Вопрос:
     Просим  разъяснить  порядок предоставления отпуска,  количества
дней  и  возмещения из бюджетных средств для работников организаций,
находящихся в зоне проживания с периодическим радиационным контролем
(от 1 до 5 Ки/кв. км) для работников:
     1)    врач-терапевт    участковый   территориального    участка
поликлиники. Стаж работы 4 года.
     2)  оператор  по  уходу  за поросятами (женщина).  Проживает  и
работает на селе. Непрерывный стаж работы на госпредприятии 7 лет.
     Просим   сделать   расчет  отпускных   для   данных   категорий
работников.
     
     Ответ:
     Компенсации  расходов на трудовые отпуска  работникам  в  зонах
радиоактивного  загрязнения  из  бюджетных  средств,  выделяемых  на
ликвидацию  последствий  катастрофы на Чернобыльской  АЭС,  подлежит
разница  между  фактическими затратами  на  эти  цели  и  затратами,
которые   понес   бы  наниматель  на  территории,  не   загрязненной
радиоактивными   веществами.  При  этом   должны   учитываться   все
дополнительные   отпуска,  на  которые  имеет   право   работник   в
соответствии с законодательством.
     В  соответствии с п. 5 ст. 25 Закона Республики Беларусь от  22
февраля  1991  г.  «О  социальной защите  граждан,  пострадавших  от
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС»  гражданам,  работающим  в  зоне
проживания   с  периодическим  радиационным  контролем,   установлен
трудовой  отпуск продолжительностью 30 календарных  дней  без  учета
дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда.
     Согласно  Списку производств, цехов, профессий и  должностей  с
вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную
продолжительность   рабочего  времени   и   дополнительный   отпуск,
утвержденному  постановлением Государственного  комитета  Республики
Беларусь по труду и социальной защите населения от 29 июля 1994 г. №
89  (с изменениями и дополнениями) (далее - Список), имеют право  на
дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда:
     по   разделу   XXXV  Списка  «Сельское  хозяйство»   (подраздел
«Сельскохозяйственные   работы»,   п.   3)   рабочие,   занятые    в
животноводстве, - 7 календарных дней;
     по   разделу  ХL  Списка  «Здравоохранение»  (подраздел  «Общие
профессии   медицинских   работников   учреждений   здравоохранения,
социального  обеспечения и образования», п. 2) врач - 14 календарных
дней.
     Дополнительный   отпуск   за   продолжительный   стаж    работы
предоставляется   в  соответствии  с  Приложением  к   постановлению
Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 61 «Об
утверждении  Перечня  отраслей,  производств,  работ,  профессий   и
должностей,  условий предоставления и продолжительности  отпуска  за
продолжительный стаж работы» (далее - Приложение):
     по  п.  6  Приложения рабочим совхозов, других  государственных
сельскохозяйственных   организаций,  подсобных  сельскохозяйственных
организаций, занятым в животноводстве, за каждые 2 года непрерывного
стажа работы - 2 календарных дня, но не более 4 календарных дней;
     по   п.   15   Приложения  врачам-терапевтам   участковым   при
непрерывном стаже работы свыше 3 лет - 4 календарных дня.
     Согласно  п.  9 Порядка предоставления и суммирования  трудовых
отпусков,  утвержденного постановлением Совета Министров  Республики
Беларусь  от  27 июля 2000 г. № 1154 (с изменениями и  дополнениями)
(далее  -  Порядок),  дополнительный отпуск за продолжительный  стаж
работы работникам, признанным инвалидами, и работникам, работающим в
зонах   радиоактивного  загрязнения  в  результате   катастрофы   на
Чернобыльской  АЭС, присоединяется к основному удлиненному  отпуску,
установленному   согласно  ст.  156  Трудового  кодекса   Республики
Беларусь.
     С   учетом  изложенного  врачу-терапевту  участковому  в   зоне
проживания  с  периодическим радиационным контролем  предоставляется
трудовой отпуск продолжительностью 48 календарных дней (30  +  14  +
4). В районах, не загрязненных радиоактивными веществами, он имел бы
право на трудовой отпуск продолжительностью 35 календарных дней  (21
+  14), так как продолжительность трудового отпуска в этом случае не
может  превышать 35 календарных дней (п. 8 Порядка).  Возмещению  из
бюджетных средств подлежат 13 календарных дней (48 - 35).
     Оператор  по уходу за поросятами, работающий в совхозе,  другой
государственной  сельскохозяйственной организации  или  в  подсобной
сельскохозяйственной организации в зоне проживания  с  периодическим
радиационным    контролем,   имеет   право   на   трудовой    отпуск
продолжительностью 41 календарный день (30 + 7 +  4).  Согласно  ст.
156  Трудового  кодекса Республики Беларусь женщинам,  работающим  в
сельской   местности,   установлен   основной   удлиненный    отпуск
продолжительностью   28  календарных  дней.  Однако   дополнительные
отпуска  присоединяются  только  к  основному  минимальному  отпуску
продолжительностью  21  календарный день. Поэтому  в  «чистой»  зоне
продолжительность   трудового  отпуска   для   названной   категории
работников составила бы 32 календарных дня (21 + 7 + 4). Компенсации
из госбюджета подлежат 9 календарных дней (41- 32).
     В  то  же  время  следует  иметь в  виду,  что  если  работники
признаны  инвалидами,  то  как  в зоне  проживания  с  периодическим
радиационным    контролем,   так   и   на    «чистых»    территориях
продолжительность   их  трудовых  отпусков  одинакова   и   составит
соответственно  48  (30 + 14 + 4) и 41 (30 + + 7  +  4)  календарных
дней. В этом случае компенсация из госбюджета не производится.
     
