КОММЕНТАРИЙ
        к постановлению Совета Министров от 23 августа
         2002 г. № 1144 «О мерах по реализации Декрета 
                 Президента Республики Беларусь
                    от 18 июля 2002 г. № 17»


   Пунктом  1  Декрета Президента от 18 июля 2002  г.  №  17  «О
некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников» (далее
-  Декрет  №  17)  установлено,  что  оплата  труда  работников,
нанимателями   которых  являются  коммерческие   организации   и
индивидуальные   предприниматели,  осуществляется   в   порядке,
определяемом    коллективным    договором,    соглашением    или
нанимателем,  в  зависимости от сложности и условий  труда  этих
работников,  их  квалификации на основе  Единой  тарифной  сетки
работников Республики Беларусь.
   Таким  образом, размер должностных окладов и тарифных  ставок
названных   работников  будет  рассчитываться  по  коэффициентам
Единой   тарифной   сетки  работников  Республики   Беларусь   и
действующей в организации тарифной ставке первого разряда.
   Организация  оплаты  труда на основе  Единой  тарифной  сетки
работников Республики Беларусь означает, что с ее помощью должны
осуществляться  дифференцирование  и  регулирование  нормативной
(тарифной)  части заработной платы различных групп работников  с
учетом коэффициентов повышения ставок рабочих по технологическим
видам   работ,  производствам  и  отраслям  экономики  в   целях
обеспечения необходимого единства меры труда и его стоимости. То
есть   система  тарифных  ставок  и  окладов  работников  должна
обеспечивать  оплату  труда в зависимости  от  сложности  работ,
квалификации работника, занимаемой должности.
   Пунктом 2 Декрета № 17 предусмотрено, что выплаты по системам
премирования,  включаемые  в  себестоимость  продукции   (работ,
услуг),  не  должны  превышать  30 процентов  заработной  платы,
исчисленной   по   сдельным  расценкам,   тарифным   ставкам   и
должностным окладам в расчете на одного работника в месяц.
   Меры  по  реализации  Декрета № 17 утверждены  постановлением
Совета  Министров  от  23  августа  2002  г.  №  1144  (далее  -
постановление № 1144), которое вступило в силу с 1 сентября 2002
г.
   Пунктом 1  постановления  № 1144  установлено,  что   перевод
работников    на    условия   оплаты    труда,   соответствующие
требованиям  Декрета № 17, производится путем  совершенствования
состава  заработной платы в пределах средств  на  оплату  труда,
включаемых  в себестоимость продукции (работ, услуг)  на  момент
его проведения.
   Размер   премий   за  производственные  результаты   (текущее
премирование), выплачиваемых работникам организаций и включаемых
в себестоимость продукции (работ, услуг), не должен превышать 30
процентов  заработной платы, исчисленной по сдельным  расценкам,
тарифным  ставкам  (должностным окладам)  в  расчете  на  одного
работника в месяц (п. 2 постановления № 1144). При этом в расчет
принимаются  премии,  выплаченные  за   фактически  отработанное  
время  (выполненную работу)  за   месяц  (квартал)  в  целом  по
организации.
   Организации, в которых при переходе на оплату труда на основе
Единой  тарифной сетки работников Республики Беларусь происходит
снижение  тарифных ставок (должностных окладов) и (или)  выплаты
по  системам премирования, включаемые в себестоимость  продукции
(работ,   услуг),  превышают  30  процентов  заработной   платы,
рассчитанной   по   сдельным  расценкам,  тарифным   ставкам   и
должностным  окладам  в  расчете на одного  работника  в  месяц,
вправе  единовременно  пересмотреть состав  заработной  платы  и
включить   разницу   в  размерах  превышения   тарифных   ставок
(должностных окладов) и (или) премий, включаемых в себестоимость
продукции  (работ, услуг), в тарифные ставки и оклады работников
путем   соответствующего  повышения  тарифной   ставки   первого
разряда,   действующей   в   организации  (п.  3   постановления 
№ 1144).
   На  основе пересмотра состава заработной платы осуществляется
совершенствование  системы  оплаты  труда  работников  с   целью
повышения стимулирующего воздействия тарифной оплаты.
   Повышение  доли  оплаты по тарифным ставкам и окладам  должно
производиться в пределах средств, установленных на оплату  труда
на  момент  пересмотра  состава заработной  платы,  не  допуская
снижения заработной платы как в целом по организации, так  и  по
отдельным категориям работников.
   При  реализации этого подпункта постановления № 1144  следует
иметь  в виду, что независимо от того, начисляется ли премия  на
сдельный  заработок  рабочих-сдельщиков, на  тарифные  ставки  и
оклады  работников с учетом установленных к ним надбавок рабочим
за  профессиональное мастерство, руководителям и специалистам за
высокие достижения в труде, доплат работникам за условия труда и
других  выплат,  на  которые начисляется  премия,  общий  размер
(сумма) премий, выплачиваемых в целом по организации, не  должен
превышать  в  среднем 30 процентов заработной платы по  сдельным
расценкам,  тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете  на
одного работника.
   Базой  при  определении выплат, не превышающих  30  процентов
заработной   платы  по  сдельным  расценкам,  тарифным   ставкам
(должностным окладам), и при переводе работников на оплату труда
на  основе Единой тарифной сетки работников Республики  Беларусь
принимаются  июль  2002  года  и  начисленные  за  этот   период
заработная плата и премия.
   При  премировании работников по результатам работы за квартал
для  определения  размера  премий за  июль,  не  превышающих  30
процентов  заработной  платы  по  сдельным  расценкам,  тарифным
ставкам  (должностным  окладам), расчет производится  по  оценке
ожидаемых итогов работы за III квартал и 1/3 квартальной  премии
относится на июль.
   В  последующие  периоды  расчет  производится  в  аналогичном
порядке по оценке ожидаемых итогов или фактическим результатам.
   Организации,  у  которых выплаты по системам премирования  за
производственные  результаты превышают 30  процентов  заработной
платы  в  расчете на одного работника в месяц, могут увеличивать
единовременно тарифные ставки (должностные оклады), не  допуская
увеличения  средств,  установленных на оплату  труда  на  момент
введения  постановления  № 1144. Дальнейшее  повышение  тарифных
ставок  (должностных окладов) осуществляется  в  соответствии  с
законодательством.
   Расчет повышения ставок и окладов может производиться в целом
по  организации или по категориям (группам) работников (рабочим-
сдельщикам, рабочим-повременщикам, руководителям, специалистам и
служащим) с последующим сводом по организации в целом.
   
