КОММЕНТАРИЙ
                к постановлению Министерства торговли
                 от 3 мая 2003 г. № 27 «О некоторых
                вопросах отнесения торговых объектов
             к пунктам продажи, предусмотренным Декретом
                   Президента Республики Беларусь
                      от 27 января 2003 г. № 4
     
     Постановление  Министерства торговли от 3  мая  2003  г.  №  27
(далее  - постановление № 27) принято в соответствии с  п. 3 Декрета
Президента   от  27  января  2003  г.  №  4  «О  едином   налоге   с
индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о  некоторых
мерах  по  регулированию предпринимательской деятельности» (далее  -
Декрет  №  4),  предоставившим Министерству  торговли  право  давать
разъяснения  по  вопросам  отнесения  торговых  объектов  к  пунктам
продажи.
     В  соответствии  с  Декретом № 4 к пунктам продажи  в  пределах
компетенции   Министерства  торговли  относятся  магазины,   площадь
торговых   залов   которых  не  превышает  15  кв.  метров;   пункты
мелкорозничной  торговой сети (развозная и разносная торговая  сеть,
палатки, киоски, павильоны, в том числе с торговыми залами, а  также
мини-кафе,   летние  кафе);  обособленные  места   на   рынках   вне
стационарной  торговой сети;  обособленные места, предоставленные  в
порядке, установленном законодательством, юридическими и физическими
лицами  для осуществления предпринимательской деятельности, а  также
принадлежащие    индивидуальным    предпринимателям     на     праве
собственности.
     В  постановлении  №  27 разъяснены вопросы  отнесения  торговых
объектов  к  обособленным торговым местам на рынках вне стационарной
торговой  сети  и  обособленным местам, предоставленным  в  порядке,
установленном законодательством, юридическими или физическими лицами
для   осуществления   розничной  торговли,  а  также   принадлежащим
индивидуальным предпринимателям на праве собственности.
     К  обособленным  торговым  местам на  рынках  вне  стационарной
торговой  сети  отнесены  торговые места в торговом  ряду  и  пункты
развозной и разносной торговли.
     В   постановлении   №  27  торговое  место  в   торговом   ряду
определяется как часть торгового прилавка, торгового ряда, стола для
размещения товаров, необходимая для выкладки и реализации товаров  с
одним  продавцом и ведением единого учета поступления  и  реализации
товаров.  При  этом необходимо иметь в виду, что  в  соответствии  с
подпунктом  1.8 п. 1 Декрета № 4 размер торгового места определяется
размером территории, которая отмечена на плане экспликации рынка.
     Учитывая,  что Декретом № 4 установлены понижающие коэффициенты
исчисления   единого  налога  в  зависимости  от   количества   дней
осуществления торговли в обособленных торговых местах на  рынках,  в
развозной   и   разносной  торговой  сети,  целесообразно   привести
определения развозной и разносной торговли.
     В   соответствии   с   Государственным  стандартом   Республики
Беларусь   СТБ   1393-2003   «Торговля.  Термины   и   определения»,
утвержденным постановлением Госстандарта от 28 апреля 2003 г. №  22,
под    развозной    торговлей   понимается    розничная    торговля,
осуществляемая  вне  стационарной  торговой  сети  с  использованием
специализированных   или  специально  оборудованных   для   торговли
транспортных  средств, а также мобильного оборудования, применяемого
только  в  комплекте с транспортным средством; разносная торговля  -
это  розничная  торговля, осуществляемая  вне стационарной  торговой
сети  путем  непосредственного контакта продавца  с  покупателем  на
дому,  в  организации, транспорте или на улице.  К  пунктам  продажи
развозной   и   разносной  торговли  относятся  торговые   автоматы,
автомагазины,   палатки,   тележки,   лотки   и   иные   специальные
приспособления.
     К    обособленным    местам,   предоставленным    в    порядке,
установленном законодательством, юридическими или физическими лицами
для   осуществления   розничной  торговли,  а  также   принадлежащим
индивидуальным  предпринимателям на праве  собственности,  относятся
пункты  продажи, размещенные на торговой площади магазина,  площадях
торгового  центра, иных зданий и помещений, занимающие изолированное
помещение  без  торгового  зала  или  не  занимающие  изолированного
помещения.
     
