственного контроля, Министерства по
налогам и сборам, департамента антимонопольной и ценовой политики
Министерства экономики (бывшего Комитета цен при Министерстве
экономики) и соответствующих структурных подразделений
облисполкомов и Минского горисполкома.
Следует иметь в виду, что санкции, применяемые за нарушение
законодательства о ценообразовании, достаточно суровы. Для
отдельных субъектов хозяйствования такое нарушение влечет за собой
довольно тяжелые последствия. Поэтому не лишним будет еще раз
напомнить о требованиях действующего законодательства в вопросах
установления и применения цен и тарифов и применяемых санкциях за
нарушение указанных требований.
---------------------------------------------------T--------------------------------------------------T--------------------¬
¦Требования, предъявляемые действующим ¦Экономические и административные санкции, ¦Нормативный документ¦
¦законодательством Республики Беларусь о ¦применяемые к юридическим и должностным лицам и ¦ ¦
¦ценообразовании к юридическим и должностным лицам ¦предпринимателям за нарушение действующего ¦ ¦
¦и предпринимателям в вопросах установления и ¦законодательства о ценообразовании ¦ ¦
¦применения цен (тарифов), и нарушения указанных ¦ ¦ ¦
¦требований ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ¦
¦ Завышение или занижение цене (тарифов) ¦ ¦
+--------------------------------------------------T--------------------------------------------------T--------------------+
¦Предприятие реализует свою продукцию, работы, ¦ ¦Закон от 14 декабря ¦
¦услуги, отходы производства по ценам и тарифам, ¦ ¦1990 г. .№ 462-ХII ¦
¦устанавливаемым самостоятельно или на договорной ¦ ¦«О предприятиях» ¦
¦основе, а в случаях, предусмотренных ¦ ¦(ст. 74) ¦
¦законодательством Республики Беларусь, - по ¦ ¦ ¦
¦государственным ценам и тарифам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦В случаях нарушения предприятием установленных ¦Излишне полученная сумма подлежит изъятию в доход ¦То же (ст. 75) ¦
¦государством цен и их пределов, тарифов на ¦республиканского бюджета. Кроме того, с ¦ ¦
¦продукцию, работы, услуги ¦предприятия, его руководителей и (или) других ¦ ¦
¦ ¦виновных лиц взимается штраф в порядке и ¦ ¦
¦ ¦размерах, устанавливаемых законодательными актами ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Юридические и должностные лица, предприниматели ¦К юридическим лицам, предпринимателям, ¦Закон от 10 мая ¦
¦несут ответственность ¦допустившим нарушения, предусмотренные настоящей ¦1999 г. № 255-З «О ¦
¦ ¦статьей, применяются санкции в виде взыскания в ¦ценообразовании» ¦
¦ ¦доход соответствующего бюджета выручки, ¦(ст. 14) ¦
¦ ¦полученной в результате завышения цен, либо суммы ¦ ¦
¦ ¦средств, недополученных в результате применения ¦ ¦
¦ ¦цен ниже установленных государственными органами, ¦ ¦
¦ ¦осуществляющими регулирование и контроль за ¦ ¦
¦ ¦ценообразованием, и наложения штрафа в таком же ¦ ¦
¦ ¦размере ¦ ¦
¦за: нарушение установленных соответствующими ¦ ¦ ¦
¦государственными органами уровней регулируемых ¦ ¦ ¦
¦цен (тарифов), завышение или занижение цен ¦ ¦ ¦
¦(тарифов), в том числе предельных торговых ¦ ¦ ¦
¦надбавок (скидок), а также установленного порядка ¦ ¦ ¦
¦их определения применение свободных цен ¦ ¦ ¦
¦(тарифов), торговых надбавок (скидок) на товары ¦ ¦ ¦
¦(работы, услуги), в отношении которых применяется ¦ ¦ ¦
¦государственное регулирование ¦ ¦ ¦
