КОММЕНТАРИЙ
             к постановлению Правления Национального
               банка от 26 декабря 2002 г. №  251
  
     Комментируемым постановлением, которое вступит в силу  с  1
марта   2003  г.,  утверждены  Правила  использования   наличной
иностранной   валюты  юридическими  лицами   и   индивидуальными
предпринимателями  на территории Республики  Беларусь  (далее  -
Правила).
     Указанные   Правила   пришли   на   смену   Положению    об
использовании   наличной  иностранной   валюты   на   территории
Республики   Беларусь,  утвержденному  Правлением  Национального
банка 28 мая 1998 г., протокол № 11.5 (далее - Положение).
     В  Правилах  сохранен закрепленный ранее принцип,  согласно
которому наличная иностранная валюта может приниматься  в  кассу
субъекта    хозяйствования   (банка)   и   выдаваться   субъекту
хозяйствования   только   в   случаях,   прямо   предусмотренных
законодательством. Если же законодательством  такая  возможность
не    предусмотрена,   то   соответствующая    операция    может
осуществляться с разрешения Национального банка, которое  должно
быть  подписано Председателем Правления Национального банка либо
его заместителем, курирующим деятельность департамента валютного
регулирования и валютного контроля Национального банка.
     Прием наличной иностранной валюты в кассы юридических  лиц,
индивидуальных  предпринимателей  (далее  -  юридические   лица)
производится по приходным кассовым ордерам. В приходном кассовом
ордере  в  строке  «Основание» указывается источник  поступления
наличной  иностранной валюты (назначение платежа) в соответствии
с законодательством.
     Источники    поступления   наличной   иностранной    валюты
определены п. 5 Правил.
     Как  и  ранее,  первым  из источников поступления  наличной
иностранной   валюты  указано  ее  поступление   по   договорам,
заключенным с нерезидентами, за исключением физических  лиц,  не
являющихся  индивидуальными предпринимателями (см. подпункт  5.5
Правил).  Но  если ранее в нормативном акте Национального  банка
просто   содержалось   указание  на   договор,   заключенный   с
нерезидентом,  то теперь уточнено, что это могут быть  договоры,
предусматривающие  передачу  предприятием  товаров,   охраняемой
информации,  результатов интеллектуальной  деятельности,  в  том
числе  исключительных  прав на них, выполнение  работ,  оказание
услуг  на  возмездной основе нерезиденту. Таким образом,  данная
норма приведена в соответствие с Положением о порядке проведения
валютных    операций   на   территории   Республики    Беларусь,
утвержденным  Правлением Национального банка 25  июня  1996  г.,
протокол  № 11 (с изменениями и дополнениями) (далее - Положение
о порядке проведения валютных операций), в котором даны основные
определения, относящиеся к валютным операциям.
     Учитывая,  что значительная часть товарооборота  резидентов
Республики   Беларусь  приходится  на  субъектов  хозяйствования
Российской  Федерации, следует обратить внимание  на  следующее:
при получении наличных денежных средств от резидентов Российской
Федерации   теперь   необходимо  будет   соблюдать   не   только
белорусское, но и российское законодательство. Так, при расчетах
наличными  российскими рублями необходимо  соблюдать  предельный
размер  расчетов  наличными,  установленный  Центральным  банком
Российской  Федерации.  Согласно  Указанию  Центрального   банка
Российской  Федерации  от  14  ноября  2001  г.  №  1050-У   «Об
установлении предельного размера расчетов наличными  деньгами  в
Российской Федерации между юридическими лицами по одной  сделке»
предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими
лицами по одной сделке равен 60 тысячам российских рублей.
     Если субъект хозяйствования Российской Федерации предлагает
принять  наличными  большую  сумму в  российских  рублях,  такая
операция  совершаться  не может. В то же  время  рассматриваемые
Правила  не  содержат каких-либо ограничений в части расчетов  с
указанными субъектами в иных иностранных валютах. Таким образом,
если  резидент  Российской Федерации передает в качестве  оплаты
наличную  иностранную валюту, иную, чем российские рубли,  такие
расчеты  могут  осуществляться в любых  суммах,  предусмотренных
заключенным между сторонами договором.
     В  подпункте 5.2 Правил выделена операция по возврату займа
резиденту   нерезидентом.  (Она  была   возможна   и   ранее   в
соответствии  с  подпунктом  1.1  Положения,  но  не  выделялась
особо.)  Следует  обратить внимание, что при  внесении  наличной
иностранной  валюты  в кассу банка по данному  основанию  помимо
договора  займа необходимо представить документы, подтверждающие
предоставление предприятием займа нерезиденту-заемщику.
     Случаи поступления наличной иностранной валюты, указанные в
подпунктах   5.3-5.7   Правил,  были   предусмотрены   и   ранее
действовавшим нормативным правовым актом.
     В  подпункте  5.8  Правил  в обобщенном  виде  представлены
основания  получения  наличной  иностранной  валюты,  изложенные
ранее   в  подпунктах  1.9  и  1.11  Положения.  Но  если  ранее
нормативным   актом   предусматривалась   возможность   принятия
резидентами  от резидентов валюты в уплату книжек  МДП  (Карнет-
TIR),  то Правила не содержат указания на возможность проведения
такой операции.
     Тем  субъектам,  которые принимают  валюту  по  основаниям,
предусмотренным   в  подпунктах  5.8  и  5.9   Правил,   следует
учитывать,  что  в  отличие  от ранее действовавшего  порядка  в
документе,  которым  оформляется внесение иностранной  валюты  в
кассу  банка, необходимо будет указывать номер пункта  (статьи),
вид,  дату  принятия (издания), регистрационный номер,  название
акта законодательства, служащего основанием для приема.
     Что   касается   приема  наличной  иностранной   валюты   в
соответствии  с  подпунктом  5.11  Правил  от  нерезидентов,  то
необходимо учитывать требования законодательства о безвозмездной
иностранной помощи.
     Согласно п.2 Декрета Президента от 12 марта 2001 г. № 8  «О
некоторых   мерах  по  совершенствованию  порядка  получения   и
использования  иностранной  безвозмездной  помощи»*  иностранная
безвозмездная помощь, полученная наличными денежными средствами,
в том числе в иностранной валюте, подлежит внесению получателями
на  счета  в  банках Республики Беларусь в течение 5  банковских
дней  со  дня  ее  получения или ввоза на территорию  Республики
Беларусь.
     _______________________________
     *Текст Декрета № 8 см. Вестник ГНК, 2001 г.,  № 12, с. 24.

