НА ЗАЩИТЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В.М. КАРТУЗОВ, судья
Верховного Суда
Республики Беларусь
Ж.Б. ШКУРДЮК, судья
Верховного Суда
Республики Беларусь
Результат интеллектуальной деятельности человека -
интеллектуальная собственность является главным достоянием
человечества и существенным двигателем экономики, так же как
сырьевая база и рабочая сила. Удельный вес прав на объекты
интеллектуальной собственности на внутреннем и международном
рынке товаров и услуг непрерывно увеличивается, и в связи с этим
постоянно растет необходимость в защите законных прав
правообладателей на этот продукт деятельности человека.
Статья 980 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее
- ГК) предусматривает три группы объектов интеллектуальной
собственности. К первой относятся объекты авторского права
(произведения науки, литературы и искусства) и объекты смежных
прав (исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания).
Вторую группу составляют объекты права промышленной собственности
(изобретения, полезные модели, промышленные образцы; селекционные
достижения; топологии интегральных микросхем; нераскрытая
информация, в том числе секреты производства (ноу-хау); средства
индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ
или услуг (фирменные наименования, товарные знаки (знаки
обслуживания), наименования мест происхождения товаров). В третью
группу входят другие результаты интеллектуальной деятельности и
средства индивидуализации участников гражданского оборота,
товаров, работ или услуг.
Отношения по созданию и использованию объектов
интеллектуальной собственности в рамках каждой группы являются
предметом правового регулирования специального законодательства.
Так, основу деятельности субъектов авторского права и смежных
прав составляет Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и
смежных правах», а право промышленной собственности
осуществляется в соответствии с Законами Республики Беларусь «О
патентах на изобретения и полезные модели», «О патентах на
промышленные образцы», «О патентах на сорта растений», «О
товарных знаках (знаках обслуживания)», «О правовой охране
топологий интегральных микросхем».
Кроме того, Республика Беларусь является участницей ряда
международных соглашений в области охраны объектов
интеллектуальной собственности, основными из которых являются:
Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20
марта 1883 г., Договор о патентной кооперации (РСТ) от 19 июня
1970 г., Евразийская Патентная Конвенция от 9 сентября 1994 г.,
Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14
апреля 1891 г., Бернская конвенция об охране литературных и
художественных произведений от 9 сентября 1986 г., Соглашение о
сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав
(вступило в силу для Республики Беларусь 4 декабря 1997 г.),
Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам от 20 декабря 1996 г.
Целью правового регулирования отношений в сфере
интеллектуальной собственности является создание для творческой
личности оптимальных условий для достижения общественно полезного
и значимого результата, закрепления достигнутого результата за
конкретным лицом-правообладателем и создания условий для защиты
приобретенного права на результат интеллектуальной деятельности.
Поэтому одним из важных направлений, которое прослеживается в
названных правовых актах, является развитие конституционного
принципа предоставления правообладателям права на судебную
защиту. Возможность реализации этого права зависит от ряда
факторов, важнейшим из которых, на наш взгляд, является наличие
судебной системы, способной обеспечить скорое, справедливое и
высококомпетентное правосудие.
Как показывает практика, значительное количество споров
возникает при оформлении и реализации права промышленной
собственности. Учитывая данный фактор, в марте 2000 г. в
Республике Беларусь в составе Верховного Суда была создана
судебная коллегия по патентным делам (далее - Коллегия), которая
определена в качестве единственного в республике судебного
органа, рассматривающего по первой инстанции гражданские дела по
всем спорам, вытекающим из применения законодательства в области
промышленной собственности, в частности, касающиеся авторства на
объекты промышленной собственности, выплаты вознаграждения за
использование объектов промышленной собственности, установления
патентообладателя и нарушения его имущественных прав,
предоставления принудительной лицензии на использование
изобретения, сорта растения или топологии интегральной схемы,
досрочного прекращения действия регистрации товарного знака
(знака обслуживания) ввиду его неиспользования и др.
Рассматривает Коллегия и жалобы на решения государственного
учреждения «Национальный центр интеллектуальной собственности»
Комитета по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь (далее - Центр) (ранее это был Апелляционный совет
патентного органа), принятые по жалобам на решения экспертиз:
- об отказе в выдаче патентов на изобретение, полезную
модель, промышленный образец, сорт растения, свидетельства на
топологию интегральной микросхемы,
- об отказе в регистрации товарного знака, а также жалобы
на решения, принятые по возражениям:
- против выдачи патентов на изобретение, полезную модель,
промышленный образец, сорт растения, свидетельства на топологию
интегральной микросхемы,
- против регистрации товарного знака.
Подлежат рассмотрению в Коллегии и жалобы на решения Центра
о признании либо отказе в признании товарного знака общеизвестным
на территории Республики Беларусь.
Подача заявления (жалобы) в Коллегию сопровождается уплатой
государственной пошлины, ставки которой определены Указом
Президента Республики Беларусь от 18 октября 2000 г. № 559 «О
государственной пошлине, взимаемой при подаче заявлений и жалоб в
судебную коллегию по патентным делам Верховного Суда Республики
Беларусь».
Полагаем, что достаточно высокие ставки госпошлины за
подачу заявления и жалобы свидетельствуют о той роли, которую
играет промышленная собственность как один из видов
интеллектуальной собственности в развитии экономики нашей
республики, о ее приоритетном значении в обществе.
В то же время следует иметь в виду, что лица, которым в
силу уважительных причин затруднительна или невозможна уплата
госпошлины в установленном размере, могут поставить перед судом
вопрос об освобождении (полном или частичном) от уплаты пошлины,
об отсрочке уплаты, уменьшении ее размера (ст. 130, 134 ГПК).