¦нарушение установленного порядка исчисления ¦ ¦ ¦
¦затрат, включаемых в себестоимость товаров ¦ ¦ ¦
¦(работ, услуг) при определении цен (тарифов) ¦ ¦ ¦
¦нарушение установленного порядка декларирования и ¦ ¦ ¦
¦применения цен (тарифов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Те же действия, совершенные повторно в течение ¦Влекут взыскание в доход соответствующего бюджета ¦ ¦
¦года ¦выручки, полученной в результате завышения цен, ¦ ¦
¦ ¦либо суммы средств, недополученных в результате ¦ ¦
¦ ¦применения цен ниже установленных ¦ ¦
¦ ¦государственными органами, осуществляющими ¦ ¦
¦ ¦регулирование и контроль за ценообразованием, и ¦ ¦
¦ ¦наложение штрафа в двукратном размере такой ¦ ¦
¦ ¦выручки (суммы средств) Указанные в настоящей ¦ ¦
¦ ¦статье штрафы не подлежат уменьшению на сумму ¦ ¦
¦ ¦налогов и иных платежей в бюджет и внебюджетные ¦ ¦
¦ ¦фонды ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Установить для юридических лиц и индивидуальных ¦ ¦Декрет Президента ¦
¦предпринимателей следующие виды экономической ¦ ¦от 4 августа 1997 ¦
¦ответственности: ¦ ¦г. № 14 «О ¦
¦ ¦ ¦некоторых мерах по ¦
¦ ¦ ¦упорядочению ¦
¦ ¦ ¦экономических ¦
¦ ¦ ¦отношений» ¦
¦ ¦ ¦(подпункт 1.8 п. 1) ¦
¦завышение цен или их занижение при реализации ¦ ¦ ¦
¦продукции (работ, услуг) ¦ ¦ ¦
¦ ¦Влечет взыскание в доход соответствующего бюджета ¦ ¦
¦ ¦выручки, полученной в результате завышения цен, ¦ ¦
¦ ¦либо суммы средств, недополученных в результате ¦ ¦
¦ ¦применения цен ниже установленных государством, и ¦ ¦
¦ ¦наложение штрафа в таком же размере ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Те же действия, совершенные повторно в течение ¦Влекут взыскание в доход соответствующего бюджета ¦ ¦
¦года ¦выручки, полученной в результате завышения цен, ¦ ¦
¦ ¦либо суммы средств, недополученных в результате ¦ ¦
¦ ¦применения цен ниже установленных государством, и ¦ ¦
¦ ¦наложение штрафа в двукратном размере такой ¦ ¦
¦ ¦выручки (суммы средств) Указанные в настоящем ¦ ¦
¦ ¦подпункте штрафы не подлежат уменьшению на сумму ¦ ¦
¦ ¦налогов и иных платежей в бюджет и внебюджетные ¦ ¦
¦ ¦фонды ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Продажа на территории Республики Беларусь ¦ ¦"Указ Президента от ¦
¦организациями и индивидуальными предпринимателями ¦ ¦7 марта 2000 г. № ¦
¦товаров, приобретенных для собственного ¦ ¦117 «О некоторых ¦
¦производства и (или) потребления, поставки на ¦ ¦мерах по ¦
¦переработку на давальческих условиях и не ¦ ¦упорядочению ¦
¦использованных для этих целей, осуществляется без ¦ ¦посреднической ¦
¦получения специального разрешения (лицензии) на ¦ ¦деятельности при ¦
¦осуществление оптовой торговли по ценам, не ¦ ¦продаже товаров» ¦
¦превышающим более чем на 5 процентов цену ¦ ¦(подпункт 1.8 п. 1; ¦
¦приобретения товара Продажа организациями и ¦ ¦ подпункт 2.4 п. ¦
¦индивидуальными предпринимателями не ¦ ¦2)" ¦
¦использованных для собственного производства ¦ ¦ ¦
¦товаров, произведенных в результате переработки ¦ ¦ ¦
¦сырья и материалов на давальческих условиях, ¦ ¦ ¦
¦осуществляется без получения специального ¦ ¦ ¦
¦разрешения (лицензии) на осуществление оптовой ¦ ¦ ¦
¦торговли по ценам, не превышающим более чем на 10 ¦ ¦ ¦
¦процентов цену производителя товара ¦ ¦ ¦
¦Несоблюдение организациями и индивидуальными ¦ ¦ ¦
¦предпринимателями указанных требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Влечет изъятие у продавцов в доход ¦ ¦
