ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
Р.Р.Томкович, начальник отдела
правового обслуживания
Гоперу ОАО «Белинвестбанк»
Индивидуальные предприниматели, осуществляя хозяйственную
деятельность, сталкиваются с необходимостью приобретения
иностранной валюты за белорусские рубли для осуществления
расчетов. И хотя Национальный банк упростил порядок
приобретения ими иностранной валюты своим письмом от 2
декабря 2002 г. № 48-14/14936 «Разрешение на приобретение
иностранной валюты», это разрешение распространяется только на
покупку наличной иностранной валюты для приобретения товаров
за пределами Республики Беларусь. В данном случае покупка
наличной иностранной валюты за безналичные белорусские рубли
осуществляется индивидуальными предпринимателями в следующем
порядке:
покупка осуществляется на основании договора между
индивидуальным предпринимателем и банком, обслуживающим его
текущий (расчетный) счет;
перечисление безналичных белорусских рублей осуществляется
с текущего (расчетного) счета индивидуального предпринимателя;
специальный счет для хранения купленной на внутреннем
валютном рынке иностранной валюты не открывается;
целевое использование приобретаемой иностранной валюты не
декларируется, срок хранения не устанавливается;
выдача наличной иностранной валюты производится через
кассы банка;
на сумму купленной наличной иностранной валюты банком
может выдаваться справка ф. № 0406007.
При осуществлении вышеуказанных операций банки не
осуществляют функции агентов валютного контроля в части
целевого использования наличной иностранной валюты.
Однако, во-первых, разрешение действительно до 1 января
2004 г., а во-вторых, в иных случаях приобретения
иностранной валюты на предпринимателей распространяются
требования Правил совершения валютно-обменных операций банками,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на
внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, утвержденных
постановлением Правления Национального банка от 31 января
2002 г. № 16 (далее - Правила № 16).
Подчеркнем, что иностранная валюта может приобретаться
только на цели, предусмотренные законодательством, т.е.
возможность приобретения валюты на ту или иную цель должна
быть прямо предусмотрена законодательством. В противном случае
приобрести иностранную валюту за белорусские рубли можно
только с разрешения Национального банка.
Согласно Правилам № 16 резиденты вправе покупать
иностранную валюту, в частности, на следующие цели:
1) для осуществления предусмотренных законодательством
Республики Беларусь расчетов с нерезидентами по договорам,
предусматривающим импорт товаров, работ, услуг, охраняемой
информации, результатов интеллектуальной деятельности, в том
числе исключительных прав на них, включая осуществление таких
расчетов с использованием ценных бумаг, выполняющих функции
расчетных документов, если плательщиком по данной ценной
бумаге является резидент-импортер. Что касается расчетов с
использованием ценных бумаг, то это означает, что резидент
выпускает вексель в валюте и передает его нерезиденту в
качестве расчета за товары (работы, услуги). Затем этот
вексель предъявят данному резиденту к оплате и он будет
оплачивать данную ценную бумагу в иностранной валюте.
Документом, подтверждающим основание для покупки
иностранной валюты, является договор, предусматривающий
принятие товаров, охраняемой информации, результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав
на них, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной
основе от нерезидента. Договор должен предусматривать расчеты
между резидентом и нерезидентом в иностранной валюте либо
передачу нерезиденту ценных бумаг в иностранной валюте,
выполняющих функцию расчетных документов, плательщиком по
которым выступает резидент-импортер;
2) для осуществления платежей по погашению основного
долга и выплате процентов по кредитам, выданным банками
Республики Беларусь в иностранной валюте, а также для
исполнения резидентом обязательств в рамках договоров
поручительства по погашению основного долга и выплате
процентов по данным кредитам. Отметим, что банки в
соответствии с Правилами размещения банками Республики
Беларусь денежных средств в форме кредита, утвержденными
постановлением Правления Национального банка от 24 мая 2001
г. № 116, предоставляют кредиты в иностранной валюте, как
правило, на валютоокупаемые проекты.
Документами, подтверждающими основание для покупки
иностранной валюты, являются кредитный договор между
резидентом и банком Республики Беларусь, а также иные
документы, подтверждающие заключение соответствующей гражданско-
правовой сделки;
3) для осуществления платежей по погашению основного
долга и выплате процентов по кредитам, займам,
предоставленным нерезидентами и банками-нерезидентами в
иностранной валюте. Подчеркнем, что кредиты и займы,
привлекаемые от нерезидентов на срок свыше 180 дней,
относятся к валютным операциям, связанным с движением
капитала, и в соответствии с Правилами проведения валютных
операций, связанных с движением капитала, утвержденными
постановлением Правления Национального банка от 28 апреля
2001 г. № 100, должны проводиться только при наличии
разрешения Национального банка.