Двухлетний опыт работы Коллегии полностью подтвердил
правильность выбранной модели патентного суда, так как созданием
Коллегии был решен ряд существовавших в республике проблем. В
частности, создание Коллегии позволило исключить нарушение
процессуальных сроков рассмотрения дел, что ранее случалось
часто, повысить качество принимаемых решений, свело к минимуму
число ошибок в определении подведомственности этих споров. Кроме
того, отнесение всех без исключения споров об объектах
промышленной собственности к компетенции одного специально
созданного органа позволяет формировать единую судебную практику
по различным категориям дел в области защиты прав на объекты
промышленной собственности и давать единообразное толкование тем
или иным нормам законов, регулирующих правоотношения в этой
области.
За период функционирования Коллегии, в которой в настоящее
время работают четверо судей, на рассмотрение поступило 35
заявлений, из них рассмотрено с вынесением решения 23 дела, в том
числе 2 дела в 2000 г., 15 дел в 2001 г. и 6 дел за 6 месяцев
2002 г. Характер предъявленных споров многообразен: это и дела
по жалобам на решения Центра, принятые по жалобам на решения
экспертизы о регистрации товарных знаков; споры о досрочном
полном либо частичном прекращении действия регистрации товарного
знака на территории Республики Беларусь; о взыскании штрафа за
незаконное использование товарного знака; о взыскании убытков в
связи с нарушением исключительного права на использование
изобретений; об установлении патентообладателя и признании
изобретения и полезной модели служебными; о взыскании
вознаграждения за использование изобретения; о прекращении
нарушений исключительного права на промышленный образец; о
взыскании роялти и неустойки по лицензионному договору на
передачу «ноу-хау» и др.
Следует отметить, что только по 2 делам были попытки
обжаловать решения Коллегии в порядке надзора, однако лица,
имеющие право на принесение протестов, не нашли оснований для их
принесения. Это говорит об обоснованности и справедливости
выносимых Коллегией решений по достаточно сложным делам.
Как уже отмечалось выше, предмет правового регулирования
интеллектуальной собственности включает в себя, помимо права
промышленной собственности, также и такую сферу прав, как
авторское право и смежные права. Нормативную основу данных прав
составляет, как отмечалось, ГК и Закон Республики Беларусь «Об
авторском праве и смежных правах». Нормы указанных актов
приведены в соответствие с международными договорами и
соглашениями, в которых Республика Беларусь участвует и которые
подписала и намерена выполнять. Но какими бы совершенными ни были
нормы национального законодательства, они окажутся простой
декларацией, если государство не обеспечит защиту гарантированных
в них прав.
В настоящее время дела, связанные с нарушением авторских
прав, рассматриваются в Республике Беларусь судами общей
юрисдикции и хозяйственными.
Судами рассматривается небольшое количество дел данной
категории. По данным статистики, за последние 10 лет судами г.
Минска рассмотрено около 70 дел, а судами областей - 11 дел.
Следует признать, что определенный опыт в рассмотрении дел,
доскональное знание законодательства в той или иной области права
могут быть достигнуты лишь при регулярном рассмотрении споров
одной категории, специализации судьи по рассмотрению конкретных
видов споров. Эпизодические, с интервалом иногда в несколько лет,
судебные разбирательства чреваты судебными ошибками.
Представляется верным с учетом опыта работы Коллегии
расширение ее компетенции и передача ей для рассмотрения по
первой инстанции споров и в области авторского права и смежных
прав. Соответствующие предложения Коллегии по внесению изменений
в правовые акты с целью расширения ее юрисдикции уже инициированы
ею перед Национальным центром законопроектной деятельности при
Президенте Республики Беларусь.
Следует также отметить, что при применении специального
законодательства в процессе рассмотрения дел выявляются коллизии
норм различных законов, что создает трудности при реализации
соответствующих предписаний законодательства. В частности, в
качестве примера можно привести Законы Республики Беларусь «О
товарных знаках (знаках обслуживания)», «Об авторском праве и
смежных правах» и «О печати и других средствах массовой
информации», по которым владельцем средства массовой информации с
определенным названием и владельцем тождественного или сходного
до степени смешения с этим названием товарного знака могут быть
различные лица. Такая ситуация, как правило, приводит к судебным
спорам, которые уже имеют место в Республике Беларусь.
Например, достаточно широко известен долго длившийся спор
между российским ООО - владельцем на территории Республики
Беларусь товарного знака «Из рук в руки» и белорусско-
люксембургским СП - учредителем и издателем газеты бесплатных
объявлений «Из рук в руки. Белорусский выпуск» относительно
незаконного использования последним товарного знака в названии
газеты. Несмотря на то что указанная газета была зарегистрирована
в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «О
печати и других средствах массовой информации», ее учредитель и
издатель, признанный нарушителем исключительных прав владельца
товарного знака, вынужден был прекратить выпуск указанной газеты
и уплатить значительный штраф.
На наш взгляд, судебной практике Республики Беларусь в
области защиты прав владельцев интеллектуальной собственности,
находящейся в стадии становления и развития, еще предстоит дать
ответы на многие вопросы, а Коллегии - наработать опыт ведения
судебного разбирательства в этой области; однако первый
практический опыт работы Коллегии показывает, что
совершенствование судебной системы в сфере охраны
интеллектуальной собственности в республике находится на
правильном пути.
19.08.2002 г.
Право Беларуси, 2002 г., № 6, с.93