¦ ¦соответствующего бюджета денежных средств в ¦ ¦
¦ ¦размере разницы между фактической выручкой, ¦ ¦
¦ ¦полученной от реализации товаров, и расчетной ¦ ¦
¦ ¦величиной выручки от реализации этих товаров по ¦ ¦
¦ ¦ценам, указанным в данном подпункте, а также ¦ ¦
¦ ¦наложение штрафа в двукратном размере этой ¦ ¦
¦ ¦разницы ¦ ¦
¦Продажа на территории Республики Беларусь ¦ ¦"То же (подпункт ¦
¦организациями и индивидуальными предпринимателями ¦ ¦1.10 п. 1; подпункт ¦
¦товаров, приобретенных для вывоза из Республики ¦ ¦2.4 п. 2)»" ¦
¦Беларусь, осуществляется без получения ¦ ¦ ¦
¦специального разрешения (лицензии) на ¦ ¦ ¦
¦осуществление оптовой торговли по ценам, не ¦ ¦ ¦
¦превышающим более чем на 5 процентов цену, ¦ ¦ ¦
¦сформированную в установленном порядке ¦ ¦ ¦
¦производителем товара для потребления его на ¦ ¦ ¦
¦территории Республики Беларусь Несоблюдение ¦ ¦ ¦
¦организациями и индивидуальными предпринимателями ¦ ¦ ¦
¦указанных требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦Влечет изъятие у продавцов в доход ¦ ¦
¦ ¦соответствующего бюджета денежных средств в ¦ ¦
¦ ¦размере разницы между фактической выручкой, ¦ ¦
¦ ¦полученной от реализации товаров, и расчетной ¦ ¦
¦ ¦величиной выручки от реализации этих товаров по ¦ ¦
¦ ¦ценам, указанным в данном подпункте, а также ¦ ¦
¦ ¦наложение штрафа в двукратном размере этой ¦ ¦
¦ ¦разницы ¦ ¦
¦Приобретение резидентами у нерезидентов товаров, ¦ ¦"(часть первая ¦
¦произведенных на территории Республики Беларусь, ¦ ¦подпункта 1.9 п.1; ¦
¦осуществляется по ценам, не превышающим более чем ¦ ¦подпункт 2.4 п.2)" ¦
¦на 5 процентов отпускную цену, установленную ¦ ¦ ¦
¦производителем соответствующего товара для ¦ ¦ ¦
¦потребления его на территории Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
¦на день заключения договора реимпорта. При ¦ ¦ ¦
¦приобретении товара по цене выше установленной ¦ ¦ ¦
¦разница между ценой приобретения и ценой ¦ ¦ ¦
¦производителя товара с учетом 5-процентной ¦ ¦ ¦
¦надбавки относится резидентом Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
¦на прибыль, остающуюся в его распоряжении ¦ ¦ ¦
¦Несоблюдение организациями и индивидуальными ¦ ¦ ¦
¦предпринимателями указанных требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦Влечет наложение штрафа на покупателя в размере ¦ ¦
¦ ¦до 100 процентов суммы, необоснованно отнесенной ¦ ¦
¦ ¦по себестоимости товара ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Установить, что при неоднократном выявлении ¦Министерство экономики, отделы цен облисполкомов ¦Постановление ¦
¦фактов необоснованного завышения или занижения ¦и Минского горисполкома имеют право вводить для ¦Совета Министров от ¦
¦цен субъектами хозяйствования независимо от форм ¦них режим государственного регулирования цен, а ¦1 февраля 1993 г. № ¦
¦собственности ¦также входить в хозяйственный суд с ¦51 «Об усилении ¦
¦ ¦представлением о возбуждении дела о ликвидации ¦контроля за ¦
¦ ¦предприятий негосударственных форм собственности ¦соблюдением цен» (с ¦
¦ ¦и о прекращении предпринимательской деятельности ¦изменениями и ¦
¦ ¦лицами, занимающимися ею ¦дополнениями от 2 ¦
¦ ¦ ¦декабря 1994 г. № ¦
¦ ¦ ¦221, от 3 июня 1996 ¦
¦ ¦ ¦г. № 351 и от 16 ¦
¦ ¦ ¦августа 1996 г. № ¦
¦ ¦ ¦547) (п. 2) ¦
¦Нарушение дисциплины цен ¦Выручка, необоснованно полученная в результате ¦ То же (п. 3) ¦
¦ ¦нарушения дисциплины цен, и штраф в таком же ¦ ¦
