После  таможенного  оформления товаров,  ввезенных  в  качестве
вклада  в  уставный фонд предприятия с иностранными  инвестициями  с
предоставлением   льгот  по  уплате  НДС  и   таможенных   платежей,
рассматривается   возможность  их  передачи  в  залог   в   качестве
обеспечения исполнения своего обязательства по банковскому кредиту.
     
     Вопрос:
     В  этой  связи  хотелось бы знать, будет  ли  истолкован  залог
таких  товаров  как  их  нецелевое использование  и,  следовательно,
повлечет ли это взыскание соответствующих платежей?
     
     Ответ:
     Статьей 91 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь и  п.  1
подп. 1.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 27 февраля  2001
г. № 6 «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и таможенным
платежам» установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию
Республики Беларусь в качестве вклада в уставный фонд предприятия  с
иностранными  инвестициями, освобождаются от  обложения  налогом  на
добавленную стоимость и таможенными пошлинами при условии,  что  эти
товары:
     - относятся к основным производственным фондам;
     - не являются подакцизными;
     -  ввозятся  в сроки, установленные учредительными  документами
для   формирования  уставного  фонда  предприятия   с   иностранными
инвестициями,  а  в  случае  создания  предприятия  с   иностранными
инвестициями  в форме акционерного общества - в сроки,  определенные
договором о совместной деятельности по созданию этого общества.
     Поскольку   из   вышеизложенного  вопроса   не   представляется
возможным  определить, ведется ли речь о передаче в залог  указанных
товаров  субъектом, в уставный фонд которого такие  товары  внесены,
после  внесения их в уставный фонд либо ввезшим товары субъектом  до
внесения их в уставный фонд, возможны следующие варианты ответа.
     После   внесения   в   уставный  фонд   юридического   лица   с
иностранными  инвестициями указанных товаров учредители  (участники)
этого  юридического  лица  имеют  лишь  обязательственные  права   в
отношении  этого имущества. Обременение залогом ввезенных товаров  в
этом  случае  возможно лишь самим юридическим лицом  с  иностранными
инвестициями, в уставном фонде которого находится такое имущество.
     В   этой  связи  обращаем  внимание,  что  использование  таких
товаров  в  качестве средств обеспечения исполнения обязательств  не
следует  рассматривать как использование в иных,  чем  предусмотрено
Декретом, целях, поскольку указанные товары продолжают удовлетворять
всем требованиям, предъявленным при ввозе (т.е. относятся к основным
производственным  фондам,  не  являются  подакцизными,   внесены   в
качестве  вклада в уставный фонд соответствующего предприятия).  Тем
более  не  следует  трактовать обеспечение  исполнения  обязательств
такими товарами как распоряжение условно выпущенным товаром, так как
распоряжение - это определение юридической судьбы вещи, в  то  время
как в случае надлежащего исполнения обязательства юридическая судьба
товара останется неизменной.
     Таким образом, передача в залог указанных товаров субъектом,  в
уставный  фонд  которого такие товары внесены, после внесения  их  в
уставный фонд не будет истолкована как их нецелевое использование и,
следовательно, не повлечет взыскание соответствующих платежей.
     В   случае  передачи  в  залог  указанных  товаров  в  качестве
обеспечения  исполнения обязательства субъектом, ввезшим  товары  на
таможенную территорию Республики Беларусь, до внесения их в уставный
фонд   имеет   место   нарушение   цели   ввоза   данных    товаров.
Следовательно, такое действие толкуется как нецелевое использование,
право   на  льготы  по  налогам  и  таможенным  платежам  при   этом
утрачивается, а суммы налогов, таможенных платежей и штрафов  (пени)
подлежат взысканию.
     
                                  Е.И. Коваленко, ведущий специалист
                                      управления законодательства об
                             отраслях экономики, бюджетно-финансовой
                                    и налоговой системе департамента
                                        нормотворческой деятельности
                                                Министерства юстиции
                                                 Республики Беларусь
     


07.10.2002 г.


Право Беларуси, 2002 г., № 13, с.87