КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Министерства экономики
Республики Беларусь от 14 июня 2002 г. № 127
«О порядке согласования в Министерстве
экономики Республики Беларусь проектов
контрактов с руководителями государственных
предприятий, объединений,
организаций и учреждений»
Постановлением Министерства экономики от 14 июня 2002 г. №
127 утверждено Положение о порядке согласования департаментом по
управлению государственным имуществом Министерства экономики
Республики Беларусь проектов контрактов с руководителями
государственных предприятий, объединений, организаций и
учреждений (далее - Положение), что обусловлено двумя
обстоятельствами. Первое - это изменение системы республиканских
органов государственного управления и соответствующее этому
изменению перераспределение функций государственного управления.
Указом Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. №
516 «О совершенствовании системы республиканских органов
государственного управления и иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь» функции управления
государственным имуществом и приватизацией возложены на
Министерство экономики, для чего в его структуре создан
департамент по управлению государственным имуществом (далее -
департамент) с правами юридического лица. Положение определяет
порядок действий данного департамента по согласованию проектов
контрактов с руководителями государственных предприятий,
объединений, организаций и учреждений (далее - государственные
организации), находящихся в республиканской собственности. Ранее
действовавшее Положение о порядке согласования Мингосимуществом
проектов контрактов с руководителями государственных предприятий,
объединений, организаций и учреждений, утвержденное приказом
Министерства по управлению государственным имуществом и
приватизации от 1 сентября 1998 г. № 153, признано утратившим
силу.
Второе обстоятельство - необходимость совершенствования
самого документа на основе накопленного опыта работы, практики
его применения. Здесь необходимо отметить следующее. В Положении
сокращен срок рассмотрения проектов контрактов, заключаемых
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, а также другими субъектами, уполномоченными
управлять государственным имуществом, с руководителями
государственных организаций: вместо месячного срока установлен
срок в 15 рабочих дней. Установлена обязанность названных
государственных органов в 10-дневный срок после заключения
контракта представлять департаменту копию приказа о назначении
руководителя на должность. Это необходимо для информации о том,
состоялось ли назначение на должность, а также для контроля за
выполнением условий контракта в части вопросов управления
государственным имуществом. Уточнены основания отказа в
согласовании контракта. Эти основания, как видно из документа,
носят исчерпывающий характер, следовательно, департамент не
вправе отказать в согласовании проекта контракта по каким-то иным
основаниям. Из перечня оснований отказа видно, что среди них нет
таких, которые имели бы прямое отношение к личности руководителя,
а это означает, что ни Министерство экономики, ни его департамент
в процессе согласования контрактов не вмешиваются в кадровую
политику, проводимую государственными органами. Предусмотрено
право департамента рассматривать на заседании коллегии отчеты
руководителей, условия контракта с которыми согласованы с
департаментом, по вопросам учета, управления и распоряжения
государственным имуществом.
Представляется, что в целом Положение создает необходимое
правовое поле, обеспечивающее взаимодействие государственных
органов, заключающих контракты с руководителями государственных
организаций и департамента.
В.П. ВАУЛИН, заместитель директора
департамента по управлению государственным
имуществом Министерства экономики
Республики Беларусь
19.08.2002 г.
Право Беларуси, 2002 г., № 6, с.28
