ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
                       И ИСТОЧНИКИ ИХ ПОКРЫТИЯ
     

                                          Е.В.КРАСУЦКАЯ, консультант
                                              управления  финансовой
                                              политики  Минэкономики
     

     Пунктом 6 Положения об уплате обязательных страховых взносов  и
иных  платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда
и  социальной защиты, утвержденного Указом Президента от 5 июня 2000
г.  №  318 (с изменениями и дополнениями от 5 июня 2003 г.  №  229),
установлено,  что уплата обязательных страховых взносов производится
со  всех  видов  выплат  в  денежном и (или) натуральном  выражении,
начисленных за истекший месяц в пользу работников по всем основаниям
независимо  от  источников финансирования (далее -  выплаты),  кроме
выплат,  на  которые  в  соответствии с законодательством  страховые
взносы   не  начисляются.  При  этом  сумма  обязательных  страховых
взносов,  причитающаяся к уплате за истекший месяц, должна  быть  не
менее суммы названных взносов, исчисленной из величины утверждаемого
в  установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем  на
душу  населения. Исключение составляют обязательные страховые взносы
за   работников   бюджетной  сферы,  потребительских   кооперативов,
общественных  и  религиозных  организаций  (объединений),  а   также
организаций,  занятых производством сельскохозяйственной  продукции,
объем  которой  составляет  более  50  процентов  от  общего  объема
произведенной  продукции, которые уплачиваются с выплат,  фактически
начисленных  в  их  пользу. В случае занятости  работников  неполный
рабочий  месяц  сумма  обязательных  страховых  взносов  исчисляется
пропорционально рабочим дням, отработанным в соответствующем месяце.
Таким   образом,  вышеназванным  Положением  установлен  минимальный
размер  отчислений,  который наниматель должен  перечислить  в  Фонд
социальной защиты населения (далее - ФСЗН).
     В  связи  с выходом данного Указа у организаций стали возникать
вопросы:   за  счет  какого  источника  следует  относить   разницу,
возникающую  при исчислении обязательных страховых взносов  в  ФСЗН,
если  выплаты, причитающиеся работнику, ниже установленного  бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения.
     При  этом следует отметить, что постановлением Совета Министров
от  31 июля 2003 г. № 1017 бюджет прожиточного минимума в среднем на
душу населения установлен в размере 107 610 рублей.
     Статьей  3 Закона от 22 декабря 1991 г. «О налогах на доходы  и
прибыль»  определено, что в себестоимость продукции  (работ,  услуг)
при  определении  прибыли  включаются  отчисления  по  установленным
законодательством  нормам в ФСЗН и государственный  фонд  содействия
занятости.
     Также  согласно подпункту 2.2.16 п. 2.2 Основных  положений  по
составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),
утвержденных Министерством экономики 26 января 1998 г. №  19-12/397,
Министерством   финансов  30  января  1998  г.  №  3,  Министерством
статистики  и  анализа  30 января 1998г. № 01-21/8  и  Министерством
труда  30 января 1998 г. № 03-02-07/300, обязательные отчисления  от
всех   видов   оплаты  труда  работников,  занятых  в   производстве
соответствующей продукции (работ, услуг), независимо  от  источников
выплат,   по  установленным  законодательством  нормам  в   ФСЗН   и
государственный  фонд  содействия занятости  учитываются  в  составе
себестоимости продукции, работ и услуг.
     Кроме того, отметим и следующее.
     Согласно  ст. 56 Трудового кодекса Республики Беларусь  система
государственных гарантий включает в себя в числе прочих  ограничения
размеров  удержаний  из  заработной  платы,  в  том  числе  размеров
налогообложения доходов.
     Законом  «Об  обязательных страховых взносах в Фонд  социальной
защиты  населения Министерства труда и социальной защиты  Республики
Беларусь»  в  редакции  от 28 июля 2003 г. определено,  что  размеры
обязательных страховых взносов для работающих граждан, кроме  членов
крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  составляют  один  процент  от
выплат  в  денежном  и  (или) натуральном выражении,  начисленных  в
пользу  работников  по  всем  основаниям  независимо  от  источников
финансирования,   включая  вознаграждения   по   гражданско-правовым
договорам,  кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на  которые
не  начисляются  обязательные страховые взносы в ФСЗН,  утверждаемым
Советом Министров.
     Следовательно,   величина   удержаний   из   заработной   платы
работника не может превышать указанного размера, т.е. должна быть не
выше  одного  процента  от  выплат в денежном  и  (или)  натуральном
выражении, начисленных в пользу работника.
     На  основании  изложенного  следует, что  поскольку  отчисления
обязательных страховых взносов в ФСЗН учитываются в составе издержек
производства и обращения по нормам, установленным законодательством,
то и сумма обязательных страховых взносов, причитающаяся к уплате за
истекший   месяц,  исчисленная  из  величины  бюджета   прожиточного
минимума  в среднем на душу населения, в полном объеме относится  на
себестоимость продукции, работ, услуг.


06.10.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 36, с.39