ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ
ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА
И.Ф.ХАРЛАМЕНКОВА, заместитель начальника
управления тарифного регулирования
и таможенных платежей ГТК
Порядку перемещения через таможенную границу Республики
Беларусь товаров не для коммерческих целей всегда уделялось
большое внимание со стороны граждан Республики Беларусь, ведь
многим из нас приходится бывать за границей на отдыхе, в
командировках, на учебе или в иных целях.
Как известно, Положение о порядке перемещения физическими
лицами через таможенную границу Республики Беларусь товаров, не
предназначенных для производственной или иной коммерческой
деятельности, в том числе личного имущества, утверждено Указом
Президента от 5 февраля 2001 г. № 57 (далее - Положение).
С 21 августа вступили в силу изменения и дополнения в
названный акт законодательства, утвержденные Указом Президента
от 7 августа 2002 г. № 435.
Первые волнения по поводу измененного порядка перемещения
через таможенную границу личного имущества граждан улеглись. Все
стало на свои места. Какие же существенные изменения произошли в
связи с принятием нового Указа?
Во-первых, если ранее при ввозе в Беларусь полностью
освобождалось от обложения таможенными платежами личное
имущество (за исключением мебели, классифицируемой в товарных
позициях 9401 и 9403 ТН ВЭД, транспортных средств,
сельскохозяйственной продукции), приобретенное за пределами
таможенной территории Республики Беларусь, таможенная стоимость
которого не превышала сумму, эквивалентную 1 тыс. долларов США,
то с 21 августа помимо стоимостного ограничения введено и
количественное. Общий вес данного имущества не должен превышать
50 килограммов. При этом сохранены количественные ограничения по
беспошлинному ввозу на одного человека алкогольных напитков (3
литра) и табачных изделий (200 штук сигарет или 200 граммов
табака) на одного человека, достигшего 18-летнего возраста, а
также не более 5 единиц ювелирных изделий, 3 предметов из
натуральной кожи и (или) меха, 1 единицы видеозаписывающей или
видеовоспроизводящей аппаратуры. Стоимость данных товаров не
должна превышать 1 тыс. долларов США, а вес - 50 килограммов.
Не изменилась норма беспошлинного ввоза в отношении личного
имущества, приобретенного за пределами таможенной территории
Республики Беларусь, таможенная стоимость которого превышает
сумму, эквивалентную 1 тыс. долларов США, не более чем на 20
процентов (т.е. 1,2 тыс. долларов США), если оно состоит из 1
единицы товара или 1 ком-плекта (гарнитур, сервиз и т.п.). Но
при этом общий вес его не должен превышать все те же 50
килограммов (включительно). Исключение из этого правила
установлено в отношении мебели, транспортных средств, кузовов к
транспортным средствам, сельскохозяйственных продуктов, о чем
будет сказано ниже.
При превышении весовой (количественной) характеристики, даже
если стоимость личного имущества не превышает установленный
предел, применяется общий порядок таможенного оформления,
тарифного регулирования и налогообложения. Это означает, что
уплате подлежат все таможенные платежи, которые платят
юридические лица и индивидуальные предприниматели при
осуществлении внешнеэкономической деятельности, как то: сборы за
таможенное оформление, таможенные пошлины, акцизы, налог на
добавленную стоимость. При этом таможенные платежи будут
взиматься в зависимости от страны происхождения товаров. Общий
порядок таможенного оформления заключается в помещении товаров,
перемещенных через таможенную границу Республики Беларусь, под
соответствующий таможенный режим, установленный
законодательством Республики Беларусь с использованием грузовой
таможенной декларации формы ТД-1 (ТД-2).
Если же вес ввозимого личного имущества (за исключением
мебели, транспортных средств, кузовов к транспортным средствам и
сельскохозяйственных продуктов) не превышает установленную в 50
килограммов норму, а его таможенная стоимость находится в
пределах от 1 до 10 тыс. долларов США, такое имущество
облагается по единой ставке в размере 30 процентов в части
такого превышения (т.е. в части таможенной стоимости,
превышающей сумму, эквивалентную 1 тыс. либо 1,2 тыс. долларов
США, - если ввозимое имущество состоит из неделимой единицы
товара).
По-прежнему полностью освобождается при ввозе личное
имущество, пересылаемое в международных почтовых отправлениях,
при условии, что его таможенная стоимость не превышает суммы,
эквивалентной 100 долларам США. А вот если личное имущество в
адрес лица, не выезжавшего за границу, ввозится иным способом,
чем международное почтовое отправление, например экспресс-
почтой, то беспошлинный ввоз разрешается, только если его
таможенная стоимость не превышает 10 долларов США. Допускается
беспошлинный ввоз личного имущества в адрес лица, не выезжавшего
за пределы территории Республики Беларусь, с превышением
установленных стоимостных ограничений не более чем на 20
процентов в случае, если ввозимая вещь представляет собой
неделимое целое.
