ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)
Вопрос:
Нужна ли лицензия на розничную торговлю, если предприятие
оказывает услуги физическим лицам на следующие виды
деятельности:
- информационные услуги по наличию рабочих мест за
пределами Республики Беларусь;
- рекламные услуги?
Ответ:
Руководящим документом Министерства торговли «Торговля.
Термины и определения» (РД РБ 8218.01-95), утвержденным приказом
Министерства торговли от 14 декабря 1995 г. № 80 (далее -
руководящий документ), установлено, что продажа (реализация) -
процесс обмена товара на деньги, сопровождающийся сменой
собственника на товар. При осуществлении деятельности, связанной
с предоставлением информационных и рекламных услуг, не
происходит смены собственника на товар, следовательно, данные
процессы нельзя рассматривать как продажу, а деятельность - как
розничную торговлю.
Предприятие является производителем стройматериалов.
Часть произведенных стройматериалов реализуется со склада
предприятия физическим лицам, которые оплату за стройматериалы
производят через отделения АСБ «Беларусбанк» в порядке
безналичной оплаты.
Вопрос:
Относится ли данная реализация товаров к розничной торговле
и нужна ли соответствующая лицензия?
Ответ:
Письмом Министерства торговли и Государственного налогового
комитета от 21 июля 1999 г. (рег. № 8/707 от 06.08.1999 ) (далее
- письмо Минторга и ГНК) разъяснено, что реализация продукции
собственного производства и иных товаров населению со склада
предприятия за наличный расчет через кассу предприятия считается
розничной торговлей и подлежит лицензированию.
Таким образом, реализация продукции собственного
производства физическим лицам, не являющимся индивидуальными
предпринимателями, должна осуществляться на основании лицензии
на розничную торговлю, с соблюдением требований Основных правил
ведения розничной торговли и торгово-производственной
деятельности на территории Республики Беларусь (в редакции,
утвержденной приказом Министерства торговли от 7 июня 1999 г. №
62) (далее - Правила).
Пунктом 39 Правил определено, что при осуществлении
розничной торговли покупатель вправе производить оплату товаров
в форме наличного или безналичного расчета в установленном
порядке.
Транспортно-экспедиционное предприятие (основной и
единственный вид деятельности - международные перевозки) продает
физическому лицу полуприцеп, приобретенный в свое время для
собственного производства.
Вопрос:
Нужна ли в данном случае лицензия на розничную торговлю?
Ответ:
В случае если предполагаемый покупатель - физическое лицо
не является индивидуальным предпринимателем, то в соответствии с
письмом Минторга и ГНК реализация продукции собственного
производства и иных товаров со склада предприятия за наличный
расчет через кассу предприятия считается розничной торговлей и
подлежит лицензированию. Указанное применяется и при
осуществлении расчетов в безналичном порядке.
Если предполагаемый покупатель - физическое лицо является
индивидуальным предпринимателем, то для осуществления сделки
лицензии на осуществление розничной торговли не требуется.
На предприятии имеют место случаи продажи работникам
бывших в употреблении строительных материалов со строительных
участков, а также продукции завода железобетонных изделий
(бетон, раствор).
Вопрос:
Следует ли считать указанную продажу розничной торговлей и
подлежит ли такая продажа лицензированию?
Ответ:
В соответствии с письмом Минторга и ГНК реализация
продукции собственного производства со склада работникам
предприятия в счет заработной платы не рассматривается как
розничная торговля и не требует получения лицензии. При этом
реализация продукции собственного производства и иных товаров
населению со склада предприятия за наличный расчет через кассу
предприятия считается розничной торговлей и подлежит
лицензированию. Из вопроса следует, что осуществляется розничная
торговля.
Имеем лицензию Министерства связи на предоставление
услуг связи, в том числе населению. С целью предоставления
населению услуг связи по доступу в сеть Интернет предприятие
изготовило интернет-карты, которые реализует через дилерскую
сеть, а также в своем офисе.
Вопрос:
Требуется ли предприятию лицензия на розничную торговлю при
реализации интернет-карт в офисе предприятия?
Ответ:
Реализация интернет-карт физическим лицам организацией или
индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по
предоставлению услуг связи по доступу в сеть Интернет, не
рассматривается как розничная торговля, так как в данном случае
реализация интернет-карт является неотъемлемой частью,
неразрывно связанной с осуществлением основного вида
деятельности, в данном случае предоставлением услуг по
обеспечению доступа в сеть Интернет.
