КОММЕНТАРИЙ
       к постановлению Государственного налогового комитета 
   от 5 февраля 2001 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений 
        в правовой акт «О предельных сроках использования 
    (модернизации) кассовых суммирующих аппаратов и специальных 
    компьютерных систем, не включенных в Государственный реестр 
кассовых суммирующих аппаратов и компьютерных систем, используемых 
    на территории Республики Беларусь и зарегистрированных в 
  инспекции Государственного налогового комитета», утвержденный
        приказом Государственного налогового комитета 
         Республики Беларусь от 27 июля 1999 г. № 179»

     Изменения  и  дополнения  внесены в  соответствии  с  решениями
Экспертной комиссии по кассовым суммирующим аппаратам и компьютерным
системам  (протоколы № 34 от 21 ноября 2000 г. и № 35 от  19  января
2001 г.) и Положением об Экспертной комиссии по кассовым суммирующим
аппаратам   и  компьютерным  системам,  утвержденным  постановлением
Кабинета  Министров  и Национального банка от  15  декабря  1994  г.
№  250/13,  и  протоколом совещания у Первого  заместителя  Премьер-
министра Республики Беларусь от 7 декабря 2000 г. № 32/85.
     Во  исполнение постановления Совета Министров от 4 июня 1999 г.
№  841  «О  замене  кассовых  суммирующих  аппаратов  и  специальных
компьютерных систем, не включенных в Государственный реестр кассовых
суммирующих    аппаратов   и   специальных   компьютерных    систем,
используемых  на  территории Республики  Беларусь»  и  на  основании
представления Экспертной комиссии по кассовым суммирующим  аппаратам
и  компьютерным системам (протокол № 26 от 22 июля 1999 г.) приказом
Государственного налогового комитета от 27 июля 1999 г. №  179  были
установлены     предельные     сроки    использования     субъектами
предпринимательства  кассовых суммирующих  аппаратов  и  специальных
компьютерных систем, не включенных в Государственный реестр кассовых
суммирующих аппаратов и компьютерных систем.
     Однако  при  приближении  предельных  сроков  их  использования
поступали многочисленные обращения субъектов с просьбами о продлении
этих  сроков  в  связи  с трудным финансовым состоянием  предприятий
торговли.  Так,  по имеющейся информации, только в городе  Минске  и
областных   центрах  замене  подлежит  более  21,6   тыс.   кассовых
суммирующих  аппаратов,  не  включенных  в  Государственный  реестр.
Сложное  финансовое положение предприятий торговли и потребительской
кооперации не позволило в установленный срок произвести их замену.
     Данная   проблема   рассматривалась  в  Совете   Министров,   и
протоколом  совещания  у Первого заместителя Премьер-министра  от  7
декабря  2000  г.  №  32/85 было поручено облисполкомам  и  Минскому
горисполкому  разработать  графики  замены  организациями   торговли
независимо   от  форм  собственности  (за  исключением   организаций
потребительской  кооперации) не включенных в Государственный  реестр
кассовых  суммирующих  аппаратов с учетом  срока  их  амортизации  в
разрезе  населенных  пунктов  по  годам  до  1  января  2004  г.   и
представить  их Министерству торговли. Аналогично Белкоопсоюзу  было
поручено  разработать графики замены в период до 1  января  2005  г.
кассовых  суммирующих  аппаратов, не  включенных  в  Государственный
реестр,   по  организациям  потребительской  кооперации  в   разрезе
облпотребсоюзов и по годам. Указанные графики Министерством торговли
и Белкоопсоюзом согласованы с Государственным налоговым комитетом, и
во  исполнение  вышеуказанного  протокола  с  учетом  представленных
Министерством  торговли  и  Белкоопсоюзом графиков  замены  кассовых
суммирующих  аппаратов,  не  включенных  в  Государственный  реестр,
постановлением  Государственного налогового комитета  от  5  февраля
2001 г. № 7 внесены соответствующие изменения и дополнения.