¦ ¦размере подлежат изъятию в доход соответствующего ¦ ¦
¦ ¦бюджета с предприятий, учреждений и организаций в ¦ ¦
¦ ¦бесспорном порядке, а с предпринимателей, ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих деятельность без образования ¦ ¦
¦ ¦юридического лица, - в судебном порядке ¦ ¦
¦При повторном нарушении дисциплины цен ¦Штраф, предусмотренный п. 3 настоящего ¦« (п.3.1) ¦
¦ ¦постановления, взыскивается в двойном размере ¦ ¦
¦ ¦При этом сумма экономической санкции, подлежащая ¦ ¦
¦ ¦взысканию в бюджет с субъектов хозяйствования, ¦ ¦
¦ ¦допустивших нарушения порядка установления и ¦ ¦
¦ ¦применения цен на продукцию, товары (работы, ¦ ¦
¦ ¦услуги), не уменьшается на сумму налогов и ¦ ¦
¦ ¦платежей, внесенных ими в бюджет и внебюджетные ¦ ¦
¦ ¦фонды ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Ввести декларирование цен на продукцию (товары, ¦ ¦Постановление ¦
¦услуги), по которой хозяйствующие субъекты, ¦ ¦Совета Министров от ¦
¦независимо от форм собственности и подчиненности, ¦ ¦20 января 1992 г. № ¦
¦занимают доминирующее положение на рынке этой ¦ ¦27 «О временных ¦
¦продукции (товаров, услуг) (в дальнейшем ¦ ¦мерах ¦
¦именуются предприятия-монополисты) ¦ ¦противодействия ¦
¦ ¦ ¦завышению цен ¦
¦ ¦ ¦монопольными ¦
¦ ¦ ¦производителями» (с ¦
¦ ¦ ¦изменением, ¦
¦ ¦ ¦внесенным ¦
¦ ¦ ¦распоряжением ¦
¦ ¦ ¦Совета Министров от ¦
¦ ¦ ¦29 января 1993 г. ¦
¦ ¦ ¦№ 68 р) (п. 1) ¦
¦В случае отказа предприятия-монополиста от ¦Министерство экономики, облисполкомы и Минский ¦То же (п. 3) ¦
¦декларирования цен или несвоевременного ¦горисполком вправе наложить на него штраф в ¦ ¦
¦декларирования цен (их изменений), предоставления ¦размере до 15 процентов стоимости продукции ¦ ¦
¦недостоверной информации ¦(товаров, услуг), реализованной по ¦ ¦
¦ ¦недекларированной цене Ответственность ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц, действия которых вызвали ¦ ¦
¦ ¦указанные нарушения, определяется в соответствии ¦ ¦
¦ ¦с антимонопольным законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦При применении предприятием-монополистом более ¦Разница в ценах в бесспорном порядке подлежит ¦» (п. 4) ¦
¦высоких недекларированных цен (их изменений), чем ¦изъятию в соответствующий бюджет с взысканием ¦ ¦
¦определено органами ценообразования, или ¦штрафа в размере изъятой суммы Должностные лица, ¦ ¦
¦завышении декларированных цен ¦виновные в этих нарушениях, несут ¦ ¦
¦ ¦ответственность, предусмотренную антимонопольным ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦ Несоблюдение требуемого порядка ценообразования при экспорте продукции белорусского производства ¦
¦ ¦
+--------------------------------------------------T--------------------------------------------------T--------------------+
¦Субъектам хозяйствования, независимо от форм ¦ ¦Постановление ¦
¦собственности, при заключении договоров на ¦ ¦Совета Министров от ¦
¦экспорт товаров, на которые утверждены предельные ¦ ¦10 июля 1998 г. № ¦
¦минимальные цены, устанавливать на эти товары ¦ ¦1091 «О некоторых ¦
¦цены не ниже утвержденных на них предельных ¦ ¦мерах по ¦
¦минимальных цен ¦ ¦совершенствованию ¦
¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦экспорта отдельных ¦
¦ ¦ ¦видов товаров, ¦
¦ ¦ ¦производимых в ¦
¦ ¦ ¦Республике ¦
¦ ¦ ¦Беларусь» (п. 3) ¦
¦Реализация за пределами Республики Беларусь ¦Влечет за собой изъятие у допустивших данное ¦То же (п. 4) ¦