Во-вторых, существенное нововведение связано с изменением
количественных ограничений в отношении сельскохозяйственной
продукции (мясо-молочной, рыбной продукции, фруктов, овощей,
растительных и животных масел). Если до 21 августа текущего года
можно было беспошлинно ввозить сельхозпродукцию общим весом до
50 килограммов на человека независимо от страны происхождения
товара и 100 килограммов сельхозпродукции, происходящей и
ввозимой из государств - участников СНГ, то вновь принятая норма
составляет всего 10 килограммов на человека.
При этом следует иметь в виду, что весовое ограничение в 50
килограммов для беспошлинного ввоза личного имущества не
включает допустимые для беспошлинного ввоза 10 килограммов
продовольственных товаров.
Кроме того, из Положения исключен пункт, согласно которому
можно было ввозить под уплату таможенных пошлин и налогов по
единой ставке в размере 30 процентов сельскохозяйственную
продукцию таможенной стоимостью до 5 тыс. долларов США и весом
не более 10 тыс. килограммов.
Безусловно, вновь введенные весовые ограничения по
беспошлинному ввозу личного имущества, а также
сельскохозяйственной продукции в первую очередь направлены на
предотвращение ввоза на таможенную территорию Республики
Беларусь под видом товаров не для коммерческих целей крупных
партий товаров, предназначенных для реализации на рынках. Ни для
кого не секрет, что большие партии строительных материалов,
продовольствия, особенно фруктов, ввозились в республику именно
в упрощенном порядке, тем самым не платились ни таможенные
платежи, подлежащие уплате при осуществлении внешнеэкономической
деятельности, ни налоги, связанные с реализацией товаров.
В-третьих, товары, не относящиеся по своему предназначению к
личному имуществу, могут вывозиться за пределы Республики
Беларусь с полным освобождением от обложения таможенными
платежами, если их таможенная стоимость не превышает 1,5 тыс.
долларов США.
Что касается беспошлинного вывоза личного имущества, то
норма с принятием нового Указа не изменилась и составляет 10
тыс. долларов США, а при вывозе в международном почтовом
отправлении - 2 тыс. долларов США (в отношении неделимого
имущества соответственно 12 тыс. и 2,4 тыс. долларов США).
Помимо незначительного (на 0,05 евро за 1 куб. см) повышения
единой ставки таможенных пошлин и налогов в отношении новых (до
3 лет) или очень старых (свыше 10 лет) транспортных средств, а
также легковых автомобилей, объем двигателя которых превышает
2500 куб. см, за 1 куб. см, при ввозе кузовов к транспортным
средствам установлена единая ставка таможенных пошлин и налогов
в размере 500 евро за единицу. Под кузовами к транспортным
средствам понимаются входящие в состав товаров не для
коммерческих целей кузова к транспортным средствам,
классифицируемые в товарной позиции 8707 ТН ВЭД РБ, в которые не
входят двигатель, коробка передач, тормозная система, шасси,
элементы рулевого управления транспортного средства.
Кроме того, с уплатой таможенных пошлин и налогов, взимаемых
по единой ставке, ввозятся физическими лицами на таможенную
территорию Республики Беларусь с целью их постоянного размещения
на такой территории:
- мебель, классифицируемая в товарных позициях 9401 и 9403
ТН ВЭД, таможенная стоимость которой не превышает сумму,
эквивалентную 10 тыс. долларов США (12 тыс. долларов США - если
она состоит из единицы товара, гарнитура), по единой ставке в
размере 50 процентов от ее таможенной стоимости;
- личное имущество, пересылаемое в международных почтовых
отправлениях, таможенная стоимость которого превышает сумму,
эквивалентную 100 долларам США (120 долларам США - если оно
состоит из неделимой единицы товара или комплекта), но не
превышает 10 тыс. долларов США, по единой ставке 30 процентов в
части такого превышения (т.е. с части таможенной стоимости,
превышающей сумму, эквивалентную 100 или 120 долларам США
соответственно);
- личное имущество, ввозимое иным способом, чем
международная почтовая связь, в адрес физического лица, не
выезжавшего за пределы таможенной территории Республики
Беларусь, таможенная стоимость которого превышает сумму 10
долларов США, но не превышает суммы, эквивалентной 10 тыс.
долларов США (включительно), а вес составляет не более 200
килограммов, по единой ставке 30 процентов от его таможенной
стоимости.
Если же собственник ввозит в Республику Беларусь в
сопровождаемом багаже (т.е. с собой) товары не для коммерческих
целей, по своему предназначению не относящиеся к личному
имуществу, с таможенной стоимостью, эквивалентной сумме не более
10 тыс. долларов США, и весом не более 200 килограммов,
таможенные платежи взимаются по единой ставке в размере 30
процентов от их таможенной стоимости, но не менее 2 евро за 1
килограмм общего веса товаров. В случае ввоза таких же товаров в
несопровождаемом багаже (например, контейнером или в багажном
вагоне) платеж взимается по ставке 50 процентов от их таможенной
стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм общего веса
товаров.
Таким образом, видна общая направленность измененного
порядка перемещения физическими лицами через таможенную границу
Республики Беларусь товаров на исключение возможности ввоза в
страну под видом личного имущества товаров, предназначенных для
коммерческой деятельности.
07.10.2002 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 37, с.66
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 37, с.2
