КОММЕНТАРИЙ
    к постановлению Министерства торговли Республики Беларусь
       от 4 января 2002 г. № 1 «Об утверждении Положения 
            о порядке продления сроков проведения 
                   внешнеторговых операций»
  
      Сроки   проведения  внешнеторговых  операций   установлены
Указом  Президента  от 4 января 2000 г. № 7 «О совершенствовании
порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее  -
Указ),  согласно  подпункту  2.6  которого  юридические  лица  и
индивидуальные    предприниматели    обязаны    обеспечить    по
внешнеэкономическим операциям:
      - поступление денежных средств от экспорта товаров (работ,
услуг)  не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки  товаров,
выполнения  работ,  оказания услуг, а от экспорта  по  договорам
комиссии   товаров  (работ,  услуг),  произведенных  резидентами
Республики Беларусь, - не позднее 180 календарных дней;
      -  выполнение работ, оказание услуг по импорту не  позднее
90  календарных  дней с даты проведения платежа  за  выполненные
работы, оказанные услуги;
      - поступление товаров по импорту не позднее 60 календарных
дней с даты проведения платежа за товары;
      -  поступление  товаров, выполнение работ, оказание  услуг
при  неденежной форме прекращения обязательств по  двустороннему
внешнеторговому договору (за исключением договоров,  по  которым
осуществляется   уступка   требования   или   перевод    долга),
предусматривающему  эквивалентный  обмен  товарами,  либо   иным
операциям,    по   которым   поставляются   сырье,    материалы,
комплектующие    изделия,    полуфабрикаты,    оборудование    и
энергоносители,  используемые для собственного производства,  не
позднее   60  календарных  дней  с  даты  их  каждой  экспортной
отгрузки.
      В  то  же время Указ предусматривает возможность продления
этих  сроков.  Ранее  соответствующее право  было  предоставлено
Министерству иностранных дел, но Указом Президента от 13 декабря
2001  г. № 742 были внесены изменения в вышеназванный Указ. Одна
из  новелл  состояла  в  том,  что продление  сроков  проведения
внешнеторговых    операций   будет   теперь   осуществлять    не
Министерство иностранных дел, а Министерство торговли. В связи с
этим   Министерством   торговли  и  был  принят   комментируемый
документ.
      Рассматриваемое  Положение  о  порядке  продления   сроков
проведения   внешнеторговых   операций   (далее   -   Положение)
практически  не  отличается  от  действовавшего  прежде  Порядка
продления    сроков    проведения    внешнеторговых    операций,
утвержденного постановлением Министерства иностранных дел от  28
января  2000 г. № 2, что вполне логично, поскольку оба документа
изданы  в  развитие одного законодательного акта. Тем  не  менее
обратим  внимание читателей на то, что в тех случаях, когда  при
заключении  внешнеторгового договора были оговорены сроки  более
длительные,  нежели установленные законодательством, юридическое
лицо  или индивидуальный предприниматель должен до представления
в  таможенные органы и обслуживающий его банк паспорта сделки по
договору  согласовать с Министерством торговли вопрос увеличения
срока проведения внешнеторговой операции. Если в соответствии  с
законодательством  паспорт  сделки  не  оформляется,   заявитель
обязан  согласовать с Министерством торговли вопрос о  продлении
срока  проведения  вышеупомянутой операции до начала  исполнения
договора.
      Если же обстоятельства, явившиеся основанием для продления
срока контракта, возникли в ходе его реализации, соответствующий
субъект   обязан  обратиться  за  продлением  срока   проведения
внешнеторговых  операций  до  истечения  сроков,   установленных
законодательством, а если ему уже был продлен этот срок,  то  до
даты истечения срока продления.
      При   этом   следует   учитывать,  что   для   направления
ходатайства  о продлении сроков необходимо наличие  определенных
оснований.  Обстоятельства, являющиеся основанием для  продления
сроков проведения внешнеторговых договоров, перечислены в  п.  4
Положения.  Среди  них указано, в частности,  наступление  форс-
мажорных  обстоятельств, оговоренных Конвенцией ООН о  договорах
международной купли-продажи товаров (подписана в Вене 11  апреля
1980  г.). Согласно ст. 79 указанной Конвенции сторона не  несет
ответственности  за  неисполнение любого из своих  обязательств,
если  докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля
и  что  от  нее  нельзя  было  разумно  ожидать  принятия  этого
препятствия в расчет при заключении договора либо избежания  или
преодоления этого препятствия или его последствий. Тем не  менее
освобождение  нерезидента  от договорной  ответственности  перед
резидентом  не влечет автоматически (без соблюдения определенных
формальностей)   продления  для  резидента   срока   поступления
экспортной выручки (товара, работ, услуг по импорту).
      Однако перечень, приведенный в п. 4 Положения, не является
исчерпывающим,  при  наличии  иных объективных  причин  резидент
также  может  обратиться в Министерство торговли  за  продлением
срока.
      Одним  из  документов,  которые необходимо  представить  в
Министерство  торговли,  является  информация  от  партнера   по
сделке,   письменно  подтверждающего  невозможность   исполнения
договорных обязательств в срок и гарантирующего их исполнение  к
определенной  дате. Учитывая это, следует своевременно  получить
от    нерезидента    письменное   подтверждение    вышеуказанной
информации.
      Помимо этого, если срок внешнеторговой операции составляет
более   180  дней,  то  до  обращения  в  Министерство  торговли
необходимо получить разрешение Национального банка на проведение
соответствующей операции, поскольку такая операция  относится  к
капитальным. Порядок получения разрешения Национального банка на
проведение  валютных  операций, связанных с движением  капитала,
определен  Правилами проведения валютных операций,  связанных  с
движением   капитала,  утвержденными  постановлением   Правления
Национального банка от 28 апреля 2001 г. № 100.
      
                                  Р.Р.ТОМКОВИЧ, начальник отдела
                                          правового обслуживания
                                      Гоперу ОАО «Белинвестбанк»


18.02.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 8, с.35
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 7, с.14