¦товаров по ценам ниже утвержденных на них ¦нарушение юридических лиц и индивидуальных ¦ ¦
¦предельных минимальных цен является нарушением ¦предпринимателей средств в размере разницы между ¦ ¦
¦государственной дисциплины цен ¦предполагаемой выручкой от реализации товаров по ¦ ¦
¦ ¦предельным минимальным ценам и фактической ¦ ¦
¦ ¦выручкой, полученной от их реализации, а также ¦ ¦
¦ ¦наложение штрафа в таком же размере ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Предоставить субъектам хозяйствования Республики ¦ ¦Постановление ¦
¦Беларусь право регистрации цен на экспортируемую ¦ ¦Совета Министров от ¦
¦продукцию собственного производства ¦ ¦7 апреля 1999 г. № ¦
¦ ¦ ¦478 «Об ¦
¦ ¦ ¦установлении ¦
¦ ¦ ¦регистрационной ¦
¦ ¦ ¦цены на ¦
¦ ¦ ¦экспортируемую ¦
¦ ¦ ¦продукцию ¦
¦ ¦ ¦собственного ¦
¦ ¦ ¦производства» (п. ¦
¦ ¦ ¦1) То же (п. 2) ¦
¦Регистрационная цена на экспортируемую продукцию ¦ ¦ ¦
¦собственного производства определяется ¦ ¦ ¦
¦производителем этой продукции в белорусских ¦ ¦ ¦
¦рублях или иностранной валюте с учетом ¦ ¦ ¦
¦складывающейся на внешнем рынке конъюнктуры, ¦ ¦ ¦
¦регистрируется в соответствии с порядком, ¦ ¦ ¦
¦установленным Министерством экономики, и вводится ¦ ¦ ¦
¦в действие со дня опубликования данной ¦ ¦ ¦
¦регистрационной цены в печати ¦ ¦ ¦
¦При экспорте продукции белорусского производства ¦ ¦ » (п.3) ¦
¦субъекты хозяйствования Республики Беларусь, не ¦ ¦ ¦
¦являющиеся ее производителями, обязаны применять ¦ ¦ ¦
¦на такую продукцию цены не ниже регистрационных ¦ ¦ ¦
¦цен, указанных в п. 2 настоящего постановления ¦ ¦ ¦
¦Несоблюдение субъектами хозяйствования Республики ¦ ¦ ¦
¦Беларусь требований п. 3 настоящего постановления ¦ ¦ ¦
¦является нарушением дисциплины цен ¦ ¦ ¦
¦ ¦Влечет за собой изъятие в государственный бюджет ¦ » (п.4) ¦
¦ ¦в установленном порядке у допустивших данное ¦ ¦
¦ ¦нарушение субъектов хозяйствования Республики ¦ ¦
¦ ¦Беларусь органами государственного контроля за ¦ ¦
¦ ¦соблюдением дисциплины цен средств в размере ¦ ¦
¦ ¦разницы между расчетной величиной выручки от ¦ ¦
¦ ¦реализации продукции по регистрационным ценам, ¦ ¦
¦ ¦указанным в п. 2 настоящего постановления, и ¦ ¦
¦ ¦фактической выручкой, полученной от реализации ¦ ¦
¦ ¦этой продукции, а также наложение штрафа до ¦ ¦
¦ ¦двукратного размера данной разницы ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦ Превышение установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), ¦
¦ нарушение действующего порядка регистрации цен (тарифов) ¦
+--------------------------------------------------T--------------------------------------------------T--------------------+
¦Экономически обоснованное повышение юридическими ¦ ¦Указ Президента от ¦
¦лицами и индивидуальными предпринимателями ¦ ¦19 мая 1999 г. № ¦
¦Республики Беларусь (далее - субъекты ¦ ¦285 «О некоторых ¦
¦хозяйствования) отпускных цен на производимые ¦ ¦мерах по ¦
¦товары (работы, услуги) может осуществляться при ¦ ¦стабилизации цен ¦
¦условии соблюдения ими предельных индексов ¦ ¦(тарифов) в ¦
¦изменения отпускных цен (тарифов), установленных ¦ ¦Республике ¦
¦в соответствии с настоящим Указом ¦ ¦Беларусь» (подпункт ¦
¦ ¦ ¦1.4 п. 1) ¦
¦В случае невозможности соблюдения субъектами ¦ ¦ ¦
¦хозяйствования указанных предельных индексов при ¦ ¦ ¦
¦формировании отпускных цен (тарифов) на ¦ ¦ ¦
¦производимые товары (работы, услуги) они обязаны ¦ ¦ ¦
¦произвести регистрацию таких цен (тарифов) в ¦ ¦ ¦