     В  соответствии с ними предельные сроки использования  кассовых
суммирующих  аппаратов,  не включенных в  Государственный  реестр  и
зарегистрированных в инспекции ГНК, установлены согласно  приложению
1  для  всех юридических лиц независимо от форм собственности (кроме
юридических   лиц   системы  потребительской   кооперации)   и   для
индивидуальных предпринимателей, а в приложении 2 - для  юридических
лиц системы потребительской кооперации (по облпотребсоюзам).
     Согласно  приложению 1 предельные сроки установлены по  моделям
(типам,  маркам)  в  соответствующих строках и графах  отдельно  для
кассовых  суммирующих аппаратов, используемых  субъектами  в  городе
Минске  и  областных  центрах, и отдельно для  кассовых  суммирующих
аппаратов,  используемых субъектами в остальных населенных  пунктах.
Так,  например, по кассовым суммирующим аппаратам модели «Микро-101»
установлены  предельные  сроки  использования  в  городе  Минске   и
областных  центрах  до  1  января 2002 г.,  в  остальных  населенных
пунктах  - до 1 января 2003 г., а по кассовым суммирующим аппаратам,
например,    модели   «Samsung»   предельные   сроки   использования
установлены  везде  до 1 января 2002 г. Те модели  (марки)  кассовых
суммирующих  аппаратов, наименования которых конкретно  не  указаны,
подпадают  под предельные сроки использования, указанные в последней
строке «Все остальные кассовые суммирующие аппараты, не включенные в
Государственный реестр кассовых суммирующих аппаратов и компьютерных
систем,   используемых   на  территории   Республики   Беларусь,   и
зарегистрированные    в   инспекции   Государственного    налогового
комитета»,  т.е. до 1 января 2004 г. (например, кассовые суммирующие
аппараты   модели   «Электроника-92Е»  и  т.п.  -  предельный   срок
использования соответственно установлен до 1 января 2004 г.).
     Предельные  сроки  использования и замены  юридическими  лицами
системы  потребительской кооперации кассовых  суммирующих  аппаратов
установлены  согласно  приложению  2  в  разрезе  облпотребсоюзов  в
количественном  выражении  по годам и маркам  (моделям)  и  подлежат
замене  до  соответствующего срока в точном количестве и  по  маркам
(моделям)    кассовых    суммирующих    аппаратов,    указанным    в
соответствующих   графах   (например,   Брестскому    облпотребсоюзу
необходимо  до  1  января 2002 г. осуществить  замену  200  кассовых
суммирующих  аппаратов,  указанных в соответствующей  графе,  и  так
далее в соответствии с графиком).
     Указанные   в   приложениях  1  и   2   предельные   сроки   не
распространяются   на   модели   кассовых   суммирующих   аппаратов,
исключенных с 1 января 2001 г. из Государственного реестра  кассовых
суммирующих   аппаратов  и  компьютерных  систем,  используемых   на
территории  Республики  Беларусь, в  связи  с  истечением  срока  их
нахождения.  В  соответствии  с  решением  Экспертной  комиссии   по
кассовым  суммирующим аппаратам и компьютерным  системам  (протоколы
№ 29 от 23 декабря 1999 г. и № 34 от 21 ноября 2000 г.) для кассовых
суммирующих аппаратов и пакетов прикладных программ, исключенных  из
Государственного  реестра  с  1  января  2001  г.  (кроме   кассовых
суммирующих   аппаратов  модели  «Olibel  CRF  1000»),   установлены
предельные   сроки   использования  до   полного   истечения   срока
амортизации  (без  проведения капитального  ремонта).  Для  кассовых
суммирующих аппаратов модели «Olibel CRF 1000» установлен предельный
срок  использования  до  полного истечения  срока  амортизации  (без
проведения капитального ремонта), но не далее 1 января 2004 г., т.е.
если  у  субъекта  срок амортизации кассового суммирующего  аппарата
модели «Olibel CRF 1000» истекает, предположим, в 2002 году, то этот
конкретный кассовый аппарат по истечении срока амортизации снимается
с  регистрации  в инспекции ГНК, а если у субъекта срок  амортизации
кассового  суммирующего аппарата модели «Olibel CRF 1000»  истекает,
предположим,   в  2005  году,  то  данный  кассовый  аппарат   может
использоваться только до 1 января 2004 г. и по истечении этого срока
(1 января 2004 г.) снимается с регистрации в инспекции ГНК.
