КОММЕНТАРИЙ
      к постановлению Государственного таможенного комитета
  от 18 ноября 2002 г. № 94 «Об утверждении Положения о порядке
       исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении
        товаров, не предназначенных для производственной
        или иной коммерческой деятельности, перемещаемых
           физическими лицами через таможенную границу
                      Республики Беларусь»

     Постановление Государственного таможенного комитета  от  18
ноября  2002 г. № 94 разработано в целях реализации Положения  о
порядке  перемещения физическими лицами через таможенную границу
Республики    Беларусь    товаров,   не   предназначенных    для
производственной    или    иной    коммерческой    деятельности,
утвержденного  Указом  Президента от 5 февраля  2001  г.  №  57.
Комментируемым  постановлением утверждено  Положение  о  порядке
исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров,  не
предназначенных  для  производственной  или  иной   коммерческой
деятельности,  перемещаемых физическими лицами через  таможенную
границу Республики Беларусь (далее - Положение).
     Данное Положение регулирует некоторые вопросы, связанные  с
перемещением   физическими  лицами  через   таможенную   границу
Республики Беларусь товаров, не предназначенных для коммерческих
целей,  а  именно:  исчисление  и  уплата  таможенных  платежей,
обеспечение уплаты таможенных платежей и определение  таможенной
стоимости этих товаров.
     В  главе  1  Положения даны определения основных  терминов,
применяемых   в   Положении  («мебель»;  «таможенные   платежи»;
«таможенные  пошлины  и  налоги, взимаемые  по  единой  ставке»;
«таможенные  пошлины  и налоги, взимаемые по  единой  ставке,  с
частичным  освобождением от их уплаты»;  «члены  семьи»).  Кроме
того,   определены  случаи,  когда  условием  выдачи  таможенным
органом    Республики   Беларусь   разрешения   на   перемещение
физическими лицами через таможенную границу Республики  Беларусь
товаров  не  для  коммерческих целей является уплата  таможенных
платежей  либо  предоставление  обеспечения  их  уплаты.   Также
установлены случаи, когда такая уплата либо такое обеспечение не
требуется,  а также перечислены документы, подтверждающие  такое
право.
     В  данной  главе Положения урегулировано, когда в отношении
товаров  не  для  коммерческих целей,  перемещаемых  физическими
лицами через таможенную границу Республики Беларусь, применяется
общий    порядок    и   условия   тарифного   регулирования    и
налогообложения,   порядок  предоставления  обеспечения   уплаты
таможенных  платежей,  а  также порядок  определения  таможенной
стоимости,   установленные  для  товаров,   перемещаемых   через
таможенную  границу  Республики  Беларусь  юридическими  лицами,
осуществляющими внешнеэкономическую деятельность.
     Главы   2-5  Положения  посвящены  непосредственно  порядку
исчисления  и уплаты таможенных платежей в отношении товаров  не
для  коммерческих целей, перемещаемых физическими  лицами  через
таможенную  границу  Республики Беларусь. Во-первых,  определены
случаи,   когда  товары  не  для  коммерческих  целей   при   их
перемещении  через  таможенную границу  Республики  Беларусь  (в
зависимости  от целей такого перемещения - для постоянного  либо
временного   размещения  на  таможенной  территории   Республики
Беларусь  либо за ее пределами) облагаются таможенными платежами
или  освобождаются  от обложения ими. Во-вторых,  определен  сам
порядок  исчисления  и  уплаты таможенных платежей  в  отношении
товаров  не  для коммерческих целей. В соответствии с  главой  5
Положения исчисление  таможенных платежей, подлежащих  уплате  в
отношении  товаров  не  для коммерческих целей,  производится  в
белорусских рублях. Основой для исчисления таможенных сборов  за
таможенное  оформление является таможенная стоимость товаров  не
для  коммерческих  целей, а для исчисления таможенных  пошлин  и
налогов,  взимаемых  по  единой ставке, и  таможенных  пошлин  и
налогов,  взимаемых по единой ставке, с частичным  освобождением
от  их уплаты - таможенная стоимость товаров не для коммерческих
целей  или их вес, за исключением транспортных средств.  Основой
для  исчисления таможенных пошлин и налогов, взимаемых по единой
ставке,  и  таможенных  пошлин и налогов,  взимаемых  по  единой
ставке,  с  частичным  освобождением от их  уплаты  в  отношении
последних   является  объем  двигателя  транспортного  средства.