     Детально   порядок  зачисления  иностранной   безвозмездной
помощи  регламентирован Инструкцией по организации  контроля  за
использованием иностранной безвозмездной помощи в виде  денежных
средств,  утвержденной  постановлением  Правления  Национального
банка  от 27 июня 2001 г. № 149**. Согласно данному нормативному
правовому  акту поступающая иностранная безвозмездная  помощь  в
виде  денежных  средств  зачисляется на благотворительный  счет,
открытый  в  банке юридическим или физическим лицам,  получающим
эту  помощь.  При внесении на благотворительный счет иностранной
безвозмездной помощи, полученной наличными денежными средствами,
в  том  числе  в  иностранной валюте,  ввозимыми  на  территорию
Республики  Беларусь, если они будут использоваться  в  качестве
иностранной  безвозмездной помощи, за  исключением  ввозимых  из
государств   -   участников   Таможенного   союза,  банк  должен
потребовать от получателя таможенную декларацию. Если таможенная
декларация получателем не представлена, банк зачисляет  денежные
средства  на  благотворительный счет  и  сообщает  о  допущенном
нарушении  в  Национальный  банк путем  отражения  информации  в
установленных формах отчетности.
     _________________________________
     *Текст   постановления  № 149  см.  Вестник  ГНК,  2001 г., 
№ 32, с. 36.

