КОММЕНТАРИЙ
          к постановлению Министерства по налогам и сборам
           Республики Беларусь от 17 сентября 2003 г. № 85
                 «О внесении дополнения в Положение
                 о применении экономических санкций»
  
     Дополнение,  внесенное  в Положение о применении  экономических
санкций,  утвержденное  постановлением  Министерства  по  налогам  и
сборам от 31 мая 2000 г. № 50, в редакции от 15 марта 2002 г. №  26,
уточняет  порядок  применения экономических  санкций  по  налогу  на
добавленную стоимость.
     Следует  напомнить,  что  п.  2  ст.  3  Закона  «О  налоге  на
добавленную  стоимость»  в  редакции  от  16  ноября  1999   г.   (с
изменениями  и  дополнениями) определены обороты  по  реализации  на
территории Республики Беларусь, освобождаемые от налогообложения.  В
налоговой декларации данные обороты отражаются по строке 6, а  сумма
НДС по объектам, обороты по реализации которых освобождены от уплаты
НДС, - по строке 20а.
     Согласно  п. 5 ст. 9 Закона от 20 декабря 1991 г. «О налогах  и
сборах,  взимаемых в бюджет Республики Беларусь» (далее - Закон)  за
сокрытие,  занижение объектов налогообложения взыскивается  штраф  в
трехкратном  размере общей суммы налогов, исчисленных  из  сокрытых,
заниженных объектов налогообложения.
     Под  занижением объекта налогообложения понимается неправильное
отражение  в  расчетах  (декларациях) по налогам,  сборам  и  другим
обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные  и
внебюджетные  фонды,  которые необходимо  представлять  в  налоговые
органы в соответствии с законодательством, или в бухгалтерском учете
величины  объекта налогообложения, скорректированной  в  сторону  ее
снижения и уменьшения.
     Следовательно,  если налогоплательщиком необоснованно  отражены
обороты  по  реализации  товаров (работ,  услуг),  освобождаемые  от
налога  на  добавленную стоимость, по строке 6 налоговой декларации,
что  не  привело к занижению налогооблагаемой базы, то экономическая
ответственность согласно п.4 ст. 9 и п.2 ст. 10 Закона применяется к
сумме НДС, подлежащей уплате в бюджет.

     Пример.
     В  ходе документальной проверки инспекцией МНС установлено, что
предприятие  в  проверяемом  периоде  (2001  год)  освобождалось  от
исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость в части оборотов
по   реализации   на   территории  Республики  Беларусь   работ   по
строительству,   реконструкции   и  реставрации   культовых   зданий
религиозных организаций (объединений).
     Согласно  подпункту  2.13  п. 2  ст.  3  Закона  «О  налоге  на
добавленную стоимость», подпункту 13) п. 21 методических указаний «О
порядке  исчисления  и  уплаты  налога  на  добавленную  стоимость»,
утвержденных  приказом Государственного налогового  комитета  от  13
декабря  1999 г. № 310* и подпункту 18.13 п. 18 Инструкции о порядке
исчисления  и  уплаты налога на добавленную стоимость,  утвержденной
постановлением Государственного налогового комитета от 29 июня  2001
г.  № 94, освобождаются от налогообложения обороты по реализации  на
территории Республики Беларусь работ по строительству, реконструкции
и    реставрации    культовых    зданий   религиозных    организаций
(объединений),  а  также  по реконструкции и  реставрации  историко-
культурных  ценностей, внесенных в Государственный список  историко-
культурных ценностей Республики Беларусь.
     ________________________________
     * От редакции. Утратили силу постановлением Государственного
налогового комитета от 29 июня 2001 г. № 94.

     В   ходе   проверки  правильности  применения   данной   льготы
установлено,  что  плательщик  включал  в  обороты  по   реализации,
освобожденные  от  НДС,  суммы, полученные от  реализации  проектно-
изыскательских работ по следующим объектам (не включенным  в  данном
налоговом   периоде  в  Государственный  список  историко-культурных
ценностей):
     монумент  Победы  на пр. Ф.Скорины в г. Минске  (пл.  Победы  в
границах,  прилегающих к проезжей части, включена в  Государственный
список   историко-культурных  ценностей  под  шифром  1а1Е400569   в
соответствии с протоколом № 70 республиканского Научно-методического
совета от 18 января 2001 г.) - оплата 10 января 2001 г.  в сумме  15
000 тыс. руб.;
     дом  №  26  по  пр.  Ф.  Скорины в г. Минске  (административное
здание,    бывший   церковно-археологический   музей,   включен    в
Государственный  список  историко-культурных  ценностей  под  шифром
1а1Е400473 в соответствии с протоколом № 66 республиканского Научно-
методического совета от 7 августа 2001 г.) - в июне в сумме 700 тыс.
руб.
     В  результате  проверки выявлено, что налогоплательщик  в  2001
году   неправомерно   освобождал  от  налогообложения   обороты   по
реализации   вышеуказанных  работ,  тем  самым  занизил   налог   на
добавленную стоимость, исчисленный по ставке 20 процентов,  на  3140
тыс. руб. (15 700 х 20 : 100).
     
                                                                   (тыс.руб.)
--------------T------------T-------------T-------------T------------¬ 
¦    № п/п    ¦ Показатели ¦  По данным  ¦  По данным  ¦ Отклонения ¦
¦             ¦            ¦ плательщика ¦инспекции МНС¦            ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦1            ¦Налогообла- ¦657 030      ¦657 030      ¦-           ¦
¦             ¦гаемая база,¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦в том числе:¦             ¦             ¦            ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦1.1          ¦по    ставке¦100 600      ¦116 300      ¦15 700      ¦
¦             ¦20%         ¦             ¦             ¦            ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦1.2          ¦освобожда-  ¦44 000       ¦28 300       ¦15 700      ¦
¦             ¦емая от НДС ¦             ¦             ¦            ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦1.3          ¦по  операци-¦10 000       ¦10 000       ¦-           ¦
¦             ¦ям, по кото-¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦рым  истекло¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦60   дней  с¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦момента  от-¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦грузки,   по¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦ставке 20%  ¦             ¦             ¦            ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦2            ¦Начисленный ¦32 560       ¦35 700       ¦3140        ¦
¦             ¦НДС         ¦             ¦             ¦            ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦2.1          ¦начисленный ¦20 120       ¦23 260       ¦3140        ¦
¦             ¦НДС по став-¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦ке 20%      ¦             ¦             ¦            ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦2.2          ¦начисленный ¦2000         ¦2000         ¦-           ¦
¦             ¦НДС  по опе-¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦рациям,   по¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦которым  ис-¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦текло     60¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦дней  с  мо-¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦мента    от-¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦грузки,   по¦             ¦             ¦            ¦
¦             ¦ставке 20%  ¦             ¦             ¦            ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦3            ¦НДС к вычету¦17 500       ¦17 500       ¦-           ¦
+-------------+------------+-------------+-------------+------------+ 
¦4            ¦НДС к уплате¦15 060       ¦18 200       ¦3140        ¦
L-------------+------------+-------------+-------------+------------- 

      За  данное  нарушение  к  плательщику  применяются  финансовые
санкции  в соответствии с п. 4 ст. 9 и п. 2 ст. 10 Закона:  к  сумме
НДС, подлежащей уплате, - 3140 тыс. руб.
  
                                        Т.И. ШИРКО, начальник отдела
                                              финансовых санкций МНС
                                                                    
                               (Согласовано: Н.В. КЛЮЧНИК, начальник
                             управления налогового учета, финансовых
                                 санкций и инспекторской работы МНС)
  



13.10.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 37, с.12
Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 37, с.6