Ставка  таможенных сборов за таможенное оформление  в  отношении
товаров  не  для  коммерческих целей установлена  постановлением
Государственного таможенного комитета от 19 августа 2002 г. № 77
«О  ставках таможенных сборов за таможенное оформление  товаров,
не  предназначенных для производственной или  иной  коммерческой
деятельности,  перемещаемых физическими лицами через  таможенную
границу   Республики  Беларусь»  в  размере  0,15  процента   от
таможенной стоимости, но не менее суммы, эквивалентной 5 или  10
долларам   (в  зависимости  от  категории  товаров).  Исчисление
таможенных пошлин и налогов, взимаемых по единой ставке, а также
таможенных  пошлин  и  налогов, взимаемых по  единой  ставке,  с
частичным освобождением от их уплаты осуществляется по  ставкам,
установленным  Указом Президента от 5 февраля 2001  г.  №  57  и
продублированным в данном Положении.
     В  Положении подробно описан порядок исчисления  таможенных
платежей  в отношении транспортных средств. В частности,  решены
вопросы,  какие  документы могут быть источником информации  для
определения  объема  двигателя и момента  выпуска  транспортного
средства,  а  также  что делать в случае отсутствия  необходимых
сведений  в  таких  источниках. Для целей исчисления  таможенных
пошлин  и  налогов,  взимаемых по  единой  ставке,  с  частичным
освобождением от их уплаты в Положении описан порядок исчисления
срока   временного  ввоза  товаров.  При  исчислении  таможенных
платежей  в отношении товаров не для коммерческих целей пересчет
иностранной  валюты  в белорусские рубли производится  по  курсу
Национального  банка, действующему на день  принятия  таможенным
органом  таможенной  декларации на перемещение  товаров  не  для
коммерческих  целей физическими лицами через таможенную  границу
Республики   Беларусь.   Плательщиком  таможенных   платежей   в
отношении  товаров не для коммерческих целей является  декларант
таких   товаров.  Однако  любое  заинтересованное  лицо   вправе
произвести  уплату  таможенных платежей. При  этом  в  платежном
документе указываются фамилия, инициалы и адрес места жительства
лица,  за которое производится платеж. Уплата таможенных  сборов
за   таможенное  оформление  и  таможенных  пошлин  и   налогов,
взимаемых  по единой ставке, производится до или одновременно  с
принятием  таможенной декларации на перемещение товаров  не  для
коммерческих  целей физическими лицами через таможенную  границу
Республики   Беларусь.  Уплата  таможенных  пошлин  и   налогов,
взимаемых  по  единой  ставке, с частичным освобождением  от  их
уплаты  производится  в  зависимости от  обстоятельств:  до  или
одновременно  с  принятием таможенной декларации на  перемещение
товаров  не  для  коммерческих целей  физическими  лицами  через
таможенную  границу Республики Беларусь; до или  одновременно  с
принятием заявления на продление установленного срока временного
пользования  товарами не для коммерческих  целей  на  таможенной
территории Республики Беларусь.
     При этом общая сумма таможенных пошлин и налогов, взимаемых
по  единой  ставке,  с  частичным освобождением  от  их  уплаты,
фактически  уплаченных в рамках выданного таможенного разрешения
на   перемещение  товаров  не  для  коммерческих   целей   через
таможенную  границу  Республики Беларусь с целью  их  временного
размещения  на  такой  территории,  не  должна  превышать  суммы
таможенных  пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате,  если
бы на момент перемещения товаров не для коммерческих целей через
таможенную  границу  Республики Беларусь такие  товары  были  бы
заявлены  для  постоянного размещения на  таможенной  территории
Республики  Беларусь.  В  случае, если  общая  сумма  таможенных
пошлин  и  налогов,  взимаемых по  единой  ставке,  с  частичным
освобождением  от  их  уплаты, фактически  уплаченных  в  рамках
выданного таможенного разрешения на перемещение товаров  не  для
коммерческих целей через таможенную границу Республики  Беларусь
с  целью  их  временного размещения на такой территории,  станет
равна  сумме  таможенных пошлин и налогов, которые подлежали  бы
уплате,   если   бы  на  момент  перемещения  товаров   не   для
коммерческих целей через таможенную границу Республики  Беларусь
такие  товары  были  бы заявлены для постоянного  размещения  на
таможенной  территории  Республики  Беларусь,  то  такие  товары
считаются   ввезенными   на  таможенную  территорию   Республики
Беларусь  с целью их постоянного размещения на такой территории.
Таможенные  пошлины  и налоги, взимаемые  по  единой  ставке,  с
частичным  освобождением от их уплаты, фактически  уплаченные  в
рамках  выданного таможенного разрешения на перемещение  товаров
не  для  коммерческих целей через таможенную границу  Республики
Беларусь с целью их временного размещения на такой территории, в
случае  обратного вывоза товаров не для коммерческих целей  либо
их  заявления  с  целью  постоянного  размещения  на  таможенной
территории Республики Беларусь, возврату и зачету не подлежат.
     В  соответствии  с  Положением уплата  таможенных  платежей
производится  по  желанию плательщика как в белорусских  рублях,
так   и   в   иностранных  валютах,  курсы  которых  установлены
Национальным банком, если иное не установлено законодательством.
