16.  Водителю легкового автомобиля выдана подотчетная сумма  на
покупку бензина. Автомашина предоставляется для поездки руководителя
за  пределы  района.  В  путевом листе легкового  автомобиля  указан
маршрут  следования,  который утвержден директором.  Командировочные
удостоверения  не  выдаются,  поскольку поездка  занимает  несколько
часов.  Водитель  вместе с путевым листом сдает авансовый  отчет  на
приобретенный  бензин  (покупка бензина  подтверждена  чеками  АЗС).
Инструкция по заполнению путевых листов легкового автомобиля и форма
путевого   листа   предусматривают  отметку  в  пунктах   следования
автомобиля и организаций, в которых был руководитель.
     При  проверке  правильности  и полноты  перечисления  в  бюджет
подоходного  налога  инспекцией МНС были потребованы  подтверждающие
документы  о  пребывании в пунктах, указанных в путевом  листе.  При
этом  подотчетные  суммы,  выданные  водителю  на  покупку  бензина,
инспекцией   МНС  были  признаны  как  доход  водителя  и   обложены
подоходным налогом.
     
     Вопрос:
     Правомерны ли в данном случае действия инспекции?
     
     Ответ:
     В  соответствии с Законом от 21 декабря 1991 г.  «О  подоходном
налоге  с  физических  лиц»  в  редакции  от  9  марта  1999  г.,  с
изменениями  и  дополнениями  (далее -  Закон),  объектом  обложения
подоходным  налогом являются доходы физических  лиц.  При  этом  под
доходом  понимаются любые получаемые (начисляемые) денежные средства
и материальные ценности (ст. 2 Закона).
     Так,   в   частности,   доходом,  подлежащим   налогообложению,
признаются  суммы,  полученные  под  отчет,  при  условии,   что   в
установленные  законодательством  сроки  источнику  их  выплаты   не
представлены  документы  и  отчеты  об  их  расходовании,  не  сданы
неизрасходованные  остатки  таких  сумм  и  в  пределах  30-дневного
периода  со дня истечения указанного срока источником выплаты  таких
сумм  не  принято  распоряжение об удержании  задолженности  по  ним
(подпункт  3.1.5  п.  3  Инструкции о порядке  исчисления  и  уплаты
подоходного  налога  с  физических лиц, утвержденной  постановлением
Министерства  по  налогам и сборам от 20 февраля 2002  г.  №  16,  с
изменениями и дополнениями).
     На   основании  вышеизложенного  расходы  водителя  по   оплате
бензина   могли   быть  признаны  в  качестве  дохода,   подлежащего
налогообложению,  только при условии отсутствия  их  документального
подтверждения.  Нарушение  же правил оформления  путевых  листов  не
является   основанием  для  признания  подотчетных   сумм   доходом,
подлежащим налогообложению.
     В  то  же  время  факт отсутствия в путевом  листе  необходимых
отметок  расценивается  как  использование  автомобиля  водителем  в
личных целях и тем самым признает стоимость израсходованного бензина
его доходом, подлежащим обложению подоходным налогом.
     Таким    образом,   действия   инспекции   МНС   по   включению
рассматриваемых расходов водителя в его облагаемый доход правомерны,
но лишь в части израсходованного на данную поездку бензина.
     
                             А.К. ЗЕЛЕВСКИЙ, старший государственный
                              налоговый инспектор отдела методологии
                                   исчисления подоходного налога МНС
                                                                    
                          (Согласовано: В.А. КУРЬЯНОВИЧ, заместитель
                                   начальника управления методологии
                                 налогообложения физических лиц МНС)
     



08.12.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 45, с.82