НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ОБЩЕСТВ ВЗАИМНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
                СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
  
     Постановлением Совета Министров от 21 декабря 1999  г.  №  1972
утверждено  Положение об обществах взаимного кредитования  субъектов
малого предпринимательства.
     Данным   постановлением  установлено,  что  общество  взаимного
кредитования    субъектов   малого   предпринимательства    является
некоммерческой  организацией и создается  в  форме  потребительского
кооператива.
     В соответствии со ст. 1 Закона от 20 декабря 1991 г. № 1323-XII
«О  налогах  и  сборах,  взимаемых  в  бюджет  Республики  Беларусь»
юридические лица независимо от подчиненности и форм собственности, а
также  физические  лица обязаны вносить в бюджет налоги  и  сборы  в
случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
     Статьей  3  вышеуказанного  Закона  также  предусмотрено,   что
объекты   обложения,  порядок  уплаты,  ставки,  льготы  по  каждому
конкретному  виду  налога  и  сбора  предусматриваются  специальными
актами налогового законодательства Республики Беларусь.
     1.  Так,  в  соответствии с Законом «О  налоге  на  добавленную
стоимость»  (в  редакции  Закона от  16  ноября  1999  г.  №  324-З)
плательщиками налога на добавленную стоимость признаются юридические
лица,  включая предприятия с иностранными инвестициями и иностранные
юридические  лица,  филиалы, представительства и другие  структурные
подразделения  юридических  лиц,  имеющие  обособленный  (отдельный)
баланс и расчетный (текущий) счет.
     Согласно методическим указаниям «О порядке исчисления и  уплаты
налога    на    добавленную   стоимость»,   утвержденным    приказом
Государственного налогового комитета от 13 декабря 1999  г.  №  310,
объектом  налогообложения признаются обороты по  реализации  товаров
(работ,  услуг)  на территории Республики Беларусь  (за  исключением
оборотов  по  реализации  товаров (работ, услуг),  освобождаемых  от
обложения налогом на добавленную стоимость).
     Под   оборотами   от   реализации  для  целей   налогообложения
понимаются  продажа,  обмен, безвозмездная  передача,  использование
товаров   (работ,   услуг)  внутри  предприятия   для   собственного
потребления, если соответствующие затраты не относятся  на  издержки
производства  и  обращения,  натуральная  оплата  труда  работников,
передача предмета залога залогодателем залогодержателю.
     Согласно   разделу   5   вышеназванных  Методических   указаний
освобождаются от налогообложения обороты по реализации на территории
Республики    Беларусь    банками   и   небанковскими    финансовыми
организациями  операций, указанных в подпунктах  «а»  -  «д»  п.  21
вышеназванного раздела.
     Таким   образом,  поскольку  общество  взаимного   кредитования
субъектов   малого  предпринимательства  не  является   небанковской
финансовой организацией, то проценты, полученные от ее деятельности,
облагаются налогом на добавленную стоимость.
     2.  Статьями  11 и 23 Закона от 31 января 2000 г.  №  367-З  «О
бюджете Республики Беларусь на 2000 год», подпунктом 2.5 п.2 Декрета
от  3  апреля 2000 г. № 10 «Об образовании местных целевых бюджетных
жилищно-инвестиционных   фондов»,  п.   15   Положения   о   порядке
формирования  и использования средств дорожных фондов, утвержденного
постановлением  Совета  Министров от 31  января  1992  г.  №  49  (в
редакции  постановления Совета Министров от 18 мая 2000 г.  №  710),
установлено,  что  плательщиками  отчислений  и  сборов  в   целевые
бюджетные  фонды  (отчисления  в  местные  целевые  бюджетные  фонды
стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции
и   продовольствия  и  целевые  сборы  на  финансирование  расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, и целевые  сборы
на   содержание   детских   дошкольных  учреждений;   отчисления   в
республиканский  фонд  поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции,  продовольствия и аграрной науки;  отчисления  в  местные
целевые    бюджетные   жилищно-инвестиционные   фонды;    отчисления
пользователями  автомобильных дорог в дорожный  фонд)  являются  все
юридические  лица Республики Беларусь (по отчислениям пользователями
автомобильных  дорог  -  юридические  лица,  включая  предприятия  с
иностранными  инвестициями  и  иностранные  юридические  лица),   их
филиалы  и  другие  структурные подразделения, имеющие  обособленный
(отдельный)  баланс и расчетный (текущий) или иной  счет,  участники
договора  о совместной деятельности, которым поручено ведение  общих
дел  либо  которые  получили  выручку от  этой  деятельности  до  ее
распределения, осуществляющие предпринимательскую деятельность -  от
выручки от реализации продукции, работ и услуг.
     Статьей  1 Гражданского кодекса Республики Беларусь определено,
что   предпринимательская   деятельность   -   это   самостоятельная
деятельность  юридических  и физических лиц,  осуществляемая  ими  в
гражданском  обороте  от  своего имени, на  свой  риск  и  под  свою
имущественную  ответственность  и  направленная  на  систематическое
получение   прибыли  от  пользования  имуществом,   продажи   вещей,
произведенных,  переработанных или приобретенных  указанными  лицами
для  продажи, а также от выполнения работ или оказания  услуг,  если
эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам  и
не используются для собственного потребления.
     Статьей  10  Закона  от  16  октября  1996  г.  №  685-XIII  «О
государственной  поддержке малого предпринимательства  в  Республике
Беларусь» установлено, что субъекты малого предпринимательства имеют
право   создавать  общества  взаимного  кредитования.  Эти  общества
являются   юридическими  лицами  и  создаются  для   аккумулирования
