КОММЕНТАРИЙ
             к постановлению Правления Национального
     банка Республики Беларусь от 29 августа 2002 г. № 171
      "Об утверждении Правил расчетов наличными денежными 
      средствами, осуществляемых  юридическими лицами, их 
        обособленными подразделениями и индивидуальными 
     предпринимателями, путем внесения их непосредственно 
      в кассы банков с последующим зачислением на текущие
                (расчетные) счета получателей"
  
     Рассматриваемое   постановление   регламентирует    порядок
расчетов   наличными   белорусскими  рублями   и   не   содержит
существенных отличий  от  действовавших  ранее  Правил  расчетов 
денежными  средствами, осуществляемых    юридическими    лицами,    
их    обособленными      подразделениями    и    индивидуальными  
предпринимателями, путем внесения  их  непосредственно  в  кассы  
учреждений  банков  с  последующим    зачислением   на   текущие   
(расчетные)    счета  получателей,   утвержденных постановлением 
Правления Национального банка  от 27  декабря  2000  г. № 33.17.  
В  связи  с  этим мы остановимся непосредственно на рассмотрении  
механизма  таких  расчетов.
     Как  известно,  по общему правилу, установленному  порядком
расчетов     между    юридическими    лицами,    индивидуальными
предпринимателями  в  Республике Беларусь,  утвержденным  Указом
Президента   от  29  июня  2000  г.  №  359  (с  изменениями   и
дополнениями)  (далее  -  Порядок расчетов),  расчеты  наличными
денежными  средствами допускаются между юридическими лицами,  их
обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями
в  Республике Беларусь в размере не более 50 базовых  величин  в
месяц.  Однако в ряде случаев этот же нормативный акт  допускает
превышение  данного  предела,  в частности,  при  внесении  этих
денежных средств непосредственно в кассы банков с последующим их
зачислением на текущие (расчетные) счета получателей.
     Расчеты наличными денежными средствами путем внесения их  в
кассу  банка представляют собой кредитовый перевод без  открытия
счета   в   банке-отправителе.  Согласно  п.  38  Инструкции   о
банковском   переводе,  утвержденной  постановлением   Правления
Национального  банка от 29 марта 2001 г. № 66 (с  изменениями  и
дополнениями), юридические лица, их филиалы, другие обособленные
подразделения, выделенные этими юридическими лицами на отдельный
баланс,  и  индивидуальные  предприниматели  могут  осуществлять
кредитовые  переводы  без открытия счета в  банке-отправителе  в
случаях,    установленных   законодательными    актами.    Такая
возможность предусмотрена подпунктом 5.3 Порядка расчетов. В  то
же  время  данный  законодательный  акт  содержит  исчерпывающий
перечень  случаев,  когда  возможны  расчеты  подобным  образом,
указывая,  что  расчеты  наличными  денежными  средствами  путем
внесения   их  непосредственно  в  кассы  банков  с  последующим
зачислением на текущие (расчетные) счета получателей допускаются
в  размере, превышающем 50 базовых величин в месяц, в  следующих
случаях:
     1) за продукцию (товары, работы, услуги);
     2) за аренду площадей;
     3)  при  осуществлении платежей в бюджет  (в  том  числе  в
государственные  целевые бюджетные фонды)  и  в  государственные
внебюджетные фонды.
     Данная норма продублирована и в п. 3 комментируемых Правил.
     Комментируемый нормативный правовой акт Национального банка
четко определяет источники, за счет которых могут осуществляться
расчеты  наличными  путем  внесения их непосредственно  в  кассу
банка. Согласно п. 3 такие расчеты могут производиться:
     1) из выручки;
     2) за счет средств, полученных в банке.
     Необходимо  учитывать, что расходование наличных  денег  из
выручки  возможно  только  с  разрешения  обслуживающего  банка.
Порядок  получения   такого   разрешения   определен   Правилами
организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь,
утвержденными постановлением Правления Национального банка от 31
октября 2002 г. № 213.
     Что   касается   возможности  расчетов  за  счет   средств,
полученных в банке, то для получения средств в банке  на  данную
цель  необходимо  обосновать отсутствие  возможности  проведения
безналичных  расчетов.  На  наш  взгляд,  обосновать  отсутствие
возможности  проведения безналичных расчетов  почти  невозможно,
поскольку  принципиальная  возможность  безналичных  расчетов  в
государстве существует всегда (в силу чего рассчитаться подобным
образом  за  счет средств, полученных в банке,  на  наш  взгляд,
почти нереально).
     В  п.  6  ранее  действовавших  Правил  расчетов  наличными
денежными  средствами,  осуществляемых юридическими  лицами,  их
обособленными       подразделениями      и       индивидуальными
предпринимателями,  путем внесения их  непосредственно  в  кассы
учреждений   банков   с  последующим  зачислением   на   текущие
(расчетные) счета получателей было четко указано, что на расчеты
наличными  денежными средствами через кассы банков не  требуется
разрешение руководителя учреждения банка. Комментируемые Правила
не  содержат  такого  указания. Тем не  менее,  на  наш  взгляд,
отдельное  разрешение банка в подобных случаях не требуется  (но
разрешение  как таковое необходимо), что обусловлено  следующим.
Лицо,  осуществляющее платеж подобным образом,  должно  получить
разрешение  банка  на  расходование выручки  на  соответствующую
цель,   а   в  случае  получения  денег  в  банке  -  обосновать
невозможность  расчетов  в безналичном  порядке  (т.е.  разрешая
расходование  выручки на определенную цель или выдавая  наличные
денежные средства из кассы на указанную клиентом цель, банк  тем
самым  разрешает использовать указанные средства на  эту  цель).
Лицо  же,  которое является получателем средств, получает  их  в
безналичном  порядке  и в силу этого какие-либо  разрешения  ему
также не требуются.
     Кредитовый  перевод без открытия счета в  банке-отправителе
может    осуществляться   на   основании   платежных   поручений
(требований-поручений)  или  иных  документов,   предусмотренных
нормативными правовыми актами Национального банка.
     В  соответствии  с  п. 6 комментируемых Правил  при  приеме
наличных  денег  банками в приходных документах указываются  все
реквизиты,   определенные  нормативными  правовыми  актами   для
оформления   соответствующих  платежей  платежными  поручениями,
которыми  банки будут перечислять денежные средства получателям.
Инструкция   о  банковском  переводе  определяет,   как   должно
заполняться платежное поручение в подобном случае. Так,  в  поле
«Плательщик»  указываются  наименование  юридического   лица   и
представителя  юридического лица, присвоенный юридическому  лицу
учетный  номер  налогоплательщика, а также реквизиты  документа,
удостоверяющего или подтверждающего личность представителя.  При
приеме   к   исполнению  платежного  поручения  банк-отправитель
сверяет  данные,  указанные в платежном  поручении,  с  данными,
указанными   в   документе,  удостоверяющем  или  подтверждающем
личность представителя. Номер счета в поле «Плательщик» в  таком
случае не указывается.
     В  банке-отправителе должен вестись журнал учета кредитовых
переводов   без   открытия  счета,  за  исключением   переводов,
осуществляемых индивидуальными предпринимателями по  платежам  в
бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды.

                                  Р.Р.ТОМКОВИЧ, начальник отдела
                                   правового обслуживания Гоперу
                                             ОАО «Белинвестбанк»


23.12.2002 г.


Приложение №2 к Вестнику Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 10-11, с.211