Следует отметить, что согласно постановлению Совета Министров от
9 июля 2002 г. № 917 «О взимании отдельных таможенных платежей в
свободноконвертируемой   валюте  или  российских   рублях»*   на
сегодняшний  день  таможенные пошлины  и  налоги,  взимаемые  по
единым  ставкам,  при ввозе на таможенную территорию  Республики
Беларусь     физическими     лицами    транспортных     средств,
классифицируемых в товарных позициях (субпозициях)  8702,  8703,
870421,  870431,  8711 ТН ВЭД РБ, уплачиваются  исключительно  в
свободноконвертируемой валюте или российских рублях.
     _____________________
     *Вестник МНС, 2002 г., № 29, с.55.
     
     Положением   также  определены  способы  уплаты  таможенных
платежей в отношении товаров не для коммерческих целей (в  кассу
таможенного    органа,   уполномоченному    должностному    лицу
таможенного органа, через учреждения уполномоченных  банков),  а
также  связанные  с  каждым  из  них  день  уплаты  и  документ,
подтверждающий уплату. Таможенные платежи в отношении товаров не
для  коммерческих целей зачисляются на соответствующие раздел  и
подраздел  бюджетной классификации Республики Беларусь,  которые
также установлены в Положении:
     таможенные сборы за таможенное оформление - 28 08;
     таможенные пошлины и налоги, взимаемые по единой ставке,  -
28 01;
     таможенные пошлины и налоги, взимаемые по единой ставке,  с
частичным освобождением от их уплаты - 28 01.
     Положением  установлено,  что отсрочка  (рассрочка)  уплаты
таможенных  платежей  в отношении товаров  не  для  коммерческих
целей  не  предоставляется.  Также  определен  порядок  возврата
излишне  уплаченных  или взысканных сумм таможенных  платежей  в
отношении товаров не для коммерческих целей.
     В   главе   6   Положения  изложен  порядок  предоставления
обеспечения  уплаты таможенных платежей в отношении  товаров  не
для  коммерческих целей, перемещаемых физическими  лицами  через
таможенную   границу  Республики  Беларусь.  В  соответствии   с
заложенными в ней нормами уплата таможенных платежей в отношении
товаров  не для коммерческих целей обеспечивается путем внесения
денежных  средств  на  депозитный  либо  текущий  валютный  счет
таможни или представления гарантии третьего лица. Обязанность по
предоставлению   такого   обеспечения   возлагается   на   лицо,
перемещающее  товары не для коммерческих целей через  таможенную
границу Республики Беларусь. В данной главе Положения определены
также  размеры  обеспечения уплаты таможенных платежей,  порядок
исчисления   суммы  обеспечения,  сроки  действия   обеспечения,
прекращение   обязанности  по  обеспечению   уплаты   таможенных
платежей и его последствия.
     В главе 7 Положения приведен порядок определения таможенной
стоимости  товаров,  не предназначенных для коммерческих  целей,
перемещаемых   физическими  лицами  через   таможенную   границу
Республики Беларусь. Данная глава заменила действующее до  этого
указание Государственного таможенного комитета от 24 мая 1999 г.
№  42  «О  порядке  определения  таможенной  стоимости  товаров,
перемещаемых   физическими  лицами  через   таможенную   границу
Республики  Беларусь» и практически не изменила его  содержание.
Так,  сохранилось  положение  о том,  что  таможенная  стоимость
товаров не для коммерческих целей, в отношении которых требуется
письменное  декларирование, заявляется в пассажирской таможенной
декларации     формы    ТД-4,    установленной    постановлением
Государственного таможенного комитета от 20 февраля 2002 г. № 7.
В   зависимости   от  обстоятельств  сделки  для   подтверждения
заявленной    таможенной    стоимости   товаров,    перемещаемых
физическими  лицами, принимаются оригиналы следующих документов:
договор  (контракт);  спецификация; счет-фактура;  акцептованная
счет-проформа;  товарный чек; квитанция; опись имущества  и  др.
При    отсутствии   документов,   подтверждающих    правильность
определения  заявленной физическими лицами таможенной  стоимости
товаров  или  их  недостаточности, либо  при  наличии  оснований
полагать,   что   заявленная  лицами   стоимость   не   является
достоверной,   должностные  лица  таможни  могут  самостоятельно
определить  таможенную стоимость ввозимых товаров  на  основании
ценовой информации, имеющейся на таможне, данных, указываемых  в
каталогах  иностранных  фирм, осуществляющих  розничную  продажу
товаров,  либо  иной  ценовой  информации,  которой  располагает
таможня в отношении подобных товаров.
  
                          А.Э.АБРОСКИН, главный инспектор отдела
                             методологии таможенных платежей ГТК



13.01.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 2, с.58
Право Беларуси, 2003 г., № 6, с.65