КОММЕНТАРИЙ
     к постановлению Министерства труда и социальной защиты,
 Министерства  экономики,  Министерства  финансов и Министерства
                      статистики и анализа
                от 21 мая 2002 г. № 74/105/76/35
                                
     Постановлением  Министерства  труда  и  социальной  защиты,
Министерства  экономики,  Министерства финансов  и  Министерства
статистики  и  анализа  от  21 мая 2002  г.  №  74/105/76/35  «О
внесении  изменений  и дополнений в Порядок  повышения  тарифной
ставки   первого   разряда  в  зависимости  от   роста   объемов
производства,     реализации    продукции    и     эффективности
хозяйствования  субъектами хозяйствования государственной  формы
собственности  и субъектами с долей собственности государства  в
их имуществе» утверждена Инструкция о порядке повышения тарифной
ставки  первого  разряда  организациями  государственной   формы
собственности и с долей собственности государства в их имуществе
(далее - Инструкция).
     Инструкция    является   обязательной    для    организаций
государственной  формы  собственности и  с  долей  собственности
государства в их имуществе. Что касается организаций других форм
собственности,  то они могут применять данную  Инструкцию,  если
это предусмотрено коллективным договором, соглашением, уставом и
другими локальными нормативными актами.
     Организации,  у  которых  уровень тарифной  ставки  первого
разряда   превышает  уровень  этой  ставки,  установленный   для
работников  организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся
государственными дотациями, имеют право повышать тарифную ставку
первого  разряда  только в прямой зависимости от  роста  объемов
производства   (работ,   услуг)   в   сопоставимых    ценах    к
соответствующему периоду предыдущего года и в пределах имеющихся
в  организации средств на оплату труда. При этом в организациях,
где   объем   производства  в  сопоставимых   ценах   подсчитать
невозможно,   по   решению  органа,  уполномоченного   управлять
государственным   имуществом,   могут   использоваться    другие
экономические показатели.
     С   1   июля   2002  г.  орган,  уполномоченный   управлять
государственным  имуществом, устанавливает для  подведомственных
организаций  дифференцированный  норматив  прироста   заработной
платы  на  каждый процент прироста объемов производства  (работ,
услуг) в сопоставимых ценах или иного установленного показателя.
Этот  норматив устанавливается в размерах от  0,6 до 1,0, а  для
субъектов,  относящихся  к  естественной  монополии,   названный
норматив не должен превышать 0,7.
     При  повышении тарифной ставки первого разряда  за  базовую
величину    принимается   тарифная   ставка   первого   разряда,
действовавшая  в  организации по состоянию на 1 января  текущего
года  (за декабрь предыдущего года), а рост объемов производства
(работ,   услуг)  в  сопоставимых  ценах  и  других  показателей
хозяйствования  учитывается нарастающим итогом  с  начала  года.
Если   организация  создана  в  течение  года,   то   показатели
учитываются нарастающим итогом с начала деятельности.
     Например,  организация создана в сентябре 2002  года.  Рост
объемов   производства   в   этом  случае   будет   определяться
нарастающим итогом с сентября 2002 года.
     Инструкция  предусматривает, что  тарифную  ставку  первого
разряда  организация может повышать только при  выполнении  всех
обязательных условий для ее повышения, а именно: рост выручки от
реализации продукции (товаров, работ, услуг) в фактических ценах
нарастающим итогом с начала года, наличие балансовой  прибыли  и
(или)    других    показателей   эффективности   хозяйствования,
установленных коллективными договорами (соглашениями),  а  также
отсутствие  просроченной  задолженности  по  заработной   плате,
платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды  и  в
Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты.
     Если  хоть  один  из  этих  показателей  не  выполнен,   то
организация  не  имеет  права повышать тарифную  ставку  первого
разряда.
     Примеры расчета повышения тарифной ставки первого разряда.
     
     Пример 1. Тарифная ставка первого разряда, действовавшая  в
организации  по состоянию на 1 января 2002 г. (за  декабрь  2001
года),  составила  30  000  руб.  Прирост  объемов  производства
(работ,  услуг) в сопоставимых ценах в январе-июне 2002  года  к
соответствующему  периоду  2001  года  (январь-июнь)составил  12
процентов.   Орган,  уполномоченный  управлять   государственным
имуществом,  установил организации норматив прироста  заработной
платы  на  каждый процент прироста объемов производства  (работ,
услуг) в сопоставимых ценах в размере 0,8.
     В данном примере размер тарифной ставки с 1 августа 2002 г.
составит 32 880 руб. (30 000 руб. х 0,12 х 0,8 + + 30 000 руб.).
     
