ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ МЕЖДУ РЕЗИДЕНТАМИ
Р.Р. ТОМКОВИЧ, начальник
отдела правового обслуживания
Гоперу ОАО «Белинвестбанк»
Расчеты между резидентами осуществляются по общему правилу,
установленному законодательством, в белорусских рублях. В то же
время в ряде случаев, прямо предусмотренных законодательством,
в отношениях между резидентами может использоваться
иностранная валюта, а также платежные документы в иностранной
валюте.
Прежде чем определить, когда может использоваться иностранная
валюта в отношениях между резидентами, необходимо установить, что же
понимает законодательство Республики Беларусь под валютной
операцией.
Законодательство Республики Беларусь не содержит определения
валютной операции, а устанавливает их перечень. Согласно ст. 4
Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном
контроле» (далее - Закон) валютными операциями являются, в
частности, сделки, предусматривающие использование иностранной
валюты, ценных бумаг в иностранной валюте, платежных документов в
иностранной валюте.
Таким образом, законодательство Республики Беларусь достаточно
широко толкует данное понятие. Строго говоря, исходя из формулировок
ст. 4 Закона, следует, что не только непосредственное перечисление
иностранной валюты, но даже само указание в договоре на возможность
ее использования уже является валютной операцией.
Тем не менее следует различать ситуации, когда стороны
предусмотрели возможность расчетов в иностранной валюте и когда они
просто использовали валютную оговорку для определения размера
платежа в белорусских рублях. Так, в соответствии с частью второй п.
1 ст. 298 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) в
денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит
оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной
сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (ЭКЮ,
«специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая
оплате в рублях сумма определяется по официальному курсу
соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа,
если иной курс или иная дата его определения не установлены
законодательством или соглашением сторон. По нашему мнению, даже в
том случае, когда в договоре между резидентами Республики Беларусь в
соответствии с положениями ст. 298 ГК сумма обязательства определена
в иностранной валюте или условных денежных единицах, но в договоре
не определено и из его условий не следует, что стороны имели в виду
также и платеж в иностранной валюте (т.е. сделка не предусматривает
использование иностранной валюты), правоприменительные органы должны
исходить из того, что стороны имели в виду уплату долга в
белорусских рублях в соответствии с п. 1 ст. 298 ГК. Этот вывод
следует из положений ст. 2 ГК, согласно которой добросовестность
участников гражданских правоотношений предполагается. Данные выводы
и рекомендации уже нашли отражение в российской арбитражной
практике*. Более того,Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации пришел к вполне обоснованному выводу о том, что признание
судом недействительным условия договора, в котором денежное
обязательство выражено в иностранной валюте, не влечет признания
недействительным договора, если можно предположить, что договор был
бы заключен и без этого условия.
В соответствии с Законом в отношениях между юридическими
лицами - резидентами при осуществлении валютных операций разрешается
использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте
в случаях:
- привлечения на временной основе средств в бюджет, возврата
этих средств и процентов за пользование ими в соответствии с законом
о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный)
год и решениями областных и Минского городского Советов депутатов;
- осуществления платежей из бюджета на цели, определенные
законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год и решениями областных и Минского городского Советов
депутатов.
В дополнение к вышеуказанным случаям Правила проведения
Республики Беларусь валютных операций, утвержденные постановлением
Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004
г. № 72 (далее - Правила), предусматривают возможность использования
иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или)
платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных
операций между субъектами валютных операций - резидентами в
следующих случаях:
1) при расчетах с транспортными и (или) экспедиторскими
организациями за перевозку и (или) экспедирование грузов за пределы
и из-за пределов Республики Беларусь, за пределами Республики
Беларусь, при транзите через территорию Республики Беларусь.
По общему правилу, при осуществлении таких платежей банк как
агент валютного контроля потребует предоставить соответствующий
договор. Однако полагаем, что банк вправе потребовать помимо
договора также и иные документы, подтверждающие наличие указанных
правоотношений между резидентами;
2) при расчетах лизингодателей за автомобильную технику
белорусского производства, приобретаемую ими для передачи в лизинг,
а также при расчетах по договорам финансовой аренды (лизинга) в
случае, если объект лизинга был приобретен лизингодателем за
иностранную валюту.
В тех случаях, когда автомобильная техника приобретается для
передачи ее в лизинг, исходя из положений ст. 638 ГК продавец
уведомляется об этом. Как правило, такое уведомление производится
посредством включения в договор соответствующего условия. Таким
образом, при перечислении иностранной валюты лизингодателем (который
является покупателем) продавцу (производителю автомобильной техники)
в банк необходимо будет представить соответствующий договор купли-
продажи. Соответственно, если лизингодатель приобрел объект лизинга
за иностранную валюту (независимо от того, приобрел он его за
иностранную валюту в вышеуказанном порядке у резидента либо в
общеустановленном порядке у нерезидента), он вправе передать его в
лизинг за иностранную валюту. Полагаем, что при осуществлении
лизинговых платежей банк может потребовать от лизингополучателя не
только соответствующие договоры, но также и документы,
подтверждающие перечисление иностранной валюты в оплату за объект
лизинга;
3) при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных
операций - резидентами по договору комиссии, по условиям которого
комиссионер осуществляет экспорт либо импорт за иностранную валюту.
