КОММЕНТАРИЙ
                         к постановлению
             Совета Министров и Национального банка
                  от 27 февраля 2003 г. № 282/9
              «О внесении изменений в постановление
              Совета Министров Республики Беларусь и
             Национального банка Республики Беларусь
                  от 26 июня 2002 г. № 856/17»*
  
     ______________________
     *Текст постановления см. Вестник МНС, 2003 г., с. 58.
     
     Постановлением Совета Министров и Национального банка от 26
июня  2002  г.  №  856/17  «О порядке перечисления  юридическими
лицами  и индивидуальными предпринимателями денежных средств  на
счета   физических  лиц»  (далее  -  постановление   №   856/17)
предусмотрен  порядок контроля со стороны налоговых  органов  за
законностью   зачисления денежных средств  на  банковские  счета
физических лиц.
     Согласно  постановлению № 856/17 при перечислении  денежных
средств  в  белорусских  рублях  на  счета  банковского   вклада
(депозита),  текущие  счета и карт-счета физических  лиц,  кроме
индивидуальных   предпринимателей,  в   сумме,   превышающей   в
эквиваленте  200  евро  по  курсу,  установленному  Национальным
банком   на   дату   их   перечисления,   юридические   лица   и
индивидуальные  предприниматели (плательщики средств)  наряду  с
другими  документами  (платежными инструкциями)  представляют  в
банк   справку  о  наличии  обязательств  и  льгот   по   уплате
подоходного  налога,  выданную  налоговым  органом,  по   форме,
установленной постановлением № 856/17.
     Для  получения  справки плательщики средств представляют  в
инспекцию  МНС по месту регистрации физического лица (получателя
средств) в качестве налогоплательщика следующие документы:
     заявление произвольной формы о выдаче справки;
     копию  договора, заключенного между плательщиком средств  и
физическим   лицом,  налоговым  органом  по  месту   регистрации
физического  лица  в  качестве  налогоплательщика,   в   котором
указываются вид и сумма совершаемой сделки, наименование  банка,
где  открыт счет банковского вклада (депозита), текущий счет или
карт-счет  физического  лица,  которому  перечисляются  денежные
средства.
     Под   местом   регистрации  физического  лица   (получателя
средств) в качестве налогоплательщика понимается инспекция  МНС,
в  которой данное физическое лицо состоит на налоговом  учете  и
ему  присвоен учетный номер налогоплательщика. Если   физическое
лицо   (получатель  средств)  не  зарегистрировано  в   качестве
налогоплательщика,  плательщики средств  для  получения  справки
обращаются  в  инспекцию  МНС  по месту  постоянного  жительства
физического лица.
     В  случае неполноты или недостаточности сведений, указанных
в  копии  договора,  и  (или) непредставления  всех  необходимых
документов   инспекция  МНС  отказывает  в  выдаче   справки   с
изложением мотивов отказа.
     Если  плательщик  средств перечисляет на  счет  банковского
вклада  (депозита), текущий счет или карт-счет физического  лица
однотипные  ежемесячные  платежи (например,  арендную  плату)  в
соответствии с одним и тем же договором, то в своем заявлении  в
налоговый  орган плательщик средств может указать вид,  сумму  и
периодичность  платежей,  перечисляемых  физическому  лицу.   На
основании  указанного заявления инспекция МНС выдает  справку  о
сумме  подоходного налога, подлежащей уплате ежемесячно, либо  о
наличии  льготы по уплате налога. При изменении условий договора
плательщик средств должен повторно обратиться в налоговый орган.
     Справка  составляется в двух экземплярах, один  из  которых
выдается плательщику средств для представления в банк, второй  -
остается  в инспекции МНС. Выданные справки подлежат регистрации
в  журнале учета выданных справок о наличии обязательств и льгот
по  уплате  подоходного налога, который ведется в инспекции  МНС
(по  форме,  установленной  письмом Министерства  по  налогам  и
сборам от 30 октября 2002 г. № 7-3-8/3283).
     Информация,    содержащаяся   в    справке,    используется
инспекциями МНС для контроля за:
     -   правильностью   исчисления,   удержания,   полнотой   и
своевременностью   перечисления  (уплаты)   подоходного   налога
плательщиками средств;
     -  представлением физическими лицами (получателями средств)
деклараций о совокупном годовом доходе.
     Кроме  того,  введенный постановлением  №  856/17  механизм
предварительного контроля на стадии зачисления денежных  средств
на   банковские   счета   физических  лиц   является   серьезным
препятствием для незаконного обналичивания денежных средств.
     Постановлением Совета Министров и Национального банка от 27
февраля  2003  г. № 282/9 (далее - постановление №  282/9)  срок
действия  постановления № 856/17 с 1 июля 2003 г. продлен  до  1
января 2004 г.
     Кроме того, в ходе практического применения постановления №
856/17  у субъектов предпринимательства, банков и инспекций  МНС
