КОММЕНТАРИЙ
               к постановлению Министерства экономики 
           Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 119
                «О внесении изменений в Положение 
              о порядке формирования и променения цен»
                                 
                   ФОРМИРОВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ЦЕН
                                 
     Сферой  общественных   отношений,  где  наблюдается  постоянное
(активное)  государственное регулирование, является ценообразование.
В  этой  области  существует множество актов законодательства  -  от
Закона  Республики   Беларусь от 10 мая 1999 г. «О  ценообразовании»
(далее  -  Закон),  Указа Президента Республики Беларусь от  19  мая
1999  г.  № 285  «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов)  в
Республике Беларусь»  (далее - Указ) до многочисленных постановлений
    Министерства    экономики Республики Беларусь,   уполномоченного
республиканского  органа   государственного  управления  в   области
ценообразования. Примером такого  постоянного регулирования является
принятие  Министерством экономики  Республики Беларусь постановления
от 30 апреля 2004 г. № 119, которым  внесены изменения в Положение о
порядке   формирования     и     применения     цен,    утвержденное
постановлением  Министерства   экономики  Республики Беларусь от  22
апреля 1999 г. № 43 (далее - Положение).
     В  данном постановлении Министерство  экономики реализует  свое
право   регулирования порядка преобразования  ( на основании  абзаца
третьего   части первой ст. 11 Закона),  надбавок (скидок)  в  сфере
обращения (на основании п. 2 Указа)  и вносит изменения в подп. 2.5,
2.13, 5.1 Положения, в приложение 6 к Положению.
     В  подп.  2.5 Положения к диспозитивной  норме части  второй  о
праве  субъекта хозяйствования предоставлять  покупателю  скидки  со
сформированной  отпускной цены (тарифа) исходя из  условий  договора
добавляется  императивная  норма  об  обязанности   предусмотреть  в
порядке  применения  скидок  их  предоставление  в   зависимости  от
установленных  минимальных  норм отгрузки при поставке произведенных
товаров   организациям    оптовой   торговли.   Реализация   данного
требования,   очевидно,   приведет  к  более  жестким   фиксации   в
конкретной  организации   размера оптовой партии  (минимальных  норм
отгрузки)  того  или иного  товара и корреспонденции  предоставления
скидки  с цены с фактом  превышения определенного количества товаров
-  упомянутой  нормы   (оптовой) отгрузки. Иными  словами,  косвенно
закрепляется  принцип   постоянного и  обязательного  предоставления
скидок  с  отпускной цены при  продаже товаров организациям  оптовой
торговли, т.е. посредникам с целью последующей перепродажи.
     В  подп.  2.13  возвращается,  но  только  в  отношении  сырья,
материалов, комплектующих изделий,  предназначенных для производства
иных   товаров   (работ,   услуг),  более    жесткое   регулирование
ценообразования,  которое существовало ранее  в  Положении.  В  этих
случаях  вводится ограничение на размер  оптовой надбавки  -  30  %.
Очевидно, данная норма государственного  регулирования имеет  целью,
не  ограничивая  ценообразования  при  импорте   готовой  продукции,
задержать (ограничить) рост цен на производимые в  республике товары
при включении стоимости импортных сырья, материалов,  комплектующих.
     Изменено  регулирование (подп. 5.1) изменения цен  в  розничной
торговле.  Подтвержден  источник возможности  снижения   цен  (кроме
фиксированных, установленных государственными органами)  -  за  счет
уменьшения или  отмены торговой надбавки (надбавки,  устанавливаемой
организациями   торговли  (иными  субъектами   хозяйствования)   при
реализации  товара  населению), т.е.  за  счет   дохода  организаций
оптовой  торговли.  Если реализация по-прежнему  невозможна  (спроса
нет),  допускается  снижение цен, которое может   осуществляться  за
счет  поставщика     на  условиях, предусмотренных   договором,  под
которым понимается именно договор купли-продажи, по  которому товары
передаются  от  производителя (предыдущего посредника)   организации
оптовой  (розничной)  торговли  (последующему  посреднику).  Данное
право  не   относится  к  товарам,  включенным  в  приложение  6   к
Положению,  по которым торговые (оптовые) надбавки к отпускным ценам
применяются  с  учетом  конъюнктуры  рынка,  т.е.  без  ограничения
(какого-либо   регламентирования),  хотя  это  не  исключает   право
поставщика   уменьшить отпускную цену. Разумеется, если договор  уже
исполнен (товар  поставлен и оплачен организацией торговли),  какие-
либо   предложения    (требования)  к   производителю   (предыдущему
посреднику) предъявить нельзя.
     Расширен  Перечень   товаров,  включенных  в  приложение  6   к
Положению:   головные   уборы  (кроме  детских),  пиво  иностранного
производства,  под  которое попадает пиво российского и  украинского
происхождения.
                                                                   
                                                    В.А. Хлабордов,
                                  начальник юридического управления
                         Министерства экономики Республики Беларусь


14.06.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 22, с.44