     В  соответствии  с  решением Экспертной  комиссии  по  кассовым
суммирующим аппаратам и компьютерным системам (протокол № 34  от  21
ноября  2000  г.),  принятым с учетом обращений ряда  министерств  и
ведомств,  организаций и предприятий о продлении срока использования
кассовых  суммирующих аппаратов моделей «БелОка 500.0-01» и  «БелОка
500.0»  в  связи  с  тем, что в республике в эксплуатации  находятся
около  11 тыс. кассовых суммирующих аппаратов моделей «БелОка 500.0»
и  «БелОка 500.0-01» (исключенного из Государственного реестра  с  1
января 2000 г.), срок амортизации которых не истек, а также учитывая
сложное   финансовое   положение   на   предприятиях   торговли    и
потребительской  кооперации,  не позволяющее  в  установленный  срок
произвести  замену кассовых суммирующих аппаратов, не  включенных  в
Государственный  реестр,  правовой  акт  дополнен  п.  21,   которым
разрешено  использование  кассовых  суммирующих  аппаратов   моделей
«БелОка 500.0-01» и «БелОка 500.0» (при условии оснащения их  блоком
фискальной    памяти    государственным    предприятием     «Минское
производственное  объединение вычислительной техники»  до  1  января
2002  г.)  до  полного истечения срока амортизации  (без  проведения
капитального ремонта). Таким образом, если организация торговли  или
индивидуальный  предприниматель, использующие  кассовые  суммирующие
аппараты  модели  «БелОка  500.0», примут решение  об  оснащении  их
блоком  фискальной  памяти и обратятся для  этого  в  2001  году  на
государственное  предприятие  «Минское производственное  объединение
вычислительной  техники»  и  кассовые  суммирующие  аппараты  модели
«БелОка  500.0» будут оснащены блоком фискальной памяти до 1  января
2002 г., то эти кассовые суммирующие аппараты они могут использовать
до  полного истечения срока амортизации (без проведения капитального
ремонта), как и кассовые суммирующие аппараты модели «БелОка  500.0-
01»,   т.е.  оснащенные  фискальной  памятью.  Если  же  организация
торговли  или индивидуальный предприниматель, использующие  кассовые
суммирующие аппараты модели «БелОка 500.0», не захотят оснащать  эти
кассовые  суммирующие  аппараты блоком  фискальной  памяти,  то  эти
кассовые   суммирующие  аппараты  подпадают  под  предельные   сроки
использования,  указанные  в  последней  строке  приложения  1  «Все
остальные   кассовые   суммирующие   аппараты,   не   включенные   в
Государственный реестр кассовых суммирующих аппаратов и компьютерных
систем,   используемых   на  территории   Республики   Беларусь,   и
зарегистрированные    в   инспекции   Государственного    налогового
комитета»,    т.е.    организация   торговли   или    индивидуальный
предприниматель  могут  использовать кассовые  суммирующие  аппараты
модели «БелОка 500.0», не оснащенные блоком фискальной памяти, до  1
января  2004 г. Кассовые суммирующие аппараты модели «БелОка  500.0-
01»   (так   как  они  оснащены  блоком  фискальной  памяти)   могут
использоваться     организациями    торговли    и    индивидуальными
предпринимателями  до  полного  истечения  срока  амортизации   (без
проведения капитального ремонта).