     Поступление  наличной  иностранной  валюты  по  основаниям,
предусмотренным в подпункте 5.13 Правил, допускалось и ранее. Но
если ранее они совершались на основании разрешения Национального
банка  (письмо Национального банка от 29 августа 2001 г.  №  31-
15/3048),  то  теперь  они  будут  осуществляться  на  основании
нормативного правового акта.
     Одно из нововведений состоит в том, что если ранее наличная
иностранная  валюта  могла вноситься либо в  кассу  предприятия,
либо  непосредственно в кассу  банка,  в котором открыт  текущий
счет   (субсчет),   то  теперь  в  случаях,  предусмотренных   в
подпунктах 5.1-5.11 Правил, валюта может вноситься также в кассу
любого  уполномоченного  банка  (банка,  небанковской  кредитно-
финансовой  организации,  имеющих  в  соответствии  с  лицензией
Национального  банка  право  осуществлять  расчетное   и   (или)
кассовое  обслуживание  предприятий  в  иностранной  валюте   на
территории Республики Беларусь).
     Перевод иностранной валюты осуществляется в соответствии  с
нормативными   правовыми   актами,   регламентирующими   порядок
проведения  кредитовых  переводов без открытия  счета  в  банке-
отправителе.  Механизм  подобных  расчетов  регламентируется   в
настоящее  время  главой  4 Инструкции  о  банковском  переводе,
утвержденной постановлением Правления Национального банка от  29
марта  2001 г. № 66 (с изменениями и дополнениями). Согласно  п.
39  данного  нормативного правового акта кредитовый перевод  без
открытия  счета  может  осуществляться  на  основании  платежных
поручений    (требований-поручений)   или    иных    документов,
предусмотренных  нормативными  правовыми  актами   Национального
банка. Платежное поручение (требование-поручение) представляется
в  банк  представителем  юридического  лица,  при  этом  в  поле
«Плательщик»:
     указываются  наименование юридического лица и представителя
юридического  лица, присвоенный юридическому лицу учетный  номер
налогоплательщика, а также реквизиты документа,  удостоверяющего
или   подтверждающего  личность  представителя.  При  приеме   к
исполнению платежного поручения банк-отправитель сверяет данные,
указанные  в  платежном  поручении,  с  данными,  указанными   в
документе,    удостоверяющем   или    подтверждающем    личность
представителя;
     номер счета не указывается.
     Платежное   поручение  заверяется  подписью   представителя
юридического лица.
     Пунктом 3 комментируемого постановления дано поручение ряду
департаментов Национального банка до 1 марта 2003 г. разработать
формы  документов,  на  основании которых  будет  осуществляться
прием   иностранной  валюты  уполномоченными  банками   для   ее
зачисления на счет получателя.
     Необходимо   учитывать,   что  в  ряде   случаев   наличная
иностранная  валюта может вноситься только в  кассу  предприятия
(это  валюта, источники поступления которой указаны в подпунктах
5.12-5.14 Правил).
     Выдача  наличной иностранной валюты допускается  только  на
цели, предусмотренные Правилами.
     По-прежнему допускается выдача наличной иностранной  валюты
для   оплаты   расходов,   связанных  с   поездками   работников
(индивидуальных   предпринимателей)   за   границу    Республики
Беларусь.  Однако ранее для того, чтобы определить, можно  ли  в
том  или  ином  случае выдавать иностранную валюту,  приходилось
обращаться   к  Положению  о  регулировании  труда   работников,
направленных  на  работу  в учреждения  Республики  Беларусь  за
границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках
за  границу, утвержденному постановлением Министерства труда  от
14 апреля 2000 г. № 55 (с изменениями и дополнениями). Теперь же
непосредственно в подпункте 10.1 Правил указано, на какие именно
расходы  может выдаваться наличная иностранная валюта в подобных
случаях.
     Работники,  получившие  наличную  иностранную  валюту   под
отчет,  обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока,
на  который  она выдана, или со дня возвращения из командировки,
исключая  день  прибытия,  предъявить  в  бухгалтерию  отчет  об
использованных  суммах  иностранной  валюты  и  неиспользованную
сумму  валюты  возвратить в кассу. Выдача  наличной  иностранной
валюты  под  отчет  производится при условии полного  отчета  по
ранее выданным суммам.
     Следует  отметить, что в перечне целей,  на  которые  может
выдаваться  валюта, теперь отсутствует такая, как расчеты  между
резидентами за книжки МДП (Карнет-TIR).
     Предприятия,     осуществляющие    в     соответствии     с
законодательством  розничную  торговлю  и  оказание   услуг   за
иностранную   валюту,  по-прежнему  могут  получать  иностранную
валюту  для выплаты ее физическим лицам при расторжении  с  ними
договоров, возврате товара, выплате страхового возмещения.
     Новеллой    является    возможность   получения    наличной
иностранной валюты для оплаты процедуры легализации документов в
дипломатических    и    иных   официальных   представительствах,
консульских  учреждениях иностранных государств,  находящихся  в
Республике Беларусь и за ее пределами.
     Необходимо  подчеркнуть,  что  в  отличие  от  операций   с
наличными   белорусскими  рублями  при  совершении  операций   с
наличной  иностранной валютой по общему правилу  не  допускается
использование  предприятием  выручки.  Это  возможно  только   в
случаях,  прямо  предусмотренных нормативными правовыми  актами,
либо  с  разрешения  Национального банка.  В  остальных  случаях
необходимо сначала сдать валютную выручку в кассу банка,  а  при
необходимости получения наличной иностранной валюты  -  получить
ее   в  кассе  банка.  Установлено  лишь  следующее  исключение:
Правилами  ведения  кассовых  операций  в  наличной  иностранной
валюте   на   территории   Республики  Беларусь,   утвержденными
постановлением  Правления  Национального банка от 22 мая 2001 г. 
№ 115*  (с  изменениями  и дополнениями) (далее  - постановление  
№ 115),   разрешается  выдача  наличной  иностранной  валюты  на 
расходы,  связанные  со  служебными командировками работников за 
границу, за  счет  возврата средств, ранее полученных с текущего 
(расчетного) счета  в иностранных валютах предприятия и выданных  
на   эту   цель,  хранящихся  в  кассе  предприятия  в  пределах 
установленного лимита.
     _______________________________
     *Текст  постановления № 115 см. Вестник ГНК, 2001 г., № 26, 
с. 41.