Если реализация интернет-карт физическим лицам производится
от своего имени организацией или индивидуальным
предпринимателем, которые не осуществляют услуги по обеспечению
доступа в Интернет, то для осуществления этой деятельности
необходима лицензия на розничную торговлю.
Оказываем услуги по копированию бланков, документов и
т.п. юридическим и физическим лицам. Вышеназванная деятельность
осуществляется в арендуемом обособленном помещении. Расчеты с
потребителями осуществляются в безналичном и наличном порядке, а
в случае наличного расчета - с применением кассового аппарата,
который установлен в названном помещении.
Вопрос:
Необходима ли предприятию для осуществления вышеописанной
деятельности лицензия на розничную торговлю?
Ответ:
В соответствии с руководящим документом осуществляемая
деятельность не рассматривается как розничная торговля и не
подлежит лицензированию при условии, что копирование бланков,
документов осуществляется на основании предварительных заказов
населения. В иных случаях реализация продукции собственного
производства населению рассматривается как розничная торговля и
подлежит лицензированию.
Одним из видов деятельности предприятия является
производство столярных изделий (окон, дверей и перегородок) из
профилей ПВХ по индивидуальным заказам предприятий, а также
производится демонтаж старых и установка новых изделий
заказчиков.
В новом сезоне принято решение организовать работу по
выполнению заказов физических лиц. Предполагается, что
физическими лицами будет производиться оплата услуг по
изготовлению и установке окон и дверей наличными денежными
средствами на расчетный счет предприятия через почтовое
отделение либо непосредственно в кассу предприятия.
Вопрос:
Относится ли оказание услуг по изготовлению столярных
изделий из профилей ПВХ по индивидуальным заказам для физических
лиц к розничной торговле? Необходимо ли в данном случае
получение лицензии на оптовую и розничную торговлю?
Ответ:
Деятельность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по оказанию услуг (выполнению работ), в ходе
которой заказчику предоставляются предусмотренные данной услугой
товары, не рассматривается как торговля, следовательно, не
требует наличия специального разрешения (лицензии) на ее
осуществление.
Если товары передаются гражданину отдельно от оказываемой
услуги, то такая деятельность является розничной торговлей и
требует наличия специального разрешения (лицензии) на ее
осуществление.
Предприятие осуществляет разносную торговлю печатными
изданиями собственного производства.
Вопрос:
Является ли данный вид деятельности лицензируемым?
Ответ:
В соответствии с руководящим документом разносная торговля
- форма организации розничной торговли, характеризующаяся
продажей товаров с переносных приспособлений или коммивояжерами.
Разносная торговля осуществляется на основании специального
разрешения (лицензии) на осуществление розничной торговли.
В результате реконструкции административного здания на
баланс предприятия оприходованы возвратные материалы (ребра
батарей, стекло, дрова и т.п.). Также на балансе организации
находится оборудование (ПЭВМ, принтеры, измерительные приборы,
мебель и т.п.), которое не отвечает требованиям основного
производства как физически и морально устаревшее и требует
реализации.
Вопрос:
Требуется ли получение лицензии на розничную торговлю при
единичной реализации возвратных материалов и оборудования
работникам предприятия за наличный расчет? Возможна ли выдача
возвратных материалов и оборудования работникам в счет
заработной платы без получения лицензии? Требуется ли получение
лицензии на розничную торговлю при периодической реализации
устаревшего оборудования юридическим лицам со склада
предприятия? Если получение лицензии на розничную торговлю
является обязательным, то необходимо ли открывать торговую сеть
или возможна реализация оборудования со склада?
Ответ:
Письмом Минторга и ГНК установлено, что реализация
продукции собственного производства со склада работникам
предприятия в счет заработной платы не рассматривается как
розничная торговля и не требует получения лицензии. При этом
реализация продукции собственного производства и иных товаров
населению со склада предприятия за наличный расчет через кассу
предприятия считается розничной торговлей и подлежит
лицензированию. Реализация указанных товаров работникам
предприятия в счет заработной платы не может рассматриваться как
розничная торговля и как следствие не требуется лицензии на ее
осуществление. В иных случаях указанная деятельность
осуществляется на основании лицензии на осуществление розничной
торговли.