¦порядке, определяемом Советом Министров ¦ ¦ ¦
¦Отпускные цены на новые товары (работы, услуги) ¦ ¦ ¦
¦подлежат обязательной регистрации в указанном ¦ ¦ ¦
¦порядке ¦ ¦ ¦
¦Превышение установленных предельных индексов ¦ Влечет взыскание с субъекта хозяйствования в ¦ То же (подпункт 1.6¦
¦изменения отпускных цен (тарифов) на товары ¦ соответствующий бюджет дохода, полученного в ¦ п. 1) ¦
¦(работы, услуги) при их реализации без ¦ результате превышения цен (тарифов), и наложение ¦ ¦
¦регистрации цен (тарифов)в установленном порядке ¦ штрафа в двукратном размере полученного дохода ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Реализация товаров (работ, услуг) с нарушением ¦ Влечет наложение на субъект хозяйствования штрафа¦ » (подпункт 1.7 п. ¦
¦установленного порядка регистрации цен (тарифов), ¦ в размере до 30 процентов от стоимости ¦ 1) ¦
¦а также при отсутствии экономических расчетов, ¦ реализованных товаров (работ, услуг) ¦ ¦
¦подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов) ¦ ¦ ¦
¦Совершение субъектом хозяйствования нарушений, ¦ ¦ ¦
¦предусмотренных подпунктами 1.6 и 1.7 настоящего ¦ ¦ ¦
¦пункта, повторно в течение года после привлечения ¦ ¦ ¦
¦к экономической ответственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦Является основанием для принятия решения о ¦»(подпункт 1.8 п. 1)¦
¦ ¦ликвидации юридического лица (прекращении ¦ ¦
¦ ¦деятельности индивидуального предпринимателя) ¦ ¦
¦ ¦регистрирующим органом в порядке, предусмотренном ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦ Отсутствие экономического обоснования цен (тарифов) ¦
+--------------------------------------------------T--------------------------------------------------T--------------------¦
¦Отсутствие экономических расчетов при определении ¦Влечет наложение штрафа на должностных лиц ¦Указ Президента от ¦
¦уровня отпускных цен (тарифов) на реализуемые ¦(руководителей юридических лиц) и индивидуальных ¦19 мая 1999 г. № ¦
¦товары (работы, услуги) ¦предпринимателей в размере до 40 минимальных ¦285 «О некоторых ¦
¦ ¦заработных плат ¦мерах по ¦
¦ ¦ ¦стабилизации цен ¦
¦ ¦ ¦(тарифов) в ¦
¦ ¦ ¦Республике ¦
¦ ¦ ¦Беларусь» (подпункт ¦
¦ ¦ ¦1.10 п. 1) ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Субъекты хозяйствования при определении уровня ¦К субъектам хозяйствования органами контроля за ¦Постановление ¦
¦отпускных цен (тарифов) на реализуемую продукцию ¦соблюдением дисциплины цен применяются в ¦Совета Министров от ¦
¦(товары, работы, услуги) обязаны обосновывать его ¦установленном порядке штрафные санкции в размере ¦10 февраля 1999 г. ¦
¦соответствующими экономическими расчетами ¦до 30 процентов от стоимости реализованной ¦№ 209 «О некоторых ¦
¦(калькуляция с расшифровкой статей затрат) ¦продукции (товаров, работ, услуг) ¦мерах по усилению ¦
¦ ¦ ¦контроля за ¦
¦ ¦ ¦соблюдением ¦
¦ ¦ ¦дисциплины цен» (с ¦
¦ ¦ ¦изменением от 9 ¦
¦ ¦ ¦июля 1999 г. № ¦
¦ ¦ ¦1059) (пп. 1, 2) ¦
¦Отсутствие экономических расчетов, подтверждающих ¦ ¦ ¦
¦уровень применяемых цен (тарифов), ¦ ¦ ¦
¦рассматривается как нарушение дисциплины цен ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦При совершении каждой товарообменной операции ¦ ¦Постановление ¦
¦субъекты хозяйствования Республики Беларусь ¦ ¦Совета Министров от ¦
¦обязаны оформить экономическое обоснование сделки ¦ ¦24 марта 1999 г. № ¦
¦ ¦ ¦405 «О вопросах ¦
¦ ¦ ¦ценообразования при ¦
¦ ¦ ¦проведении ¦
