Вопрос:
     Какие   меры   ответственности  применяются   к   плательщикам,
нарушившим правильность исчисления и своевременность уплаты платежей
в бюджетные фонды охраны природы в 2000 и 2001 годах?
     
     Ответ:
     Законами  от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей
среды»  и  от  26  октября 2000 г. № 444-З «О внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон Республики Беларусь «Об отходах производства  и
потребления»  не предусмотрены меры ответственности плательщиков  за
правильность  исчисления, своевременность уплаты и порядок  внесения
платежей,  установленные ст.ст.9 и 10 Закона от 20 декабря  1991  г.
№  1323-XII  «О  налогах  и сборах, взимаемых  в  бюджет  Республики
Беларусь».
     Однако  ст.42  Закона «Об охране окружающей среды» установлено,
что  государственный  контроль  в области  охраны  окружающей  среды
осуществляют  Советы депутатов, соответствующие органы  Министерства
природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды  и  иные  специально
уполномоченные государственные органы.
     Пунктом  12  Положения о порядке формирования  и  использования
средств  республиканского и местных бюджетных фондов охраны природы,
утвержденного  постановлением Совета Министров от  31  мая  2000  г.
№   782,  определено,  что  контроль  за  правильностью  исчисления,
своевременностью  и полнотой поступления средств в  бюджетные  фонды
охраны природы осуществляют Государственный налоговый комитет и  его
органы.
     Данным  Положением  не  предусмотрено,  что  орган,  налагающий
административное взыскание, обязан направлять в инспекции ГНК  копии
постановлений  об административных правонарушениях для  контроля  за
взысканием.
     Положением  о порядке зачисления в бюджет в 2000 году  налогов,
обязательных  платежей и иных поступлений, уплачиваемых юридическими
и   физическими  лицами,  утвержденным  постановлением  Министерства
финансов и Государственного налогового комитета от 9 марта  2000  г.
№  17/12, и Положением о порядке уплаты и зачисления (распределения,
возврата)  в  бюджет  в  2001  году налогов  и  других  обязательных
платежей,  утвержденным постановлением Министерства финансов  от  29
декабря  2000  г.  №  130,  установлено, что суммы  административных
штрафов  вносятся правонарушителями в доход республиканского бюджета
(раздел 64, подраздел 00 классификации доходов) на транзитные  счета
инспекции ГНК с последующим нормативным распределением.
     Таким  образом,  за  правильность исчисления и  своевременность
уплаты   платежей  за  размещение  отходов  плательщики   не   несут
ответственности,   установленной  Законом  «О  налогах   и   сборах,
взимаемых  в  бюджет  Республики Беларусь»;  штрафы  за  загрязнение
окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов  и
другие  нарушения  природоохранного  законодательства  вносятся   на
транзитные счета инспекций ГНК по месту совершения правонарушения.
     В  соответствии с пп.15 и 17 Инструкции по применению Положения
о   взыскании  налогов,  сборов  и  других  обязательных   платежей,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
20.01.1999  № 87, утвержденной приказом Государственного  налогового
комитета  от  17  апреля  1999 г. № 77, инспекции  ГНК  имеют  право
взыскивать   в  бесспорном  порядке  суммы  платежей  за  размещение
отходов,  не внесенные должниками добровольно в установленные  сроки
уплаты,  как  со счетов должников в национальной валюте,  так  и  со
счетов    их    дебиторов,   за   исключением   счетов    бюджетного
финансирования,    на    которые   зачисляются    только    средства
республиканского и местного бюджетов.

                                  Е.П.МОРОЗ, старший государственный
                                          налоговый инспектор отдела
                                   методологии  исчисления ресурсных
                                               платежей и отчислений
                                       в целевые бюджетные фонды ГНК



07.05.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 17, с.89