возникал  ряд вопросов. Поэтому постановлением № 282/9,  которое
вступило  в силу с 1 марта 2003 г., дополнен и уточнен  перечень
выплат,  при перечислении которых на банковские счета физических
лиц  не  требуется  представление справки налогового  органа.  К
таким выплатам относятся следующие:
     1)  перечисление денежных средств на счета физических  лиц,
когда в качестве плательщиков средств выступают банки, но только
при  совершении  ими  банковских операций,  определенных  частью
первой ст. 14 Банковского кодекса Республики Беларусь.
     Так,  при  зачислении  на  счета  физических  лиц  денежных
средств,  получаемых  в результате валютно-обменных  операций  с
банками,  получения  банковского кредита, получения  начисленных
банком  процентов  по  вкладам (депозитам) и  других  банковских
операций,  представление справки налогового органа не требуется.
При  совершении имущественных сделок с физическими лицами банки,
как  и  иные субъекты предпринимательской деятельности,  обязаны
представлять  справки о наличии обязательств и льгот  по  уплате
подоходного налога;
     2)  выплаты,  включаемые в состав фонда  заработной  платы,
который для целей применения постановления № 856/17 определяется
в  соответствии с составом фонда заработной платы для исчисления
обязательных   отчислений  в  государственный  фонд   содействия
занятости   и   обложения  чрезвычайным  налогом,   утвержденным
постановлением  Совета Министров от 25 мая 2000  г.  №  753,  за
исключением  подпункта 1.23.3 (раздел I «Выплаты,  включаемые  в
состав фонда заработной платы»).
     Следует  обратить  внимание, что  при  перечислении  прочих
выплат и расходов, не включаемых в состав фонда заработной платы
(раздел  II),  а  также при перечислении премий, вознаграждений,
социальных     льгот,    стоимости    подарков,      начисленных
(предоставленных)  работникам, не состоящим в списочном  составе
организаций  (т.  е.  выплат, перечисленных в  подпункте  1.23.3
раздела I), предъявление справки налогового органа обязательно;
     3) пенсии, пособия, стипендии, алименты, а также выплаты по
решению судов;
     4)     выплаты    из    бюджета    Союзного    государства,
республиканского  и  местного бюджетов, государственных  целевых
бюджетных и внебюджетных фондов, страховые выплаты;
     5)  выплаты  за сданную населением продукцию животноводства
(кроме пушного звероводства), растениеводства и пчеловодства, за
исключением доходов от реализации цветов и их семян.
     Перечисленные  виды  доходов  физических  лиц  не  подлежат
налогообложению в соответствии с подпунктом 1.12 ст. 3 Закона «О
подоходном налоге с физических лиц» (в редакции от 9 марта  1999
г.),    а   термин   «сельскохозяйственная   продукция»,   ранее
фигурировавший  в  постановлении № 856/17, вызывал  определенные
затруднения при его применении;
     6)  возврат физическим лицам паевых взносов и иных денежных
средств,  ранее  уплаченных ими на строительство (реконструкцию)
жилых домов, квартир, объектов жилищной инфраструктуры, гаражей,
в следующих случаях:
     неисполнения    юридическими   лицами   и   индивидуальными
предпринимателями обязательств перед гражданами по строительству
(реконструкции) перечисленных выше объектов;
     расторжения  договоров ранее установленного  срока  (в  том
числе с участником долевого строительства);
     выхода   (исключения)   граждан  из  организации   граждан-
застройщиков, гаражно-строительного кооператива.
     В  иных случаях, например, при возврате на банковские счета
граждан  внесенных  ими  денежных средств  на  строительство  по
причине уточнения расчетов после окончания строительства дома, в
банк должна быть представлена справка налогового органа;
     7)  перечисление физическим лицам части прибыли акционерных
обществ   в  виде  дивидендов,  а  также  перечисление   выплат,
производимых  в порядке распределения прибыли между  участниками
иных  хозяйственных обществ и товариществ, иных юридических лиц,
перечисление  части прибыли собственникам имущества  юридических
лиц.
     В  соответствии с п. 1 ст. 17 Закона «О подоходном налоге с
физических  лиц»  получаемые физическими лицами  доходы  в  виде
дивидендов   по   акциям,   а  также  доходы,   получаемые   при
распределении прибыли (дохода) юридического лица, в том числе  в
виде  процентов  на  вклады  физических  лиц  в  уставном  фонде
(имуществе), облагаются подоходным налогом при их выплате.
  
                          А.В.ХАДАНОВИЧ, главный государственный
                                      налоговый инспектор отдела
                                методологии контроля за банками,
                                      страховыми организациями и
                                    предприятиями с иностранными
                                                инвестициями МНС



24.03.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 12, с.65
Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 11, с.18