        Пример укрупненного расчета в целом по организации
   
   Численность работающих за июль 2002 года - 1500 человек.
   Действующая в организации тарифная ставка первого  разряда  -
33 850 руб.
   Средний тарифный разряд по организации - 6.
   Средний тарифный коэффициент - 2,9.
   Среднемесячная зарплата за июль 2002 года - 180 624 руб.
   Оплата  по тарифным ставкам и должностным окладам -  147  247
500 руб. (33 850 х , 9 х 1500).
   Сдельный  приработок  (10 процентов  общего  тарифного  фонда
заработной платы) - 14 724 750 руб.
   Итого  начислено  за  июль по сдельным расценкам  и  тарифным
ставкам, должностным окладам - 161 972 250 руб. (147 247  500  +
14 724 750).
   Другие  выплаты,  составляющие 30 процентов  тарифного  фонда
заработной платы, - 44 174 250 руб. (147 247 500 х 0,3).
   Выплаты  по  системам премирования в размере 40 процентов  по
сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам  -  64
788 900 руб. (161 972 250 х 0,4).
   Общий  фонд заработной платы за июль - 270 935 400 руб.  (161
972 250 + 44 174 250 + 64 788 900).
   В  связи  с  переводом организации на оплату труда на  основе
Единой   тарифной   сетки  работников  Республики   Беларусь   и
установлением   выплат   по   системам   премирования   рабочих,
руководителей,   специалистов   и   служащих,    относимых    на
себестоимость продукции (работ, услуг) в размере, не превышающем
30  процентов  заработной платы по сдельным расценкам,  тарифным
ставкам  и  должностным окладам, в нашем примере  в  организации
увеличивается  оплата по тарифным ставкам и должностным  окладам
за счет уменьшения размера премиальных выплат на 16 197 225 руб.
(64 788 900 - 161 972 250 х 0,3).
   В  целях  недопущения снижения заработной платы работников  в
соответствии  с   п.  3  постановления  № 1144 организации могут
повысить тарифные ставки и оклады работников  в  пределах  фонда
заработной    платы,    начисленного   за     июль    2002  года 
(270 935 400 руб.).
   В фонд заработной платы включаются:
   тарифный фонд заработной платы (обозначим 1х);
   сдельный   приработок,   который  составляет   10   процентов
тарифного фонда заработной платы (0,1х);
   другие  выплаты,  которые составляют 30  процентов  тарифного
фонда заработной платы (0,3х);
   премии,  которые  составляют 30 процентов  заработной  платы,
исчисленной по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным
окладам (0,33х).
   В  результате  получим уравнение для расчета тарифного  фонда
заработной платы и тарифной ставки первого разряда:
   1х + 0,1х + 0,3х + 0,33х = 270 935 400
   1,73х = 270 935 400
   х = 156 610 058 (руб.).
   Таким  образом,  новый  тарифный  фонд  заработной  платы   в
организации составит 156 610 058 руб., а тарифная ставка первого
разряда - 37 966 руб.  (156 610 058 : : 2,75 : 1500, где 2,75  -
тарифный  коэффициент шестого разряда по Единой  тарифной  сетке
работников Республики Беларусь).
   В  этом случае сохраняется уровень средней заработной платы в
пределах  сложившегося за июль 2002 года фонда заработной  платы
работников:
   фонд  заработной  платы  - 270 935  400  руб.  (156  610  058
(тарифный фонд) + 15 661 006 (сдельный приработок) + 46 983  017
(другие  выплаты)  +  51  681 319 (премии  от  нового  тарифного
фонда));
   среднемесячная заработная плата - 180 624 руб. (270  935  400
руб. : 1500).
   Новая тарифная ставка (в нашем примере - 37 966 руб.) введена
с 1 сентября 2002 г.
   В  связи  с  этим  и  премия  в размере,  не  превышающем  30
процентов  заработной  платы  по  сдельным  расценкам,  тарифным
ставкам   и  окладам,  относящаяся  на  себестоимость  продукции
(работ, услуг), учитывается с 1 сентября 2002 г.
   В    дальнейшем   изменение   тарифных   ставок   и   окладов
осуществляется    нанимателями   в   порядке,    предусмотренном
законодательством о труде.
   
                                      А.С.ЧЕРНОБРИВЕЦ, начальник
                                  отдела развития системы оплаты
                                      труда Минтруда и соцзащиты
   

02.09.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 32, с.8
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 33, с.21