РЕАЛИЗАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ ПИВА
    ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, УПЛАЧИВАЮЩИМИ ЕДИНЫЙ НАЛОГ
     
                                                Н.Ф.ЗВОРОНО, главный
                                                 юрисконсульт отдела
                                                    исковой работы и
                                                      систематизации
                                                законодательства МНС
     
     Документальное   оформление   хранения   и   реализации    пива
солодового  индивидуальными предпринимателями, уплачивающими  единый
налог, является достаточно сложным. При этом сложность заключается в
том,  что  порядок  реализации и хранения пива  солодового  в  точке
реализации   на  сегодняшний  день  регламентируется   сразу   двумя
нормативными  правовыми актами - Декретом Президента от   27  января
2003  г.  №  4 «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей  и
иных   физических   лиц  и  о  некоторых  мерах   по   регулированию
предпринимательской  деятельности»  (далее  -   Декрет   №   4)    и
постановлением  Совета Министров от 19 февраля 2003  г.  №  208  «Об
упорядочении ввоза и оборота на территории Республики Беларусь  пива
солодового,  происходящего из стран Таможенного союза,   с  которыми
отменены  таможенный  контроль  и таможенное  оформление»  (далее  -
постановление № 208).
     Подпунктом  1.20  п.  1  Декрета № 4 предусмотрена  возможность
хранения и  реализации товарно-материальных ценностей (далее -  ТМЦ)
без  документов,  подтверждающих их  приобретение  (поступление),  а
именно   индивидуальные  предприниматели,  являющиеся  плательщиками
единого налога, ведут учет полученной выручки в произвольной форме и
вправе  осуществлять хранение и реализацию в пунктах продажи  (кроме
магазинов)  товаров  (кроме  подакцизных),  отнесенных  к   товарным
группам,  указанным в Перечне видов деятельности, при  осуществлении
которых  индивидуальные  предприниматели  и  иные  физические   лица
уплачивают  единый налог, и базовых ставок единого налога  (далее  -
Перечень),   прилагаемом   к   Декрету   №   4,    без   документов,
подтверждающих их приобретение (поступление).
     При  этом  индивидуальный предприниматель - плательщик  единого
налога должен помнить, что такие документы у него может  потребовать
налоговый орган  на основании письменного предписания.
     Согласно  подпункту  1.21  п.  1 Декрета  №  4   индивидуальные
предприниматели  -  плательщики  единого  налога  при  осуществлении
деятельности,  облагаемой  этим налогом (за  исключением  реализации
товаров в магазинах), могут принимать наличные денежные средства без
использования  отрывных  талонов, кассовых суммирующих  аппаратов  и
специальных   компьютерных  систем,  если  иное   не   предусмотрено
настоящим Декретом № 4.
     В  этом  случае прием наличных денежных средств не  освобождает
индивидуальных  предпринимателей от выдачи  потребителям  документа,
подтверждающего  факт  покупки товара (выполнения  работы,  оказания
услуги).
     Однако  подпунктом  1.4 п. 1 постановления  №  208  установлены
иные,  нежели  Декретом, требования при реализации и  хранении  пива
солодового.  Так,  оборот пива солодового на  территории  Республики
Беларусь  юридическими  лицами  и индивидуальными  предпринимателями
(импортерами и неимпортерами) осуществляется:
     при  оптовой  торговле  - по товарно-транспортным  накладным  с
дополнительной  степенью  защиты,  а  импортерами,  кроме  того,  со
складов,  перечень которых утверждается в соответствии с  подпунктом
1.1 п. 1;
     при  розничной  торговле - с применением  кассовых  суммирующих
аппаратов и (или) специальных компьютерных систем.
     Постановление  №  208 вступило в силу с 1 апреля  2003  г.,  за
исключением абзаца четвертого подпункта 1.4 п. 1, который вступил  в
силу  со дня подписания постановления № 208, т.е. с 19 февраля  2003
г.
     Следовательно,   требование   об   обязательном   использовании
кассовых  суммирующих  аппаратов  и (или)  специальных  компьютерных
систем при осуществлении розничной торговли пивом солодовым вступило
в силу с 19 февраля 2003 г.
     Статьей  2 Закона от 10 января 2000 г. «О нормативных  правовых
актах  Республики Беларусь» (далее - Закон) установлено, что  Декрет
Президента  -  нормативный правовой акт Главы  государства,  имеющий
силу  закона,  издаваемый  в соответствии с Конституцией  Республики
Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных
полномочий  либо  в случаях особой необходимости (временный  декрет)
для регулирования наиболее важных общественных отношений.
     Постановление  Совета  Министров  -  нормативный  правовой  акт
Правительства.
     Согласно   ст.  5  Закона  нормативные  правовые  акты   должны
приводиться  в  единую  систему  путем  их  взаимного  согласования,
определения  иерархии  нормативных правовых  актов,  а  также  путем
подготовки издания соответствующих сводов законов и законодательства
Республики Беларусь, характеризующуюся внутренней согласованностью и
обеспечивающую правовое регулирование общественных отношений.
     Нормативные   правовые   акты   Президента,   если   иное    не
предусмотрено  Главой государства, принимаются в  форме  декретов  и
указов,  имеющих  обязательную силу на  всей  территории  Республики
Беларусь (ст. 13 Закона).
     Совет   Министров   на  основе  и  во  исполнение   Конституции
Республики Беларусь, актов Президента, законов принимает в  пределах
своих  полномочий  нормативные правовые акты в  форме  постановлений
(ст. 17 Закона).
     Исходя  из положений  ст.ст. 13, 17 Закона можно сделать  вывод
о том, что положения постановления № 208, принятого позже  Декрета №
4,   установившего  в  отношении индивидуальных  предпринимателей  -
плательщиков единого налога порядок реализации товаров, указанных  в
Перечне,  в  том числе пива, должны согласовываться  с   положениями
Декрета № 4 в части  определения порядка розничной реализации пива.
     Статья  1  Закона  раскрывает понятие коллизии.  Так,  коллизия
нормативных  правовых  актов  - противоречие  (несоответствие)  норм
действующих нормативных правовых актов, регулирующих одни  и  те  же
общественные отношения.
     В  случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты
правоотношений  обязаны руководствоваться нормой  акта,  обладающего
более высокой юридической силой (ст. 71 Закона).
     Кроме  того,  законы, декреты, указы имеют большую  юридическую
силу  по отношению к постановлениям палат Парламента - Национального
собрания, Совета Министров, Пленума Верховного Суда, Пленума Высшего
Хозяйственного Суда, актам Генерального прокурора и иным нормативным
правовым актам (ст. 10 Закона).
     Обобщая  требования  рассмотренных  выше  нормативных  правовых
актов, устанавливающих порядок реализации товаров, в частности пива,
индивидуальными  предпринимателями - плательщиками единого   налога,
а  также  положения  Закона, можно сделать  вывод  о  том,  что  при
розничной   реализации   пива   индивидуальными   предпринимателями,
являющимися  плательщиками единого налога, должны применяться  нормы
Декрета № 4.

                                           (Согласовано: Т.Н.САПЕГА,
                                            начальник отдела исковой
                                             работы и систематизации
                                               законодательства МНС)
                                                                    



02.06.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 20, с.26