При   сдаче   приватизированной  квартиры  в   многоэтажном
многоквартирном  доме гражданам за плату, прописанным  в  данном
городе в частном доме, возникли вопросы.
     
     Вопрос:
     Составляется ли декларация о совокупном годовом доходе  при
получении   собственником  платы  за  проживание   при   наличии
договоров  найма,  аренды и при их отсутствии, если  собственник
работает  на  государственном предприятии и с него  удерживаются
налоги, предусмотренные законодательством?
     Если  собственник  сдал свою квартиру за плату  физическому
лицу  в  сентябре  1999  года,  а в  качестве  налогоплательщика
поставлен  на  учет  в ноябре 2000 года, является  ли  в  данном
случае  получение  платы  за  этот период  сокрытием  доходов  и
соответственно уклонением от уплаты налогов, а неуплата  налогов
нарушением налогового законодательства?
     
     Ответ:
     В  соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса  Республики
Беларусь  (далее  -  ГК)  договор аренды здания  или  сооружения
заключается   в   письменной  форме  путем  составления   одного
документа,  подписанного сторонами. Несоблюдение формы  договора
аренды здания или сооружения влечет его недействительность.
     Согласно ст. 642 ГК отношения, вытекающие из договора найма
жилого  помещения,  регулируются  Жилищным  кодексом  Республики
Беларусь.  Статьей  27  Жилищного  кодекса  Республики  Беларусь
установлено,  что  форма  договора  найма  жилого  помещения   -
письменная.
     Таким образом, согласно законодательству жилое помещение  в
целях   проживания   может   быть  предоставлено   собственником
физическому  лицу  только  по договору найма  жилого  помещения,
заключенному в письменной форме.
     Согласно  п. 1 постановления Совета Министров от 10  апреля
2002  г. № 464 «О взимании фиксированных сумм подоходного налога
с  доходов,  полученных  от  сдачи в  аренду  (субаренду),  наем
(поднаем)  жилых  и  нежилых  помещений»  физические  лица,   не
являющиеся индивидуальными предпринимателями, получающие  доходы
от  сдачи  в аренду (субаренду), наем (поднаем) жилых и  нежилых
помещений   физическим  лицам,  не  являющимся   индивидуальными
предпринимателями, в размере, не превышающем 500 базовых величин
в  календарном  году,  определяемых на  день  получения  дохода,
уплачивают   фиксированные  суммы  подоходного  налога,   размер
которых  устанавливается областными и Минским городским Советами
депутатов.
     Доходы,  полученные  от  сдачи в аренду  (субаренду),  наем
(поднаем) жилых и нежилых помещений, в размере, превышающем  500
базовых  величин  в  календарном  году,  определяемых  на   день
получения дохода, включаются в совокупный годовой доход. Разница
между   суммой  подоходного  налога,  исчисленного   исходя   из
совокупного  годового  дохода,  и  уплаченными  в  течение  года
фиксированными суммами подоходного налога подлежит доплате  либо
возврату не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.
     При  этом днем получения дохода является дата осуществления
расчетов    между    физическими    лицами,    не    являющимися
индивидуальными предпринимателями, указанная в заключенном между
ними   договоре,   а  при  ее  отсутствии  -   дата,   указанная
налогоплательщиком.
     В  соответствии с частью третьей п. 2 Положения о порядке и
сроках  уплаты фиксированных сумм подоходного налога с  доходов,
полученных  физическими  лицами, не являющимися  индивидуальными
предпринимателями, от сдачи в аренду (субаренду), наем (поднаем)
жилых   и   нежилых   помещений,   утвержденного   вышеназванным
постановлением,   несоблюдение  установленной  законодательством
формы  договора  аренды (субаренды), найма  (поднайма)  жилых  и
нежилых  помещений не освобождает физическое лицо от обязанности
зарегистрироваться  в  качестве налогоплательщика  и  от  уплаты
фиксированных сумм подоходного налога.
     Согласно  ст.  8 Закона от 29 декабря 2001  г.  «О  бюджете
Республики  Беларусь на 2002 год» подоходный налог с  физических
лиц полностью поступает в бюджеты областей и г. Минска.
     Размеры  фиксированных сумм подоходного налога с физических
лиц,   сдающих  в  аренду  (наем)  жилые  и  нежилые  помещения,
утверждены областными и Минским городским Советами депутатов.
     В  соответствии с Инструкцией о порядке исчисления и уплаты
подоходного налога с физических лиц, утвержденной постановлением
Министерства по налогам и сборам от 20 февраля 2002 г. №  16,  в
случае,  если  физические  лица, не  являющиеся  индивидуальными
предпринимателями,  уплачивают фиксированные  суммы  подоходного
налога в соответствии с установленным порядком и не имеют других
оснований,  обязывающих  представлять  декларацию  о  совокупном
годовом доходе, то ее представление за истекший календарный  год
не  требуется.  Данное  правило действует в  отношении  доходов,
полученных начиная с 1 января 2002 г.
     В  1999-2000  годах  подоходный налог с  доходов  от  сдачи
гражданам в аренду (внаем) жилых и нежилых помещений уплачивался
в соответствии с порядком взыскания подоходного налога с граждан
в твердых суммах, утвержденным постановлением Кабинета Министров
от  27  апреля  1995  г. № 228 (в редакции постановления  Совета
Министров  от  5  сентября  1997 г. № 1182),  согласно  которому
твердые   суммы   подоходного  налога  уплачивались   гражданами
ежемесячно до начала осуществления деятельности.
     Таким  образом,  неуплата налогов за  указанный  в  вопросе
период будет являться нарушением налогового законодательства.

                                   В.Ф.ГИЛЕВИЧ, начальник отдела 
                                          методологии исчисления
                                          имущественных налогов, 
                                          декларирования доходов 
                                                 и имущества МНС
     

25.11.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 44, с.83