ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
О.В.НЕСТЕРОВА,
главный юрисконсульт отдела
исковой работы и систематизации
законодательства юридического управления
Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь
РЕЦЕНЗЕНТ И.С. АНДРЕЮК,
заместитель начальника юридического
управления Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
апреля 2004 г. № 480 признано утратившим силу постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1998 г. № 1975 «О
создании Государственной комиссии при Совете Министров Республики
Беларусь по освобождению юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей от финансовой ответственности за нарушение
законодательства о налогах и предпринимательстве». В результате
указанного у субъектов предпринимательской деятельности исчезла
возможность освобождения от санкций, примененных налоговыми
органами.
Вместе с тем возможность освобождения от санкций, примененных
налоговыми органами, утратили не все категории плательщиков. В
отношении сельскохозяйственных организаций возможность освобождения
от ответственности предусмотрена Указом Президента Республики
Беларусь от 19 марта 2004 г. № 138 «О некоторых мерах по финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению
инвестиций в сельское хозяйство» (далее - Указ). Следует отметить,
что Указом предусмотрены определенные условия для освобождения от
ответственности сельскохозяйственных организаций. Если по ранее
действующему нормативному правовому акту для получения освобождения
нужно было собрать необходимый перечень документов, то на
сегодняшний день условием погашения примененных экономических
санкций является отсутствие задолженности по налогам в течение
определенного периода времени.
Остановимся на том, в каких формах сельскохозяйственным
организациям может быть предоставлено освобождение от уплаты
примененных экономических санкций.
Во-первых, это отсрочка уплаты числящейся по состоянию на
01.01.2004 г. задолженности по примененным экономическим санкциям,
предоставляемая всем сельскохозяйственным организациям до 01.01.2009
г. Предоставление отсрочки производится налоговыми органами
сельскохозяйственным организациям согласно спискам, представляемым
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
(далее - МНС). Для получения отсрочки сельскохозяйственные
организации обращаются в инспекции МНС по месту постановки на учет с
заявлением в произвольной форме, подписанным руководителем и главным
бухгалтером. Заявление подается сельскохозяйственной организацией в
двух экземплярах. На заявлении работником налогового органа, в
обязанности которого входит принятие налоговых деклараций
(расчетов), проставляется отметка о сумме задолженности, по которой
предоставляется отсрочка. Отметка заверяется печатью и подписью
руководителя (заместителя руководителя) инспекции МНС. Один из
экземпляров заявления остается в инспекции МНС, другой возвращается
сельскохозяйственной организации. Такой порядок установлен
Инструкцией о порядке обращения сельскохозяйственных организаций за
предоставлением отсрочки погашения задолженности по уплате налогов и
иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты,
включая государственные целевые бюджетные фонды, а также
задолженности по уплате примененных экономических санкций и
начисленных пеней за нарушения законодательства о налогах и
предпринимательстве, утвержденной постановлением Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. № 52.
Во-вторых, списание задолженности по экономическим санкциям.
Указом предусмотрено, что списание задолженности по
экономическим санкциям может быть предоставлено как самим
сельскохозяйственным организациям, так и юридическим лицам,
приобретшим сельскохозяйственные организации, которые получили
отсрочку и были признаны по состоянию на 01.01.2004 г. убыточными.
1. Для списания задолженности по экономическим санкциям у
сельскохозяйственных организаций (которым предоставлена отсрочка)
необходимо (подп. 1.2 п. 1 Указа) отсутствие по данным учета
налоговых органов задолженности по уплате текущих налогов и иных
обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты (кроме
таможенных платежей и платежей в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты), включая государственные
целевые бюджетные фонды в течение двух лет шести месяцев со дня
вступления в силу Указа (23.03.2004 г.), в таком случае налоговыми
органами в установленном порядке списывается половина задолженности
по уплате примененных экономических санкций и начисленных пеней, а
при отсутствии задолженности по уплате этих платежей в течение пяти
лет со дня вступления в силу Указа - оставшаяся сумма данной
задолженности.
Под текущими налогами понимаются налоги, подлежащие уплате в
период с 23.03.2004 г. по налоговым декларациям (расчетам).
