ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ КАМЕРАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК
Положением о порядке организации и проведения проверок
налоговыми органами, утвержденным приказом Государственного
налогового комитета от 30 декабря 1999 г. № 326, определены виды
налоговых проверок, одной из которых согласно п. 6.1 названного
документа является камеральная проверка. В ходе указанной
проверки налоговым органом по месту своего нахождения на основе
данных налоговых деклараций, расчетов, бухгалтерской отчетности
и пояснительных записок к ней, других документов, связанных с
исчислением и уплатой налогов, представленных
налогоплательщиком, устанавливаются нарушения в сфере
законодательства о налогообложении.
При этом действия налоговых органов при проведении
камеральной проверки осуществляются в соответствии с Законом от
20 декабря 1991г. № 1323-XII «О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь» (с учетом изменений и дополнений) и
Закона от 18 октября 1994 г. № 3321-XII «О бухгалтерском учете и
отчетности» (с изменениями и дополнениями).
Статьей 8 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь» определено, что налогоплательщики обязаны
своевременно составлять и представлять налоговым органам расчеты
по налогам, сборам и другим обязательным платежам,
предусмотренным законодательством Республики Беларусь.
Налогоплательщики, не имеющие к установленному для уплаты
налогов сроку бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов и
деклараций по налогам, уплачивают 110 % суммы налога,
исчисленного за предыдущий отчетный период. После представления
названных документов производится перерасчет налога исходя из
фактически полученной прибыли, дохода и иных объектов
налогообложения. При этом за указанные нарушения ст. 8 Закона от
2 февраля 1994 г. № 2737-XII «О государственной налоговой
инспекции Республики Беларусь» (с учетом изменений и дополнений)
налоговым органам предоставлено право приостановить полностью
или частично операции предприятий по их счетам и вкладам в
банках.
Согласно п. 4 ст. 9 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь», при непредставлении,
несвоевременном представлении налоговым органам отчетов и
расчетов, необходимых для исчисления и уплаты налогов,
плательщикам следует уплачивать в бюджет финансовую санкцию в
размере 10% от суммы причитающихся налогов.
Перечисленными нормативными документами определено, что
налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке
бухгалтерский учет и отчетность по финансово-хозяйственной
деятельности и в соответствии с Законом «О бухгалтерском учете и
отчетности» правильно исчислять налоги, сборы и другие
обязательные платежи, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь.
Следует обратить внимание на то, что в соответствии с п.
12.6.1 методических указаний Главной государственной налоговой
инспекции от 1 июля 1994 г. № 110 «О порядке применения Закона
Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь» и Закона «О внесении изменений и дополнений
в законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
налогообложения», при выявлении ошибок в ведении бухгалтерского
учета, составлении баланса (отчета), повлекших доначисления
налогов и неналоговых платежей, плательщик самостоятельно, до
начала проведения проверки, обязан представить в налоговую
инспекцию уточненный расчет и перечислить в бюджет причитающиеся
суммы налогов и неналоговых платежей. В этом случае плательщик
уплачивает финансовую санкцию в размере 10% причитающейся суммы
налога и пеню за каждый день просрочки платежа в бюджет.
При проведении камеральной проверки особое внимание
уделяется обоснованности применения льгот по налогам. Согласно
п. 1б ст. 8 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь» налогоплательщик обязан представлять в
налоговые органы документы, подтверждающие право на льготы. В
противном случае должностное лицо, осуществляющее
предварительную проверку расчета, производит исчисление налога
от полной суммы облагаемого оборота без учета льготы.
После предъявления документов, подтверждающих льготу по
налогу, производится его перерасчет и представляется уточненный
расчет. Сумма налога, излишне уплаченная в бюджет в результате
неприменения или неправильного применения льгот по налогам,
засчитывается налоговой инспекцией в погашение задолженности по
другим платежам в бюджет, о чем ставится в известность
плательщик, а при ее отсутствии по письменному заявлению
плательщика возвращается или засчитывается ему в уплату текущего
платежа.
Согласно п. 1г ст. 8 Закона «О налогах и сборах, взимаемых
в бюджет Республики Беларусь» налогоплательщики обязаны
своевременно и в полном размере уплачивать причитающиеся суммы
налогов. Уплата налоговых платежей в бюджет производится в
сроки, определенные Правительством, если иное не предусмотрено
законодательством. Налогоплательщики обязаны до наступления
срока платежа сдать платежное поручение соответствующим банкам
на перечисление платежей в бюджет.
По результатам проведенной камеральной проверки, в ходе
которой были выявлены нарушения законодательных актов,
составляется акт, который подписывается проводившим проверку
должностным лицом и руководителем (главным бухгалтером)
проверяемого субъекта хозяйствования. В акте проверки в
обязательном порядке указываются нарушение требования
конкретного законодательного акта и меры ответственности
плательщиков за данный вид нарушения, вид налога, его сумма и
срок, в котором допущено нарушение, в обязательном порядке
выносится решение инспекции ГНК о применении экономических
санкций.
Меры ответственности плательщиков по результатам
камеральных налоговых проверок установлены п. 4 ст. 9 и п. 2 ст.
10 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь», в виде санкций и пени за каждый день просрочки
платежа в бюджет. Налоговые органы налагают административный
штраф согласно п. 12 ст. 9 Закона «О налогах и сборах, взимаемых
в бюджет Республики Беларусь».
С.Ч. МАЛЬКЕВИЧ, заместитель начальника
отдела налогообложения
предпринимателей инспекции ГНК
по Московскому району г.Бреста
28.03.2001 г.
Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 12, с.65