¦ ¦ ¦товарообменных ¦
¦ ¦ ¦операций» (п. 3) ¦
¦Отсутствие экономического обоснования или ¦ ¦ ¦
¦использование необоснованных (недостоверных) ¦ ¦ ¦
¦сведений при его формировании, а также отсутствие ¦ ¦ ¦
¦достоверных экономических расчетов, ¦ ¦ ¦
¦обосновывающих цену отпускаемого ¦ ¦ ¦
¦(экспортируемого) товара, сформированную в ¦ ¦ ¦
¦соответствии с законодательством, является ¦ ¦ ¦
¦нарушением дисциплины цен ¦ ¦ ¦
¦ ¦Влечет применение в установленном порядке к ¦ ¦
¦ ¦субъектам хозяйствования Республики Беларусь ¦ ¦
¦ ¦органами контроля за соблюдением дисциплины цен ¦ ¦
¦ ¦штрафных санкций в размере до 10 процентов от ¦ ¦
¦ ¦стоимости фактически исполненной товарообменной ¦ ¦
¦ ¦операции ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Решения органа (должностного лица) юридического ¦ ¦Постановление ¦
¦лица и индивидуального предпринимателя об ¦ ¦Совета Министров от ¦
¦установлении цен на производимые в Республике ¦ ¦12 июня 2000 г. № ¦
¦Беларусь товары, товары, ввозимые на ее ¦ ¦852 «О некоторых ¦
¦территорию в таможенном режиме «выпуск товаров ¦ ¦мерах по улучшению ¦
¦для свободного обращения», а также на ввозимые из ¦ ¦информационного ¦
¦Российской Федерации товары хранятся в ¦ ¦обеспечения и ¦
¦установленном порядке этими субъектами, но не ¦ ¦контроля за уровнем ¦
¦менее трех лет с даты принятия соответствующего ¦ ¦цен» (п. 1) ¦
¦решения ¦ ¦ ¦
¦Юридические лица и индивидуальные предприниматели ¦ ¦ ¦
¦обязаны представлять информацию о ценах на ¦ ¦ ¦
¦товары, указанные в абзаце втором настоящего ¦ ¦ ¦
¦пункта, в Министерство экономики в течение пяти ¦ ¦ ¦
¦рабочих дней с даты принятия соответствующего ¦ ¦ ¦
¦решения в порядке, установленном этим ¦ ¦ ¦
¦Министерством (См. Инструкцию о порядке ¦ ¦ ¦
¦представления юридическими лицами и ¦ ¦ ¦
¦индивидуальными предпринимателями информации о ¦ ¦ ¦
¦ценах на производимые в Республике Беларусь ¦ ¦ ¦
¦товары, товары, ввозимые на ее территорию в ¦ ¦ ¦
¦таможенном режиме «выпуск товаров для свободного ¦ ¦ ¦
¦обращения», а также на ввозимые из Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации товары, утвержденную постановлением ¦ ¦ ¦
¦Министерства экономики от 15 июня 2000 г. № 119.- ¦ ¦ ¦
¦Авт.) ¦ ¦ ¦
¦За нарушения требований п. 1 настоящего ¦ ¦ ¦
¦постановления ¦ ¦ ¦
¦ ¦Органами, осуществляющими регулирование и ¦ То же (п.4) ¦
¦ ¦контроль за ценообразованием, к юридическим лицам ¦ ¦
¦ ¦и индивидуальным предпринимателям в установленном ¦ ¦
¦ ¦порядке применяются меры экономической ¦ ¦
¦ ¦ответственности в виде штрафа в размере до 10 ¦ ¦
¦ ¦процентов от стоимости реализованных товаров, в ¦ ¦
¦ ¦части цен на которые произведено нарушение ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦ Неуказание необходимых реквизитов по ценам в сопроводительных документах ¦
+--------------------------------------------------T--------------------------------------------------T--------------------+
¦Неправильное указание или неуказание в ¦Влечет наложение штрафа в размере 10 процентов ¦Декрет Президента ¦
¦товарно-транспортных накладных, счетах-фактурах, ¦суммы платежа ¦от 4 августа 1997 ¦
¦платежных требованиях, поручениях и других ¦ ¦г. № 14 «О ¦
¦документах обоснования применяемых цен, иных ¦ ¦некоторых мерах по ¦
¦необходимых реквизитов ¦ ¦упорядочению ¦
¦ ¦ ¦экономических ¦
¦ ¦ ¦отношений» ¦
¦ ¦ ¦(подпункт 1.17 п. ¦
¦ ¦ ¦1) ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Субъекты хозяйствования при реализации продукции ¦ ¦Положение о ¦