временно  свободных денежных средств участников с целью оказания  им
временной финансовой помощи.
     Общества     взаимного    кредитования     субъектов     малого
предпринимательства  не  вправе  предоставлять   денежные   средства
юридическим и физическим лицам, которые не являются их участниками.
     Правилами  ведения  бухгалтерского учета для обществ  взаимного
кредитования  субъектов  малого  предпринимательства,  утвержденными
постановлением Министерства финансов и Министерства экономики  от  4
мая  2000  г.  №  48/87  (зарегистрированы  в  Национальном  реестре
правовых  актов  Республики Беларусь 19.05.2000 № 8/3492),  (п.  17)
определено,  что поскольку общество не ставит своей целью  получение
прибыли   в   своей   деятельности,  создается  для   удовлетворения
потребности  пайщиков в финансовой помощи на возвратной  основе,  то
эта  деятельность  является  целевой, фиксируется  как  уставная  и,
соответственно, для общества является некоммерческой.
     Общество   как  некоммерческая  организация  финансирует   свою
деятельность за счет паевых взносов своих пайщиков и других  целевых
взносов  на  основании  принимаемых  на  общем  собрании  бюджета  и
программ уставной деятельности.
     Исходя   из  вышеизложенного  общество  взаимного  кредитования
субъектов   малого  предпринимательства  не  является   плательщиком
отчислений и сборов в вышеуказанные целевые бюджетные фонды, так как
общество   не   осуществляет  предпринимательскую  деятельность   и,
соответственно, не имеет выручки, являющейся объектом при исчислении
отчислений и сборов.
     3.  Согласно  ст.  46 Гражданского кодекса Республики  Беларусь
юридические  лица,  являющиеся некоммерческими организациями,  могут
создаваться  в форме потребительских кооперативов, общественных  или
религиозных  организаций (объединений), финансируемых  собственником
учреждений,  благотворительных  и иных  фондов,  а  также  в  других
формах,  предусмотренных законодательством,  в  том  числе  в  форме
объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) (ст. 121).
     В соответствии со ст. 2 Закона от 22 декабря 1991 г. № 1330-XII
«О   налогах   на   доходы   и  прибыль  предприятий,   объединений,
организаций»  в  состав  доходов от внереализационных  операций  для
целей  налогообложения  не  включаются у бюджетных,  общественных  и
религиозных  организаций  (объединений), некоммерческих  объединений
юридических  лиц (ассоциаций и союзов), созданных в  соответствии  с
действующим законодательством:
     а)   вступительные,  паевые  и  членские  взносы  в   размерах,
предусмотренных уставами;
     б)  имущество  и денежные средства, безвозмездно полученные  от
юридических и физических лиц Республики Беларусь и других государств
и  использованные  по  целевому назначению.  Указанное  имущество  и
денежные   средства,  использованные  не  по  целевому   назначению,
подлежат  налогообложению в общем порядке. Если  целевое  назначение
этого   имущества  и  денежных  средств  не  определено   передающей
стороной,   они  используются  на  выполнение  задач,   определенных
уставами  некоммерческих объединений юридических лиц  (ассоциаций  и
союзов);
     в) доходы (проценты) от хранения денежных средств, указанных  в
подпунктах  «а»  и  «б», на расчетных, текущих  и  других  счетах  в
учреждениях банков.
     Учитывая  содержание  данной нормы,  Закон  ограничивает  формы
некоммерческих организаций, имеющих право на исключение  из  состава
доходов  от  внереализационных  операций  вступительных,  паевых   и
членских  взносов  в  размерах, предусмотренных  уставами.  К  таким
организациям относятся только некоммерческие организации,  созданные
в  формах  общественных  и  религиозных  организаций  (объединений),
некоммерческих  объединений юридических лиц (ассоциаций  и  союзов),
созданных   в  соответствии  с  действующим  законодательством.   На
некоммерческие   организации,  созданные  в  форме  потребительского
кооператива, данная норма Закона не распространяется.
     Из   вышеизложенного  следует,  что  вступительные,  паевые   и
членские   взносы  в  размерах,  предусмотренных  уставами   обществ
взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства, а также
проценты,    полученные   за   предоставление    займов,    являются
внереализационным доходом с последующим обложением  его  налогом  на
прибыль в общеустановленном порядке.
  (См. постановление Совета Министров от 21 декабря 1999 г. № 1972 -
Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь,
2000 г., № 10, стр. 39.)
  
                                                О.П.МАЛЕВИЧ, старший
                                           государственный налоговый
                                        инспектор отдела методологии
                                             налогообложения доходов
                                               и прибыли юридических
                                                           лиц (ГНК)
                                                                    
                                                Г.М.ЯСКЕВИЧ, главный
                                           государственный налоговый
                                        инспектор отдела методологии
                                    косвенного налогообложения (ГНК)
                                                                    
                                               А.Н.ТРАШКОВА, главный
                                           государственный налоговый
                                        инспектор отдела методологии
                                       исчисления ресурсных платежей
                                              и отчислений в целевые
                                               бюджетные фонды (ГНК)



10.01.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 1, с.30