     Необходимо   обратить   внимание,   что   выдача   наличной
иностранной  валюты  может производиться: 1)  с  текущего  счета
предприятия;  2) с субсчета предприятия (если это  предусмотрено
режимом функционирования субсчета); 3) со специального счета для
хранения  купленной  на  внутреннем валютном  рынке  иностранной
валюты (если законодательством предусмотрена возможность покупки
иностранной валюты на ту цель, на которую она снимается);  4)  с
депозитного  счета  (судебных,  правоохранительных,  таможенных,
контролирующих органов).
     Выдача  наличной  иностранной валюты  из  касс  предприятий
производится   по  расходным  кассовым  ордерам  или   платежным
ведомостям  с наложением на них реквизитов расходного  кассового
ордера  либо  приложением расходного кассового ордера  на  общую
сумму   платежной   ведомости   (ведомостей)   без   составления
расходного кассового ордера на каждого получателя.
     В  соответствии  с  постановлением № 115 предприятия  могут
иметь  в  своей  кассе наличную иностранную  валюту  в  пределах
лимитов, установленных уполномоченными банками. (Лимиты, порядок
и   сроки   сдачи   наличной  иностранной  валюты  предприятиями
устанавливаются ежегодно  (как правило,  в течение  I  квартала)
уполномоченными   банками  по  согласованию  с   клиентом.   Для
установления   лимитов,   порядка  и   сроков   сдачи   наличной
иностранной  валюты  предприятия представляют  в  уполномоченные
банки заявки установленной формы.)
     Предприятия  имеют  право хранить в своих  кассах  наличную
иностранную валюту сверх установленного лимита только для оплаты
труда  в наличной иностранной валюте не свыше трех рабочих дней,
включая   день   получения   наличной   иностранной   валюты   в
уполномоченном  банке. По истечении этого  срока  (на  четвертый
рабочий   день)   не   использованная  по  назначению   наличная
иностранная  валюта  сдается  в уполномоченный  банк.  При  этом
необходимо  учитывать,  что в соответствии  с  п.п.  9.7  и  9.8
Положения   о  порядке  проведения  валютных  операций   выплата
юридическими    лицами    -   резидентами   гражданам-резидентам
заработной   платы,  премий  и  любых  иных   вознаграждений   в
иностранной    валюте   на   территории   Республики    Беларусь
запрещается.  Исключение составляют выплаты гражданам-резидентам
вознаграждений,   имеющих  целевой  характер,  при   поступлении
денежных  средств  на счета юридических лиц -  резидентов  из-за
пределов  Республики Беларусь. Выплата нерезидентами  заработной
платы,   премий   и   иных  вознаграждений  гражданам-резидентам
осуществляется   в  соответствии  с  заключенными   между   ними
договорами.  Выплата  гражданам-нерезидентам  заработной  платы,
премий  и иных вознаграждений осуществляется юридическими лицами
-  резидентами  также в соответствии с заключенными  между  ними
договорами.
                                                                
                                  Р.Р.ТОМКОВИЧ, начальник отдела
                                   правового обслуживания Гоперу
                                             ОАО «Белинвестбанк»
     
     


10.02.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 6, с.57
Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 6, с.21
Право Беларуси, 2003 г., № 6, с.34