                              Справочно
                                  
     В  связи с частыми обращениями работников финансовых управлений
местных   исполнительных  и  распорядительных  органов  и  отдельных
граждан  по  вопросам  регулирования  трудовых  отношений  в   зонах
радиоактивного   загрязнения  Комитет   по   проблемам   последствий
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС при Совете  Министров  Республики
Беларусь   при  участии  Министерства  труда  и  социальной   защиты
Республики  Беларусь  и  Министерства финансов  Республики  Беларусь
считает необходимым сообщить следующее.
     
    1. О выплате единовременного пособия работникам, заключившим
       контракт на работу в зонах радиоактивного загрязнения.
                                  
     В  соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 26
июля  1999  г.  №  29  «О дополнительных мерах по  совершенствованию
трудовых    отношений,   укреплению   трудовой   и   исполнительской
дисциплины»  заключение  контрактов с  работниками  является  правом
нанимателей.
     В  то  же  время специалист, прибывший на работу в организации,
расположенные  в зонах радиоактивного загрязнения,  имеет  право  на
заключение  контракта с нанимателем с выплатой всех  предусмотренных
законодательством компенсаций, в том числе единовременного пособия.
     Единовременное  пособие,  предусмотренное  п.  4  постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. № 1842  «О
введении   контрактной   формы  найма  на   работу   педагогических,
медицинских  и  фармацевтических работников, работников  культуры  и
искусства (включая руководителей), специалистов сельского и жилищно-
коммунального   хозяйства,   работников   и   специалистов   системы
потребительской  кооперации  в районах, подвергшихся  радиоактивному
загрязнению  в  результате  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС»   (с
изменениями  и  дополнениями), работникам,  заключившим  контракт  и
приехавшим   на   работу  в  организации  в  районах  радиоактивного
загрязнения,  выплачивается  в размере, определенном  с  применением
коэффициентов к базовой величине, установленной на день выплаты.
     К    категории   «приехавших   на   работу»   относятся   лица,
направленные или самостоятельно приехавшие для выполнения  работы  в
указанные  зоны,  а  также  лица, которые  до  заключения  контракта
работали  или  учились  за  пределами  этих  зон  и  приезд  которых
обусловлен заключением контракта.
     К    этой   категории   относятся   и   выпускники   учреждений
образования,   направленные   на  работу   в   зоны   радиоактивного
загрязнения  и  заключившие  контракт с  нанимателем,  в  том  числе
приехавшие  к прежнему месту жительства (месту жительства родителей)
независимо от места (зоны) их проживания.
     Отсутствие  прописки по месту работы не может  быть  основанием
для   невыплаты  единовременного  пособия  принятым   по   контракту
работникам,   так  как  это  пособие  выплачивается  не  проживающим
гражданам,   а   работающим  по  контракту  в  зонах  радиоактивного
загрязнения.  Требование прописки регламентируется  соответствующими
нормативными правовыми актами облисполкомов.
     Не  выплачивается единовременное пособие гражданам (и членам их
семей),   которые  при  заключении  контракта  не   изменяли   места
жительства.
     
 2. О выплате выходного пособия при прекращении трудового договора.
     
     Выходное  пособие в размере 4-кратной среднемесячной заработной
платы   при  прекращении  трудового  договора  выплачивается  лицам,
приехавшим  в  указанные зоны до 01.01.1990 г.  Лица,  приехавшие  в
указанные  зоны  после  01.01.1990 г., не являются  потерпевшими  от
катастрофы на Чернобыльской АЭС и права на эти выплаты не имеют.
     
   3. Выплата единовременной материальной помощи на оздоровление.
                                  
     Выплата  единовременной помощи на оздоровление, предусмотренной
ст. 18 и 19 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан,
пострадавших  от  катастрофы на Чернобыльской АЭС»,  для  участников
ликвидации последствий названной катастрофы осуществляется в  полном
объеме независимо от проработанного в организации времени.
     Что  касается  выплаты  единовременной помощи  на  оздоровление
работникам,   работающим   в   зонах   радиоактивного   загрязнения,
предусмотренной  п.  13 ст. 23 и п. 3 ст. 24  названного  Закона,  в
размере   месячной   тарифной  ставки  (должностного   оклада)   при
предоставлении    ежегодного   отпуска,   то   она    осуществляется
пропорционально отработанному в этих зонах времени.
     В  то  же  время если у работника в течение рабочего  года,  за
который   предоставляется  трудовой  отпуск,  был  период  временной
нетрудоспособности или отпуск, то единовременная материальная помощь
выплачивается в полном объеме, так как трудовые отношения  работника
и нанимателя в указанных случаях прерваны не были.
     


10.05.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 17, с.89