Задолженностью по уплате текущих налогов являются суммы текущих
налогов, не уплаченные или не полностью уплаченные в сроки,
установленные законодательством (п. 3 Инструкции о порядке списания
задолженности сельскохозяйственных организаций по уплате примененных
экономических санкций и начисленных пеней, утвержденной
постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь
от 7 апреля 2004 г. № 53 (далее - Инструкция № 53)).
Пунктами 5-6 Инструкции № 53 предусмотрено, что решение о
списании задолженности по экономическим санкциям и пене принимается
начальником (заместителем начальника) инспекции МНС по областям, г.
Минску на основании соответствующих представлений инспекций МНС по
городам, районам, районам в городах при наличии у
сельскохозяйственной организации оснований для списания. Решение
выносится в двух экземплярах, один из которых в 5-дневный срок со
дня принятия направляется в инспекцию МНС по городам, районам,
районам в городах, в которой состоит на учете сельскохозяйственная
организация, для производства соответствующей записи о списании
задолженности по экономическим санкциям и пене в карточке лицевого
счета сельскохозяйственной организации.
Пунктом 7 Инструкции № 53 предусмотрена обязанность налоговых
органов при списании половины либо всей задолженности по
экономическим санкциям и пене письменно уведомить
сельскохозяйственные организации в 10-дневный срок со дня принятия
соответствующего решения.
В случае допущения сельскохозяйственной организацией
задолженности по уплате текущих налогов право на списание
задолженности по экономическим санкциям и пене утрачивается и не
восстанавливается. В таком случае по окончании отсрочки суммы
отсроченных обязательств сельскохозяйственных организаций, а также
оставшиеся суммы задолженности по уплате примененных экономических
санкций и начисленных пеней погашаются указанными организациями в
течение пяти лет ежемесячно равными долями.
2. Согласно подп. 1.4. п. 1 Указа юридические лица,
приобретшие в порядке, установленном законодательством, после 1
января 2004 г. и до 1 января 2006 г. в результате реорганизации,
приобретения (безвозмездной передачи) предприятия как имущественного
комплекса права и обязанности сельскохозяйственных организаций,
получивших отсрочку согласно данному Указу и признанных по состоянию
на 1 января 2004 г. убыточными (при условии осуществления данными
юридическими лицами предпринимательской деятельности по производству
сельскохозяйственной продукции), имеют право на списание
задолженности по уплате примененных к убыточным сельскохозяйственным
организациям экономических санкций и начисленных пеней. Налоговыми
органами указанным юридическим лицам списывается задолженность
наполовину в случае отсутствия у них в течение двух лет шести
месяцев задолженности по уплате текущих налогов с объемов
сельскохозяйственной продукции, а оставшаяся ее половина - при
отсутствии у них в течение пяти лет такой задолженности (указанные
сроки начинают течь с даты государственной регистрации
реорганизации юридических лиц, приобретения (безвозмездной
передачи) предприятия как имущественного комплекса).
Порядок списания задолженности установлен Инструкцией о
порядке списания задолженности по уплате примененных к убыточным
сельскохозяйственным организациям экономических санкций и
начисленных пеней, утвержденной постановлением Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь от 17 мая 2004 г. № 63 (далее -
Инструкция № 63).
В частности, п. 2 Инструкции № 63 определено, что под текущими
налогами понимаются налоги, подлежащие уплате начиная с даты
регистрации реорганизации, приобретения предприятия по налоговым
декларациям (расчетам). Задолженностью по уплате текущих налогов
являются суммы текущих налогов, не уплаченные или не полностью
уплаченные в сроки, установленные законодательством.
Юридические лица согласно п. 3 Инструкции № 63 обязаны вести
раздельный учет производства сельскохозяйственной продукции и иных
видов деятельности. При этом налогообложение объемов этой продукции
осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных для
сельскохозяйственных организаций. В представляемых налоговых
декларациях (расчетах) юридические лица указывают сумму налога,
причитающуюся к уплате, с выделением суммы налога с объемов
сельскохозяйственной продукции.
Задолженность списывается решением инспекций МНС по областям и
г. Минску на основании представлений инспекции МНС, в которой
состоит на учете юридическое лицо.
В случае возникновения у юридического лица задолженности по
уплате текущих налогов с объемов сельскохозяйственной продукции
право на списание задолженности по экономическим санкциям и пене
утрачивается и не восстанавливается.
30.08.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 31, с.77