     Комментируемым   постановлением   изменены   предельные   сроки
использования:  в п. 2 вместо «до 1 января 2002 г.» разрешено  до  1
января 2004 г. использование ниже перечисленных кассовых суммирующих
аппаратов,   не   включенных  в  Государственный   реестр   кассовых
суммирующих   аппаратов  и  компьютерных  систем,  используемых   на
территории  Республики  Беларусь, и зарегистрированных  в  инспекции
ГНК:
     -  КИМ-2, КИМ-2СП, КИМ-3, КИМ3-СП, ИСКРА-341, ИСКРА-362, ОНЕГА-
ЭКМ,  ОНЕГА-111-3Э,  ОКА-300, ОКА-300М, БелОКА-500,  ЭКР-3101  -  на
предприятиях и в организациях Министерства связи;
     -  КЖ-1, КЖ-2, ЭБКМ, КР-1Ж, КР1-ЖФ, «Символ», «Свислочь»  -  на
предприятиях и в организациях Белорусской железной дороги;
     -  БКМ  ОКА-14ООТ - на предприятиях Министерства  транспорта  и
коммуникаций (действие данного пункта распространяется  также  и  на
предприятия,  подведомственные   Минскому   городскому   предприятию
пассажирского автобусного транспорта «Минскпассажиравтотранс»).
     Таким    образом,    предельный   срок   использования    всеми
юридическими  лицами  и  индивидуальными предпринимателями  кассовых
суммирующих  аппаратов,  не включенных в  Государственный  реестр  и
зарегистрированных в инспекции ГНК, изменен (продлен) до  предельных
сроков   использования,   установленных  с  учетом   комментируемого
постановления от 5 февраля 2001 г. № 7.
     Субъектам предпринимательской деятельности необходимо будет  до
истечения  установленных предельных сроков заменить  соответствующие
кассовые  суммирующие аппараты и специальные компьютерные системы  и
до   истечения   установленных  соответствующих  предельных   сроков
приобрести    кассовые    суммирующие   аппараты,    включенные    в
Государственный реестр, зарегистрировать их в инспекции ГНК, а также
подать  заявление  в  инспекцию ГНК о снятии с регистрации  кассовых
суммирующих аппаратов, подлежащих замене.
     Для  приобретения кассовых суммирующих аппаратов, включенных  в
Государственный  реестр, субъекты хозяйствования могут  использовать
денежные  средства, высвободившиеся в результате  применения  метода
ускоренной  амортизации  активной  части  производственных  основных
фондов.
     Порядок   регистрации  в  инспекции  ГНК  кассовых  суммирующих
аппаратов  и специальных компьютерных систем установлен Разъяснением
Главной  государственной нологовой инспекции при Кабинете  Министров
от   14   декабря   1995  г.  №  05/199  о  порядке  регистрации   в
государственных налоговых инспекциях кассовых суммирующих аппаратов,
специальных   компьютерных  систем,  приходных   кассовых   ордеров,
отрывных  талонов (билетов), применяемых юридическими и  физическими
лицами  при  реализации продукции (работ, услуг) за наличный  расчет
(зарегистрировано  в Реестре государственной регистрации  20.12.1995
№ 1212/12), с учетом внесенных в него дополнений и изменений.
     Кассовые  суммирующие аппараты, не включенные в Государственный
реестр,  будут  сняты  с регистрации в инспекции  ГНК  по  истечении
предельных сроков их использования.
     В  случае  использования  субъектами  хозяйствования  снятых  с
регистрации  в  инспекции кассовых суммирующих аппаратов  они  будут
нести ответственность, установленную частью второй п. 6 ст. 9 Закона
от  20  декабря 1991 г. № 1323-XII «О налогах и сборах, взимаемых  в
бюджет  Республики  Беларусь»  (c изменениями  и  дополнениями),  за
нарушение  порядка приема денежных средств при реализации  продукции
(товаров,  работ,  услуг) за наличный расчет  -  на  сумму  денежных
средств  (выручки),  принятых с использованием кассовых  суммирующих
аппаратов,  снятых с регистрации (незарегистрированных) в  инспекции
ГНК.