В данном случае имеется в виду ситуация, когда, например,
резидент-комитент передает товар на основании договора комиссии
комиссионеру-резиденту для последующего экспорта. В такой ситуации
существует возможность расчетов между резидентом-комиссионером и
резидентом-комитентом в иностранной валюте:
- в части распределения выручки, полученной от продажи товара
на экспорт за иностранную валюту;
- в части выплаты комитентом вознаграждения комиссионеру (это
также расчеты по договору комиссии). При этом такая выплата после
вступления в силу Правил может быть произведена как посредством
удержания комиссионером на основании ст. 887 ГК своего комиссионного
вознаграждения в иностранной валюте непосредственно из средств,
полученных от нерезидента, так и путем перечисления денежных средств
комитентом комиссионеру.
В том случае, если комиссионер будет осуществлять для
комитента импорт (т.е. приобретение товара у нерезидента) за
иностранную валюту, комитент может перечислить деньги комиссионеру
для приобретения товара у нерезидента.
4) при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных
операций - резидентами в рамках договоров о погашении задолженности
по иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства
Республики Беларусь;
5) при проведении субъектами валютных операций - резидентами
валютных операций с банками.
Подчеркнем, что в данном пункте речь идет не о банковских
операциях (операциях, которые могут осуществлять исключительно банки
и небанковские кредитно-финансовые организации), а об операциях с
банками. Это очень важно, поскольку перечень банковских операций
является исчерпывающим (ст. 14 Банковского кодекса Республики
Беларусь), а банки могут осуществлять также ряд иных операций,
например операции с ценными бумагами, а эти операции не являются
банковскими;
6) при расчетах с участием субъекта валютных операций -
резидента свободной экономической зоны Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 6 Закона Республики Беларусь «О
свободных экономических зонах» резидент свободной экономической зоны
- это зарегистрированное администрацией свободной экономической зоны
юридическое лицо или физическое лицо в качестве предпринимателя без
образования юридического лица, на которое распространяется правовой
режим, действующий в свободной экономической зоне. Однако
регистрация резидента свободной экономической зоны достаточно
накладна. Так, согласно постановлению Совета Министров Республики
Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 2062 «О некоторых вопросах
регистрации в качестве резидентов свободных экономических зон» за
участие в конкурсе на право регистрации в качестве резидента
свободных экономических зон взимается плата в размере 30 базовых
величин, за регистрацию в качестве резидента указанных зон - в
размере 50 базовых величин;
7) при расчетах за оказываемую за пределами Республики
Беларусь коллегиями адвокатов юридическую помощь субъектам валютных
операций - резидентам, а также при возмещении расходов, связанных с
ее оказанием, и выплате денежных сумм в иностранной валюте,
причитающихся соответствующим субъектам валютных операций -
резидентам и поступающих на счета указанных коллегий адвокатов;
8) при расчетах по ценным бумагам субъектов валютных операций
- резидентов, номинальная стоимость которых выражена в иностранной
валюте.
Действующее законодательство не ограничивает белорусских
субъектов в том, чтобы они выдавали векселя в иностранной валюте.
Причем если в векселе отсутствует оговорка эффективного платежа
(указание в векселе, что он будет оплачен исключительно в
определенной, указанной в векселе валюте), он может быть оплачен
белорусскими рублями. При выдаче векселей должны соблюдаться
требования Порядка выпуска, учета и авалирования векселей субъектами
хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 719;
9) при расчетах, осуществляемых между субъектом валютных
операций - резидентом и страховой организацией, по уплате страховых
взносов и выплате страхового возмещения (обеспечения) по договорам
страхования и сострахования, а также при расчетах по договорам
перестрахования;
10) при внесении должником причитающихся от него по договору
иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в депозит
нотариуса или депозит суда в случаях, установленных
законодательством, а также при выплате иностранной валюты, передаче
ценных бумаг в иностранной валюте из названного депозита кредитору,
если использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной
валюте в отношениях между должником и кредитором предусмотрено
законодательством.
В соответствии со ст. 308 ГК должник вправе внести
причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а
в случаях, установленных законодательством, - в депозит суда, если
обязательство не может быть исполнено должником вследствие:
- отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять
исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;
- недееспособности кредитора и отсутствия у него
представителя;
- очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто
является кредитором по обязательству, в частности, в связи со спором
по этому поводу между кредитором и другими лицами;
- уклонения кредитора от принятия исполнения или иной
просрочки с его стороны.
Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса
или суда считается исполнением обязательства. Нотариус или суд, в
депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом
кредитора.
Порядок совершения данных действий определен Инструкцией о
порядке принятия в депозит нотариальной конторы денежных сумм и
ценных бумаг, утвержденной приказом Министра юстиции Республики
Беларусь от 16 марта 1999 г. № 57.