     Пример 2. Тарифная ставка первого разряда, действовавшая  в
организации  по состоянию на 1 января 2002 г. (за  декабрь  2001
года),  составила  55  000  руб.  Доведенный  норматив  прироста
заработной   платы  -  0,7.  Прирост  объемов  производства   за
январь-август  2002 года к соответствующему периоду  предыдущего
года  составил 15,6 процента. Тарифная ставка первого разряда  в
организации  с  1  сентября  2002 г. может  быть  установлена  в
размере 61 006 руб. (55 000 руб. х 0,156 х 0,7) + 550 000 руб.
     
     Поскольку Инструкция вводится в действие с 1 июля 2002  г.,
то  в  соответствии  с ранее действовавшим Порядком  организации
имели  право  повышать тарифную ставку первого  разряда  в  меру
роста объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах и
индекса потребительских цен.
     
     Пример  3. Тарифная ставка на 1 января 2002 г. (за  декабрь
2001  года) составила в организации 30 000 руб. Прирост  объемов
производства  (работ, услуг) в сопоставимых ценах в  январе-июне
2002  года к соответствующему периоду предыдущего года  составил
15  процентов,  а прирост индекса потребительских  цен  за  этот
период составил 14 процентов. Организация с 1 июля 2002 г. имеет
право  повысить тарифную ставку первого разряда на 29  процентов
(15  +  14), или на 8700 руб., в том числе на 4500 руб. за  рост
объема производства и на 4200 руб. за рост потребительских  цен,
и установить ее в размере 38 700 руб. (30 000 ґ 1,29), или [(930
000 х 0,15) + (30 000  х 0,14) + 30 000)].
     
     С  введением настоящей Инструкции организации с 1 июля 2002
г.  могут  повышать  тарифную  ставку  (декабрьскую  2001  года)
первого разряда только в меру роста объемов производства (работ,
услуг)   в   сопоставимых   ценах  к  соответствующему   периоду
предыдущего   года   или  в  меру  роста  других   установленных
показателей  хозяйствования с учетом  прироста  тарифной  ставки
первого  разряда за счет роста потребительских цен в январе-июне
2002 года (например, 4200 руб.).
     
     Пример  4.  Тарифная ставка первого разряда в декабре  2001
года составляла 30 000 руб.
     Прирост   объемов  производства  в  сопоставимых  ценах   в
январе-июле  2000  года  составил  к  соответствующему   периоду
предыдущего  года 30 процентов. Прирост тарифной ставки  первого
разряда  за  январь-июнь 2002 года в меру роста  потребительских
цен составил 4200 рублей.
     Тарифная  ставка  в  данном примере с  1  августа  2002  г.
составит 43 200 руб. (3000 х 1,3) + 4200 руб.
     
     В  последующие  месяцы 2002 года повышение тарифной  ставки
первого  разряда  производится в аналогичном порядке.  При  этом
размер  прироста тарифной ставки первого разряда  в  меру  роста
потребительских  цен за январь - июнь 2002 года (например,  4200
руб.) должен оставаться неизменным до конца 2002 года.
     При  совершенствовании  состава заработной  платы  с  целью
увеличения  доли  тарифа в средней заработной плате  организации
могут  единовременно повысить тарифную ставку первого разряда  в
пределах  средств  на оплату труда, включаемых  в  себестоимость
продукции (работ, услуг) на момент пересмотра состава заработной
платы.
     В  дальнейшем при повышении тарифной ставки первого разряда
до  конца года базовой величиной будет являться тарифная  ставка
первого      разряда,     установленная     после     проведения
совершенствования состава заработной платы. Рост показателей при
этом    будет   исчисляться   нарастающим   итогом   с   момента
совершенствования состава заработной платы.
     
     Пример  5.  Организация  провела совершенствование  состава
заработной платы в июле 2002 года.
     Для  дальнейшего повышения тарифной ставки первого  разряда
таковой   будет   являться  тарифная  ставка  первого   разряда,
установленная  в июле 2002 года после совершенствования  состава
заработной   платы,   а  рост  показателей   будет   исчисляться
нарастающим  итогом  с  начала года в  следующем  порядке:  с  1
августа  2002  г.  -  август-июль 2002 года  к  соответствующему
периоду  предыдущего года и далее-декабрь -  июль  2002  года  к
соответствующему периоду предыдущего (2001) года.
                                                                
                                      А.С.ЧЕРНОБРИВЕЦ, начальник
                                  отдела развития системы оплаты
                                      труда Минтруда и соцзащиты
  

04.07.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 25, с.37