Реализация оборудования юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям считается оптовой торговлей. Случаи
лицензирования осуществления оптовой торговли определены Указом
Президента от 7 марта 2000 г. № 117 «О некоторых мерах по
упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров»
(далее - Указ № 117).
Оптовая реализация оборудования, не бывшего в употреблении,
осуществляется без получения лицензии на осуществление оптовой
торговли при условии соблюдения требований подпункта 1.8 п.1
Указа № 117.
Оптовая реализация оборудования, бывшего в употреблении,
может осуществляться без получения лицензии на осуществление
оптовой торговли в случае, если такая реализация не имеет
характера предпринимательской деятельности.
Осуществление розничной торговли, как правило, предполагает
наличие специально оборудованного помещения, в котором
производятся демонстрация товаров и оформление покупок.
Организация заключила договор комиссии с другой
организацией на продажу жетонов на право пользования платными
биотуалетами.
Вопрос:
В возникающих правоотношениях можно ли рассматривать жетоны
как материальный объект (объект розничной торговли) либо они
являются эквивалентом услуги платного биотуалета, т.е. продажа
жетонов является предметом договора возмездного оказания услуг?
Если жетоны являются предметом договора купли-продажи или
комиссии, то необходимо ли получение лицензии на осуществление
розничной торговли для реализации населению указанных жетонов?
Ответ:
Статьей 733 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее
- ГК) предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг
одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны
(заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или
осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется
оплатить эти услуги.
В соответствии с п. 2 указанной статьи ГК не исключаются
случаи осуществления организацией реализации товаров, полученных
ею по договору возмездного оказания услуг. В последующем
реализация товаров (в данном случае жетонов на право пользования
платными биотуалетами) физическим лицам производится
организацией в розницу от своего имени и за свой счет, т.е.
осуществляется розничная торговля.
В соответствии с постановлением Совета Министров от 4
ноября 1992 г. № 666 «О лицензировании и Основных правилах
ведения розничной торговли и торгово-производственной
деятельности на территории Республики Беларусь» розничная
торговля осуществляется на основании специального разрешения
(лицензии), выдаваемого в порядке, определенном названным
постановлением.
Предприятие является собственником торговых объектов,
предназначенных для осуществления розничной торговли
индивидуальными предпринимателями, которые представляют собой
стационарные помещения с торговыми местами блочного
(павильонного) типа размером от 6 до 20 кв. м и обеспечивают
полный комплекс услуг для организации розничной торговли
(отопление, освещение, санузлы, примерочные, камеры хранения
товаров, автостоянки и т.д.).
Вопрос:
К какому типу торговых объектов относятся вышеназванные
торговые объекты? Необходимо ли наличие лицензии на розничную
торговлю и торгово-производственную деятельность:
- индивидуальному предпринимателю в арендованном блоке,
расположенном в данном торговом объекте;
- собственнику торгового объекта?
Ответ:
Руководящим документом определено, что рынок - специально
отведенное место с созданными на нем надлежащими условиями для
продажи гражданами и субъектами хозяйствования
сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод,
непродовольственных товаров, в том числе собственного
изготовления (производства), а также с созданными для граждан
необходимыми удобствами в их приобретении.
Если торговый объект функционирует на принципах,
соответствующих приведенному определению, то его следует
рассматривать как рынок. В иных случаях такой торговый объект
подпадает под определение торгового центра. В соответствии с
руководящим документом торговый центр - комплекс взаимосвязанных
торговых объектов, объектов общественного питания, бытового и
других видов обслуживания, спланированных, построенных и
управляемых как единое целое.
Статус торгового объекта подтверждает соответствующий
исполнительный и распорядительный орган, на территории которого
расположен торговый объект.
При определении торгового объекта как «торговый центр»
юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым
предоставлены обособленные места для продажи товаров, должны
иметь лицензию на осуществление розничной торговли.
Предоставление мест для продажи товаров в торговых центрах
или на рынках юридическим и физическим лицам (как вид
предпринимательской деятельности) не относится к розничной
торговле, в связи с чем юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель-организатор подобного торгового объекта должны
иметь лицензию на осуществление розничной торговли только в том
случае, если самостоятельно осуществляют этот вид деятельности.
Л.Н. МИРОНОВА, консультант
управления организации торговли
и услуг, защиты прав потребителей
и контроля за рекламой Минторга
07.04.2003 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 14, с.55
Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 13, с.26