11) при возврате иностранной валюты, ценных бумаг в
иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной
валюте:
- в случаях изменения или расторжения договоров, заключенных
в соответствии с законодательством Республики Беларусь (подчеркнем,
что по общему правилу договор может быть изменен или расторгнут по
соглашению сторон, но в самом договоре может быть закреплено право
на его изменение или досрочное расторжение в одностороннем порядке
без обращения в суд);
- ошибочно и (или) излишне перечисленных (переданных) (в
подобных ситуациях банк, вероятно, потребует представления
документов, подтверждающих факт перечисления, а также договор и иные
документы, подтверждающие то, что средства перечислены излишне или
ошибочно);
- по сделкам, являющимся недействительными в соответствии с
законодательством (хотя в соответствии со ст. 167 ГК ничтожная
сделка является таковой независимо от признания ее таковой судом,
исходя из положений той же статьи ГК последствия недействительности
как оспоримых, так и ничтожных сделок устанавливаются судом. Это
означает, что перечисление средств в подобных случаях должно
производиться на основании судебного решения);
12) при внесении налогов, сборов (пошлин) и обязательных
платежей в бюджет (республиканский, местный), государственные
целевые бюджетные и внебюджетные фонды в случае, если возможность
уплаты их в иностранной валюте предусмотрена законодательными актами
(например, в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления, уплаты
и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление,
таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость,
утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь от 16 августа 2001 г. № 45, таможенные сборы за
таможенное оформление некоторых видов имущества могут уплачиваться в
иностранной валюте, покупаемой Национальным банком Республики
Беларусь. Основной сбор, таможенная пошлина, налог на добавленную
стоимость, акцизы уплачиваются в белорусских рублях или в
иностранной валюте, покупаемой Национальным банком Республики
Беларусь, если иное не установлено законодательством. Дополнительный
сбор уплачивается только в иностранной валюте, покупаемой
Национальным банком Республики Беларусь, за исключением ряда
случаев);
13) при расчетах, осуществляемых на основании разрешений
(лицензий) Национального банка;
14) в иных случаях, установленных актами валютного
законодательства. Например, в соответствии с п. 8 Порядка расчетов
между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в
Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359, разрешено производить расчеты
между юридическими лицами, их обособленными подразделениями,
индивидуальными предпринимателями - резидентами Республики Беларусь
в иностранной валюте за природный газ, нефть, другое углеводородное
сырье, нефтепродукты, уголь, сжиженный газ, электрическую энергию,
импортируемые в Республику Беларусь, а также за нефтепродукты и
сжиженный газ, произведенные (в том числе на белорусских
предприятиях из давальческого сырья) из импортируемых в Республику
Беларусь нефти и другого углеводородного сырья, за электрическую и
тепловую энергию, выработанную с использованием природного газа и
топочного мазута.
В случаях, когда в отношениях между субъектами валютных
операций - резидентами разрешено использование иностранной валюты,
ценных бумаг в иностранной валюте, они могут использоваться в том
числе при уплате неустойки (штрафов, пени) либо возмещении убытков,
если это предусмотрено документами, являющимися основанием для
проведения расчетов.
Если иное не установлено актами валютного законодательства,
вид иностранной валюты для расчетов, а также вид иностранной валюты,
в которой выражены ценные бумаги, определяются соглашением сторон.
Следует обратить внимание на то, что в отличие от ранее
действовавшего Положения о порядке проведения валютных операций на
территории Республики Беларусь, утвержденного Правлением
Национального банка Республики Беларусь 25 июня 1996 г. (протокол №
11), Правила не предусматривают возможности использования
иностранной валюты в отношениях между резидентами в следующих
случаях:
- при расчетах между поставщиками и субпоставщиками продукции
(работ, услуг) на экспорт из валютной выручки, остающейся в
распоряжении экспортеров после оплаты продукции (работ, услуг)
нерезидентом (толкование данной нормы всегда вызывало проблемы,
поскольку термин субпоставщик в общем-то не определен
законодательством);
- при внесении резидентом вкладов, взносов в иностранной
валюте в уставные фонды юридических лиц, а также в случае возврата
данных средств при его выходе или исключении из состава участников
этих юридических лиц (кроме участников акционерных обществ);
- при расчетах между субъектами хозяйствования, не
являющимися уполномоченными банками, по получению и возврату займов
в иностранной валюте;
- при расчетах посреднических организаций, осуществляющих
операции по реализации товаров нерезидентам, с поставщиками -
производителями экспортной продукции (хотя операции с подобным
названием в Правилах нет, если в ее основе лежит договор комиссии,
она вполне может осуществляться);
- при осуществлении безвозмездных переводов (дары,
пожертвования и т.п.).
Однако следует отметить, что Национальный банк Республики
Беларусь письмом от 16 апреля 2004 г. № 31-14/1445 разъяснил, что
«учитывая решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 30
января 2004 г. № 3-168/2004 о соответствии пункта 3 статьи 760
Кодекса Конституции Республики Беларусь, а также нормы статьи 11
Закона, иностранная валюта и валютные ценности могут быть предметом
договора займа, заключенного между юридическими лицами-резидентами,
между юридическим лицом-резидентом и физическим лицом-резидентом на
территории Республики Беларусь».
* См.п.3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 4 ноября 2002 г. № 70 «О применении
арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодекса
Российской Федерации».
12.07.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 26, с.49
