|
Комментарий № 45 от 16.08.2001г.
Источники опубликования
Право Беларуси, 2004 г., № 13, с.46
КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь от 6 февраля 2004 г.
№ 13 «О внесении изменений и дополнений в постановление
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
от 16 августа 2001 г. № 45»
ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ
И УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой таможенных
платежей и урегулированные постановлением Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь от 16 августа 2001 г. № 45,
уже достаточно продолжительное время нуждались в актуализации и
приведении их в соответствие с рядом законодательных актов, в первую
очередь - с Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь
(далее - ОЧНК) и Законом Республики Беларусь от 1 января 2004 г. «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Беларусь по вопросам налогообложения» (далее - Закон).
Это и послужило причиной принятия постановления Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь от 6 февраля 2004 г. № 13
«О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь от 16 августа 2001 г. № 45»
(далее - постановление № 13), которое вносит изменения в Инструкцию
о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов
за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на
добавленную стоимость (далее - Инструкция), утвержденную
постановлением Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь от 16 августа 2001 г. № 45.
Ряд вносимых в Инструкцию изменений связан с введением ОЧНК
термина «налоговое обязательство», разграничением таких понятий, как
«объект налогообложения» и «налоговая база», а также заменой термина
«налогоплательщик» на «плательщик».
Перечень товаров, освобождаемых от обложения таможенными
сборами за таможенное оформление, изложенный в п. 6 Инструкции, был
дополнен постановлением № 13 еще одной категорией товаров -
транспортными средствами, помещаемыми под таможенный режим
временного ввоза (вывоза) при условии их полного освобождения от
уплаты таможенных пошлин и налогов.
Нормативное предписание Указа Президента Республики Беларусь
от 22 октября 2003 г. № 460 «О международной технической помощи,
предоставляемой Республике Беларусь», освободившего от обложения
налогом на добавленную стоимость, акцизами и таможенной пошлиной
товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в
качестве международной технической помощи, также нашло свое
отражение в комментируемом документе.
Инструкция приведена в соответствие с Декретом Президента
Республики Беларусь от 18 апреля 2003 г. № 14 «Об установлении
тарифных преференций», которым были введены тарифные преференции в
отношении отдельных товаров, происходящих из развивающихся и
наименее развитых стран.
В связи с принятием Закона, изменившего 20-процентную ставку
налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на
таможенную территорию Республики Беларусь, на 18-процентную,
потребовалось изменение порядка исчисления налога на добавленную
стоимость, установленного п. 13 Инструкции.
В соответствии со ст. 114 Таможенного кодекса Республики
Беларусь дополнительный сбор за таможенное оформление уплачивается
только в иностранной валюте. Однако в исключительных ситуациях
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь вправе
изменить валюту платежа, в которой должен быть уплачен
дополнительный сбор. Постановлением № 13 Перечень случаев возможной
уплаты дополнительного сбора в валюте Республики Беларусь дополнен
еще двумя:
при таможенном оформлении товаров, происходящих и ввозимых из
Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями по внешнеэкономическим сделкам, участником которых
является нерезидент одной из стран, указанных в приложении 1 к
постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002
г. № 865;
при корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей,
если подлежащая уплате сумма дополнительного сбора в иностранной
валюте по грузовой таможенной декларации не превышает эквивалента 10
долларов США.
ОЧНК предусмотрена обязанность таможенного органа
информировать плательщика об излишней уплате таможенных платежей. В
связи с этим Инструкция была дополнена пп. 31-1, предусматривающим
процедуру выявления фактов излишней уплаты таможенных платежей,
процентов, финансовых санкций и пеней, а также порядок
информирования плательщика о таких фактах. Заключается она в
следующем. При уплате таможенных платежей, процентов, финансовых
санкций и пеней на оборотной стороне платежного документа плательщик
указывает номер и дату документа, в соответствии с которым
исчислялись суммы указанных платежей, размер уплаченной суммы, а
также сведения о наличии либо отсутствии остатков сумм таможенных
платежей, процентов, финансовых санкций и пеней, уплаченных по
платежному документу. Эти сведения должны быть заверены подписью
уполномоченного должностного лица плательщика. Затем должностное
лицо таможни подтверждает факт наличия либо отсутствия остатков сумм
таможенных платежей, процентов, финансовых санкций и пеней,
уплаченных по платежному документу, путем заверения указанной
информации подписью и оттиском личной номерной печати. Заверенная
таким образом информация считается информацией таможни о выявленных
фактах излишней уплаты таможенных платежей, процентов, финансовых
санкций и пеней, а дата заверения таможней информации - датой
получения плательщиком информации таможни о выявленных фактах
излишней уплаты таможенных платежей, процентов, финансовых санкций и
пеней.
Инструкция была приведена в соответствие со ст. 46 ОЧНК,
определившей, наступление какого события характеризует день уплаты
налога, сбора (пошлины).
Постановлением № 13 была уточнена процедура помещения под
таможенный режим выпуска для свободного обращения с освобождением от
обложения таможенными платежами отдельных категорий товаров, а также
дополнен перечень случаев, которые не рассматриваются как нецелевое
использование либо распоряжение товарами, помещенными под указанный
режим с освобождением от обложения таможенными платежами.
В связи с введением в действие ОЧНК существенные изменения
произошли в вопросах возврата и зачета излишне уплаченных либо
взысканных сумм таможенных платежей. Данное обстоятельство вызвало
необходимость пересмотра порядка возврата (зачета) излишне
уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей и процентов,
установленного гл. 8 Инструкции. Основные нововведения данного
порядка заключаются в следующем.
Заявление о зачете излишне уплаченной (взысканной) суммы
таможенных платежей, процентов должно быть подано плательщиком в
течение одного месяца со дня получения от таможни информации о
выявленных фактах излишней уплаты (излишнего взыскания). По
истечении указанного срока зачет не производится, данные суммы
подлежат возврату.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы
таможенных платежей, процентов может быть подано плательщиком не
позднее 3 лет со дня уплаты (взыскания) указанной суммы. По
истечении указанного срока данные суммы не возвращаются.
Таможня обязана сообщить плательщику о каждом выявленном факте
излишнего взыскания (уплаты) таможенных платежей, процентов не
позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения каждого такого факта.
Возврат может быть осуществлен при условии отсутствия у
плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, процентов,
пеней и финансовых санкций. Зачет излишне уплаченных или взысканных
сумм таможенных платежей, процентов возможен при наличии
задолженности. Исключение составляют лишь случаи аннулирования
выданного таможенного разрешения на использование товаров в
таможенных режимах, условием установления которых является уплата
таможенных платежей, когда зачет может быть осуществлен после
погашения задолженности, которая не была вызвана аннулированием.
Задолженность по уплате таможенных платежей, образовавшаяся в связи
с аннулированием выданного таможенного разрешения, погашается путем
зачета излишне уплаченных либо взысканных таможенных платежей при
таком аннулировании в счет погашения данной задолженности, уплаты
пеней и финансовых санкций.
И.В. ЧИЖЕВСКАЯ, главный специалист
отдела контроля и правовой экспертизы
правовых актов отраслей материального
права управления правовой экспертизы
правовых актов Национального банка
и республиканских органов государственного
управления Министерства юстиции
Республики Беларусь
05.04.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 13, с.46
|
|
|