КОММЕНТАРИЙ
          к постановлению Министерства  по налогам и сборам
       Республики Беларусь от 14 мая 2003 г. № 56 "О внесении
      изменений и дополнений в Инструкцию о порядке исчисления
     и уплаты подоходного налога с физических лиц, утвержденную
           постановлением Министерства по налогам и сборам
           Республики Беларусь от 20 февраля 2002 г. № 16"
  
     Постановлением Министерства по налогам и сборам от 14 мая  2003
г.  №  56  (далее - постановление) внесены изменения и дополнения  в
подпункт  7.14  п.  7  и в п. 20 Инструкции о порядке  исчисления  и
уплаты   подоходного   налога   с   физических   лиц,   утвержденной
постановлением Министерства по налогам и сборам  от 20 февраля  2002
г.  №  16. Основанием для внесения Министерством по налогам и сборам
изменений  и дополнений в Инструкцию о порядке исчисления  и  уплаты
подоходного   налога   с   физических  лиц   явилась   необходимость
установления единообразного применения подпункта 1.16  п.  1  ст.  3
Закона «О подоходном налоге с физических лиц» (в редакции от 9 марта
1999  г.)  (далее - Закон), а также изменения порядка предоставления
вычетов  из доходов физических лиц в связи с принятием постановления
Совета  Министров от 23 января 2003 г. № 76 «О внесении изменения  и
дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
сентября 2001 г. № 1330».
     Суммы  технической помощи и иные виды иностранной безвозмездной
помощи,  предоставляемой физическим лицам по проектам и  программам,
одобренным   Президентом  Республики  Беларусь  или   Правительством
Республики   Беларусь,  а  также  в  соответствии  с  международными
договорами  Республики  Беларусь (далее -  техническая  помощь),  не
подлежали налогообложению в соответствии с подпунктом 1.16 п. 1  ст.
3 Закона и ранее. Однако законодательством не был определен перечень
документов,  подтверждающих  право физического  лица  на  льготу  по
подоходному налогу, а также условия предоставления такой льготы.
     С  принятием  комментируемого  постановления  определен  четкий
перечень  документов для получения физическим лицом права на  льготу
по  подоходному  налогу  в отношении дохода,  полученного  в  рамках
технической  помощи.  При  этом  следует  отметить,  что  даже   при
представлении  документов,  дающих  право  на  льготу,  не  подлежит
налогообложению  только  доход,  получаемый  физическим   лицом   из
средств, предоставляемых донорами технической помощи, при выполнении
работ   (оказании  услуг)  и  иных  случаях,  соответствующих  целям
программ (проектам), одобренных Президентом Республики Беларусь  или
Правительством  Республики  Беларусь,  а  также  в  соответствии   с
международными   договорами   Республики   Беларусь,    которые    в
обязательном  порядке  должны быть зарегистрированы  в  Министерстве
экономики   Республики  Беларусь  в  качестве  программ   (проектов)
международного  технического сотрудничества (далее -  программы).  В
свою   очередь  регистрация  программ  и  проектов,  предусмотренных
Национальной  программой международного технического  сотрудничества
на  2001-2005 годы, одобренной постановлением Cовета Министров от 17
января   2002  г.  №  51  «О  вопросах  международного  технического
сотрудничества»,  а  также  реализуемых на  основании  международных
договоров    Республики   Беларусь,   осуществляется   в    порядке,
установленном Положением о порядке регистрации программ  и  проектов
международного технического сотрудничества в Республике Беларусь,  а
также   контроля  за  их  реализацией,  утвержденным  постановлением
Министерства экономики и Министерства иностранных дел от 13  февраля
2002  г. № 37/142 (далее - Положение), согласно которому регистрация
программ  (проектов) оформляется Министерством экономики  записью  в
едином реестре (базе данных программ (проектов)) и выдачей заявителю
оригинала  или  заверенной в установленном порядке  копии  документа
программы  (проекта)  с  постановкой на  титульном  листе  штампа  с
указанием даты и номера регистрации. Под донором технической  помощи
следует понимать международную организацию или страну (правительство
такой страны), иную иностранную организацию либо гражданина, которые
на   безвозмездной  (полностью  или  частично)  основе  передают   в
пользование,  владение,  распоряжение  государственным  органам  или
организациям  или  гражданам Республики Беларусь опыт  и  знания,  а
также различные материальные ценности в рамках программы или проекта
международного технического сотрудничества.
     Необходимо  обратить  внимание на  то,  что  при  представлении
физическим лицом документов, дающих право на льготу, составленных на
иностранном  языке,  должен быть приложен  перевод  на  русский  или
белорусский  язык,  заверенный  в установленном  порядке.  При  этом
нотариального удостоверения не требуется.
     Существенным нововведением в условиях предоставления  льгот  по
подоходному налогу с доходов, получаемых физическими лицами в рамках
программ   технической   помощи,   является   установление   порядка
налогообложения  таких  доходов  в  случаях  признания   регистрации
программ     недействительной.    В    частности,     комментируемым
постановлением   предусматривается,  что  информация   о   признании
регистрации   программ  недействительной  будет   представляться   в
Министерство  по  налогам  и  сборам  непосредственно  Министерством
экономики.  В свою очередь, налоговым органом в 10-дневный  срок  со
дня  получения  указанной информации физическому  лицу  направляется
письменное  уведомление об утрате им права на льготу и необходимости
декларирования  полученных доходов. Только в этом случае  физическим
лицом  в  30-дневный срок со дня получения указанного уведомления  в
обязательном  порядке представляется в налоговый орган декларация  о
доходах,  полученных  в текущем календарном  году,  и  декларация  о
совокупном   годовом   доходе   либо   уточненная   декларация    за
предшествующие годы, в течение которых им была получена  техническая
помощь.  После  представления физическим лицом декларации  налоговым
органом  в  порядке,  установленном главой  7  Закона,  производится
расчет и предъявляется к уплате подоходный налог.
     В  случае,  когда  техническая помощь выплачивается  (выдается)
непосредственно  организациями,  в  соответствии  с  Положением  при
признании   программы   (проекта)   недействительной   Министерством
экономики  об  этом  сообщается реципиенту технической  помощи.  Под
реципиентом   технической  помощи  следует  понимать   Правительство
Республики   Беларусь,  уполномоченные  им  республиканские   органы
государственного     управления,    местные     исполнительные     и
распорядительные    органы,   а   также   субъекты    хозяйствования
государственной  и  негосударственной форм собственности,  в  пользу
которых  реализуются программы и проекты международного технического
сотрудничества.
     Комментируемое  постановление обязывает республиканские  органы
государственного управления, объединения, подчиненные  Правительству
Республики   Беларусь,  местные  исполнительные  и  распорядительные
органы  и  иные  государственные органы или  организации  Республики
Беларусь, распределяющие и выплачивающие (выдающие) физическим лицам
техническую  помощь,  а также предоставлявшие  ранее  им  льготы  по
налогу,  в  случае  признания регистрации программы недействительной
исчислять подоходный налог в общеустановленном порядке.
  
                                              Д.Ю.СОЛОДУХИН, главный
                                           государственный налоговый
                                        инспектор отдела методологии
                                            исчисления имущественных
                                             налогов, декларирования
                                             доходов и имущества МНС
                                                                    
                                       (Согласовано: В.А.КУРЬЯНОВИЧ,
                                              заместитель начальника
                                              управления методологии
                                                     налогообложения
                                                 физических лиц МНС)



09.06.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 22, с.32
Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 21, с.23