18  (913).  При проверке ПУП «ЭВМ-Центр» инспекцией МНС  по  г.
Гомелю установлены два случая нарушений: 1) недоплата НДС 5363  руб.
за похищенную автомагнитолу - начислены экономические санкции в виде
штрафа  17  993  руб.; 2) ошибка при отражении НДС по бензину  сверх
лимита  - насчитаны экономические санкции в виде штрафа 58 855  руб.
Ошибка состояла в том, что НДС, отраженный по счету 81, субсчету  2,
вычитался  из  уплаченного  НДС  по книге  покупок  и  указывался  в
налоговой   декларации   по  строке  21.  При   исправлении   ошибки
увеличилась сумма по начислению НДС (по строке 1) и на эту же  сумму
увеличились вычеты по строке 21. Конечное сальдо к уплате  в  бюджет
не  изменилось.  В  данном случае сокрытия  и  уклонения  от  уплаты
налогов не было, а была переплата по НДС 45 тыс. руб. Таким образом,
за  доначисление  НДС 5363 руб. уплачен административный  штраф  120
тыс.  руб.  и экономические санкции в виде штрафа 56 848 руб.  Кроме
того,  получено предписание прокуратуры о возмещении ущерба  76  848
руб. виновным лицом.
     
     Вопрос:
     Законны  ли  наказание  штрафами, которые превышают  допущенную
недоплату 5363 руб. в 37 раз, и формулировка в протоколе: «Уклонение
от уплаты и сокрытие объектов налогообложения»?
     
     Ответ:
     Поскольку автор вопроса не указал те законодательные  акты,  на
основании   которых  применены  экономические  санкции,   и   период
установления  нарушения, подтвердить (не подтвердить)  правомерность
их применения не представляется возможным.
     Учитывая,  что по строке 1 налоговой декларации  по  налогу  на
добавленную  стоимость  не  отражены обороты  по  реализации,  можно
сделать   вывод,   что   имели   место  случаи   занижения   объекта
налогообложения.
     Порядок  применения финансовых санкций регламентируется Законом
от  20  декабря  1991  г. «О налогах и сборах,  взимаемых  в  бюджет
Республики Беларусь» (далее - Закон).
     Пунктом  5 ст. 9 Закона установлено, что за сокрытие, занижение
объектов  налогообложения взыскивается штраф в  трехкратном  размере
общей  суммы налогов или сборов, исчисленных из сокрытых, заниженных
объектов налогообложения.
     Под сокрытием объекта налогообложения понимается неотражение  в
расчетах  (декларациях)  по  налогам,  сборам,  другим  обязательным
платежам  в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные
фонды,   которые  необходимо  представлять  в  налоговые  органы   в
соответствии с законодательством, или в бухгалтерском учете  объекта
налогообложения.
     Согласно    п.    4   ст.   9   Закона   при   непредставлении,
несвоевременном представлении налоговым органам отчетов, расчетов  и
других  документов,  необходимых для исчисления  и  уплаты  налогов,
непредставлении   или   несвоевременном   представлении    платежных
документов   в  учреждения  банков  на  взнос  платежей   в   бюджет
плательщики  налогов  вносят в бюджет в виде  санкций  10  процентов
причитающихся сумм налогов.
     В  соответствии с п. 2 ст. 10 Закона своевременно не уплаченные
в  бюджет суммы налогов взыскиваются с плательщиков с начислением за
каждый  день просрочки (включая день уплаты) пени в размере  учетной
ставки Национального банка, действующей на момент взыскания средств.
     При  начислении  пени  за своевременно не уплаченные  в  бюджет
суммы налогов учитываются переплаты по другим налогам.
     Из  сказанного следует, что к сумме доначисленного НДС к уплате
применяется  штраф в трехкратном размере, санкции (10  процентов)  и
пеня.
     В    дальнейшем   в   целях   уточнения   порядка    применения
экономических  санкций  рекомендуем руководствоваться  Положением  о
применении   экономических   санкций,  утвержденным   постановлением
Государственного  налогового комитета от 31 мая  2000  г.  №  50  (в
редакции постановления Министерства по налогам и сборам от 15  марта
2002  г. № 26  (с изменениями  и  дополнениями от 24 января 2003  г.  
№ 4).
     
                                   Т.Г.ГОЛУБ, заместитель начальника
                                       отдела финансовых санкций МНС
                                                                    
                                  (Согласовано: Т.И.ШИРКО, начальник
                                      отдела финансовых санкций МНС)



07.07.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 25, с.78