     Технические   требования  к  электронным  кассовым  суммирующим
аппаратам   и  компьютерным  системам,  используемым  в   Республике
Беларусь   при   реализации   субъектами  хозяйствования   продукции
(товаров,  работ,  услуг) за наличный расчет, утвержденные  приказом
Главной  государственной налоговой инспекции 10 июля 1995 г.  №  50,
включают обязательное наличие фискальной памяти, блокировку аппарата
при  переполнении,  неисправности, отключении фискальной  памяти,  а
также  несанкционированном доступе к фискальной памяти,  сохранность
информации  денежных  и операционных регистров,  а  также  служебной
информации  в  энергонезависимой  памяти  при  отключении   сетевого
питания  не менее 720 часов, блокировку аппарата в случае отсутствия
чековой  ленты либо контрольной ленты, блокировку аппарата в  случае
неправильного   выполнения   операций  кассиром,   наличие   кожуха,
снабженного  устройством, исключающим его бесконтрольное  снятие,  и
другие  требования.  Специальное программное  обеспечение  кассового
аппарата  должно обеспечивать накопление необходимой  информации  по
совершенным операциям с возможностью распечатки этой информации и ее
сохранением  в  системе,  ведение контрольной  ленты  по  операциям,
произведенным  через кассовый аппарат, выполняемое в едином  рабочем
цикле  с  документом  (чеком),  выдаваемым  покупателю,  сохранность
информации   об   общей   сумме  выручки,  принятой   по   кассовому
суммирующему  аппарату,  количестве выведенных  отчетов,  сохранение
информации и необходимый для конкретной компьютерно-кассовой системы
уровень защиты.
     Все    кассовые    суммирующие    аппараты,    включенные     в
Государственный    реестр,    оснащены    фискальной    памятью    -
энергонезависимым по хранению информации долговременным запоминающим
устройством,   являющимся  составной  частью  электронных   кассовых
суммирующих  аппаратов и компьютерных систем и  предназначенным  для
регистрации  отчетной итоговой ежедневной информации  с  исключением
возможности   ее  изменения.  Доступ  к  информации,  записанной   в
фискальную  память,  защищен аппаратно-программным  или  программным
путем.  При попытке несанкционированного доступа к фискальной памяти
кассовый суммирующий аппарат блокируется. Также кассовый суммирующий
аппарат  блокируется  при  переполнении,  неисправности,  отключении
фискальной  памяти.  Информация,  записанная  в  фискальную  память,
должна  сохраняться  в  течение не менее 6 лет  с  момента  перевода
кассового   суммирующего  аппарата  в  фискальный   режим   (включая
сохранность  информации  в  течение  6  месяцев  после  переполнения
фискальной  памяти). Конструкция фискальной памяти должна обеспечить
невозможность бесконтрольного доступа к хранящейся в ней информации,
а  также  защиту  от механических, электромагнитных и  других  типов
воздействий  при работе кассового суммирующего аппарата, техническом
обслуживании и ремонте.
     Технические  характеристики  кассовых  суммирующих   аппаратов,
включенных  в  Государственный реестр, в зависимости от программного
обеспечения  позволяют применять их как в торговле, так  и  в  сфере
услуг.
     Переход   на   кассовые  суммирующие  аппараты,  включенные   в
Государственный  реестр,  позволит быстро и качественно  обслуживать
покупателей,  а  современный дизайн этих кассовых аппаратов  улучшит
интерьер торгового объекта.
     Информацию    о   моделях   кассовых   суммирующих   аппаратов,
включенных в Государственный реестр кассовых суммирующих аппаратов и
компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь,
можно получить в инспекции ГНК по месту регистрации.
     При  эксплуатации кассовых суммирующих аппаратов и  специальных
компьютерных систем субъекты предпринимательской деятельности должны
руководствоваться    Типовыми   правилами   эксплуатации    кассовых
суммирующих   аппаратов   и   компьютерных   систем,   утвержденными
Министерством    торговли   10   января   1996   г.,   Министерством
промышленности  12  января  1996 г. и Министерством  образования  24
января   1996   г.   (зарегистрированы  в  Реестре   государственной
регистрации  25.01.1996  №  1265/12),  с  учетом  внесенных  в   них
изменений и дополнений.

                                             С.И. КОЛЫКИН, начальник
                                                      Инспекторского
                                                        отдела (ГНК)



14.03.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 10, с.27