     П р и м е р.
     Расположенный  в  торговом  центре  торговый  объект,   который
занимает    изолированное   помещение   и   имеет   торговый    зал,
рассматривается  как магазин. При этом если площадь  торгового  зала
этого  магазина  не  превышает  15 кв.  метров,  то  данный  магазин
является пунктом продажи, предусмотренным Декретом № 4.
     
     При  применении постановления № 27 необходимо обратить внимание
на   норму,  установленную  частью  второй  подпункта  1.2   п.   1,
предусматривающую,   что  для  индивидуального   предпринимателя   -
владельца  магазина с площадью торгового зала свыше  15  кв.  метров
торговым объектом является все принадлежащее ему помещение даже и  в
том  случае,  если он использует в своем магазине для  осуществления
розничной  торговли только часть магазина, которая в соответствии  с
постановлением  №  27  относится к пункту  продажи.  Таким  образом,
указанный  индивидуальный предприниматель  -  владелец  магазина  не
рассматривается  как  осуществляющий  розничную  торговлю  в  пункте
продажи.
     В  постановлении № 27 не приводятся определения  таких  пунктов
продажи,   как   магазин,   павильон,  киоск   и   т.д.,   так   как
соответствующие термины определены СТБ 1393-2003 «Торговля.  Термины
и  определения»  и  СТБ 1209-2000 «Общественное питание.  Термины  и
определения».
     Учитывая имеющиеся в Декрете № 4 ссылки  на такие понятия,  как
«магазин»,  «киоск», «павильон», «площадь торгового  зала»  и  т.п.,
представляется целесообразным привести эти термины согласно СТБ 1393-
2003.
     Некоторые  отличия по сравнению с ранее действовавшим претерпел
термин  «магазин»,  который  в  настоящее  время  определяется   как
специально   оборудованное  стационарное  здание  или   его   часть,
предназначенные для продажи товаров и оказания услуг  покупателям  и
имеющие  торговое помещение. В магазине наряду с торговым помещением
могут    быть    подсобные,   административно-бытовые,   технические
помещения,  а  также  помещения для приема,  хранения  и  подготовки
товаров к продаже. Из приведенного определения следует, что основным
признаком  отнесения торгового объекта к магазину  является  наличие
торгового помещения.
     Торговое   помещение   магазина  -   специально   оборудованная
основная  часть  торгового помещения магазина,  предназначенная  для
обслуживания   покупателей,  а  также  занятая   оборудованием   для
демонстрации товаров.
     Общая  площадь  магазина - площадь всех помещений  магазина.  В
состав  общей  площади  магазина входят все надземные,  цокольные  и
подвальные помещения, включая галереи, тоннели, площадки, антресоли,
рампы, переходы в другие помещения и т.п.
     Торговая   площадь   магазина  -  площадь  торговых   помещений
магазина.
     Площадь  торгового  зала  магазина  -  часть  торговой  площади
магазина,   включающая   установочную  площадь   магазина,   площадь
контрольно-кассовых  узлов и кассовых кабин,  площадь  рабочих  мест
обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей.
     СТБ  1393-2003  определяет павильон как оборудованное  строение
модульного  типа,  имеющее  торговый  зал  или  не  имеющее  его,  и
помещение  для хранения товарного запаса, рассчитанное на  одно  или
несколько  рабочих  мест.  К определению  общей  площади  павильона,
площади торгового зала и т.д. применяются те же подходы, что  и  для
магазина.  Следует обратить внимание, что Декретом № 4 для павильона
с  торговым  залом  не установлены ограничения по  размерам  площади
торгового зала.
     Киоск  - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее
торгового  зала  и помещений для хранения товаров,  рассчитанное  на
одно  рабочее место продавца, на площади которого хранится  товарный
запас.
     Палатка  -  легко  возводимая сборно-разборная конструкция,  не
имеющая   торгового   зала  и  помещений   для   хранения   товаров,
рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на площади  которой
размещен товарный запас, как правило, на один день торговли.
     Согласно   СТБ  1209-2000  «Общественное  питание.  Термины   и
определения» мини-кафе (летнее кафе) - объект общественного  питания
с узким ассортиментом продукции собственного производства и покупных
товаров, расположенный в сооружениях закрытого, полузакрытого типов,
оборудованных  на  базе киосков, павильонов с установленной  мебелью
(столами, стульями) для обслуживания потребителей.
     
                                Л.Н.Миронова, консультант управления
                                              организации торговли и
                                                      услуг Минторга


07.07.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 25, с.19