¦и товаров обязаны указывать в ¦ ¦государственном ¦
¦товарно-сопроводительных, платежных документах ¦ ¦контроле за ¦
¦(товарно-транспортных накладных, счетах-фактурах, ¦ ¦соблюдением ¦
¦платежных требованиях, поручениях и др.) ¦ ¦дисциплины цен ¦
¦свободную отпускную (оптовую) цену ¦ ¦(утверждено ¦
¦предприятия-изготовителя, его наименование, ¦ ¦постановлением ¦
¦наименование продукции (товаров), ее ¦ ¦Совета Министров от ¦
¦количественные и качественные показатели ¦ ¦1 февраля 1993 г. № ¦
¦ ¦ ¦51 «Об усилении ¦
¦ ¦ ¦контроля за ¦
¦ ¦ ¦соблюдением цен») ¦
¦ ¦ ¦(п. 8) ¦
¦При поставке продукции и товаров через оптовые ¦ ¦ ¦
¦(снабженческо-сбытовые) предприятия в ¦ ¦ ¦
¦товарно-сопроводительных, платежных документах в ¦ ¦ ¦
¦обязательном порядке отражается размер взимаемой ¦ ¦ ¦
¦надбавки (наценки) ¦ ¦ ¦
¦В случае неправильного указания или неуказания ¦ ¦ ¦
¦субъектами хозяйствования в платежных документах ¦ ¦ ¦
¦необходимых реквизитов, что может привести к ¦ ¦ ¦
¦завышению цен (наценок) ¦ ¦ ¦
¦ ¦Органы контроля вправе наложить как на поставщика ¦ То же (п.10) ¦
¦ ¦(продавца), так и на получателя (покупателя) ¦ ¦
¦ ¦продукции (товаров) штраф в размере 10 процентов ¦ ¦
¦ ¦стоимости продукции (товаров). Эти средства на ¦ ¦
¦ ¦основании решения органов контроля взыскиваются ¦ ¦
¦ ¦финансовыми органами в доход соответствующего ¦ ¦
¦ ¦бюджета с предприятий и организаций в бесспорном ¦ ¦
¦ ¦порядке, а с предпринимателей, осуществляющих ¦ ¦
¦ ¦деятельность без образования юридического лица, - ¦ ¦
¦ ¦в судебном порядке ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ¦
+--------------------------------------------------T--------------------------------------------------T--------------------+
¦Нарушение установленного порядка формирования цен ¦Влечет наложение штрафа в размере от одной до ¦ ¦
¦должностными лицами предприятий (организаций) и ¦десяти минимальных заработных плат ¦ ¦
¦иных хозяйствующих субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кодекс Республики ¦
¦ ¦ Влечет ¦Беларусь ¦
¦ То же действие, ¦наложение штрафа в размере от десяти до двадцати ¦административных ¦
¦совершенное лицом, которое в течение года уже ¦минимальных заработных плат ¦правонарушениях ¦
¦подвергалось административному взысканию за ¦ ¦(ст. 144-1) ¦
¦указанное нарушение ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------+
¦Нарушение установленного порядка формирования и ¦Влечет наложение штрафа на должностных лиц ¦Указ Президента от ¦
¦применения цен (тарифов) ¦(руководителей юридических лиц) и индивидуальных ¦19 мая 1999 г. № ¦
¦ ¦предпринимателей в размере до 40 минимальных ¦285 «О некоторых ¦
¦ ¦заработных плат ¦мерах по ¦
¦ ¦ ¦стабилизации цен ¦
¦ ¦ ¦(тарифов) в ¦
¦ ¦ ¦Республике ¦
¦ ¦ ¦Беларусь» (подпункт ¦
¦ ¦ ¦1.9 п. 1) ¦
¦Те же действия, совершенные повторно в течение ¦ ¦ ¦
¦года после наложения административного взыскания ¦ ¦ ¦
¦ ¦Влекут наложение штрафа на должностных лиц ¦ ¦
¦ ¦(руководителей юридических лиц) и индивидуальных ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей в размере до 80 минимальных ¦ ¦
¦ ¦заработных плат ¦ ¦
L--------------------------------------------------+--------------------------------------------------+---------------------
14.01.2002 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 2, с.56
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 2, с.1