Документами, подтверждающими основание для покупки
иностранной валюты, являются кредитный договор, договор займа
между резидентом и нерезидентом, резидентом и банком-
нерезидентом, а также банковские документы, подтверждающие
поступление иностранной валюты на счет кредитополучателя,
заемщика. В случае, если в соответствии с кредитным
договором, договором займа привлекаемые средства направляются
на оплату обязательств кредитополучателя, заемщика без
зачисления на его счет, - банковские и (или) иные
документы, подтверждающие оплату обязательств кредитополучателя,
заемщика за счет кредитных или заемных средств. Если в
соответствии с законодательством Республики Беларусь
привлекаемый кредит, заем должны быть зарегистрированы в
Национальном банке, то резидент должен представить
свидетельство о регистрации кредита, займа;
4) для осуществления платежей банкам Республики Беларусь
по обязательствам в иностранной валюте, возникшим по
договорам с нерезидентом, предусматривающим импорт товаров,
работ, услуг, охраняемой информации, результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав
на них, если в результате заключения этим нерезидентом
договора факторинга новым кредитором стал банк Республики
Беларусь. Здесь имеется в виду операция, когда резидент
получил от нерезидента товары (работы, услуги) и нерезидент
уступил белорусскому банку на основании договора факторинга
право требования оплаты. Порядок проведения факторинговых
операций регламентируется ст.ст. 155-165 Банковского кодекса
Республики Беларусь, а также Правилами проведения банками и
небанковскими кредитно-финансовыми организациями финансирования
под уступку денежного требования (факторинга), утвержденными
постановлением Правления Национального банка от 30 августа
2001 г. № 229.
Документом, подтверждающим основание для покупки
иностранной валюты, является договор, предусматривающий
принятие товаров, охраняемой информации, результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав
на них, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной
основе от нерезидента, а также письменное подтверждение факта
заключения договора факторинга;
5) для исполнения регрессных требований банка Республики
Беларусь по банковским операциям в иностранной валюте.
Регрессные требования банка могут проистекать, в частности,
из договора факторинга, а также при выполнении банком,
выдавшим за клиента гарантию, обязательств по этой гарантии.
Основанием для покупки иностранной валюты являются
документ, подтверждающий заключение соответствующей гражданско-
правовой сделки, а также копия документа, подтверждающего
исполнение банком принятых обязательств в рамках
соответствующих сделок;
6) для расчетов по договорам финансовой аренды
(лизинга), если проведение таких расчетов в иностранной
валюте допускается законодательством Республики Беларусь. Хотя
расчеты с нерезидентами по договорам лизинга относятся к
валютным операциям, связанным с движением капитала, Правила
проведения валютных операций, связанных с движением капитала,
разрешают их проведение без получения разрешения (лицензии)
Национального банка.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 4.1.2 Положения
о порядке проведения валютных операций на территории
Республики Беларусь от 1 августа 1996 г. № 768
использование иностранной валюты допускается даже в отношениях
между резидентами Республики Беларусь при расчетах по
договорам финансовой аренды (лизинга) автомобильной техники,
произведенной в Республике Беларусь, а также по договорам
финансовой аренды (лизинга) в случае, если объект лизинга
был приобретен лизингодателем за иностранную валюту.
Документом, подтверждающим основание для покупки
иностранной валюты, является договор финансовой аренды
(лизинга), предусматривающий осуществление лизинговых платежей
в иностранной валюте;
7) для осуществления платежей по исполнительным
документам судов о взыскании с должников сумм в иностранной
валюте.
Документами, подтверждающими основание для покупки
иностранной валюты, являются документы, относимые к
исполнительным в соответствии с законодательством Республики
Беларусь. Согласно ст. 229 Хозяйственного процессуального
кодекса Республики Беларусь и ст. 462 Гражданского
процессуального кодекса Республики Беларусь к исполнительным
документам, в частности, относятся: приказы хозяйственных
судов; определения о судебном приказе; постановления судебных
исполнителей и судебных приставов; решения третейских судов
Республики Беларусь; решения иностранных и международных
арбитражных (третейских) судов; исполнительные надписи
нотариальных учреждений; постановления государственных органов
и должностных лиц в части имущественных (экономических,
финансовых) взысканий; исполнительные листы, выдаваемые на
основании решений, приговоров, определений и постановлений
судов (судей), мировых соглашений, утвержденных судом, решений
третейских судов Республики Беларусь, решений иностранных
судов, в том числе арбитражных (третейских) судов;
8) для возврата денежных средств, полученных от
нерезидента в иностранной валюте в качестве аванса
(предварительной оплаты), в случае расторжения договора.
Документами, подтверждающими основание для покупки
иностранной валюты, являются договор с нерезидентом, платежный
документ, подтверждающий поступление иностранной валюты на
счет резидента, и документ, подтверждающий факт расторжения
договора;
9) для уплаты пени, штрафов, неустойки либо возмещения
убытков, предусмотренных договорами по экспорту товаров,
работ, услуг, охраняемой информации, результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав
на них.
Документами, подтверждающими основание для покупки
иностранной валюты, является договор, предусматривающий
передачу резидентом товаров, охраняемой информации, результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав
на них, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной
основе нерезиденту, а также иные документы, подтверждающие
наступление срока исполнения обязательств резидента в части
уплаты пени, штрафов, неустойки, возмещения убытков;
10) для оплаты расходов, связанных с поездками за
границу Республики Беларусь (в том числе для оплаты услуг
банковских учреждений по обслуживанию международных
корпоративных пластиковых карточек при использовании средств,
приобретенных на оплату таких расходов), а именно:
расходов, связанных со служебными командировками
сотрудников резидента за границу Республики Беларусь;
расходов, связанных с обучением сотрудников резидента за
пределами Республики Беларусь;
расходов, связанных с разъездами индивидуальных
предпринимателей за границу Республики Беларусь;
выдачи под отчет водителям автобусов и грузовых
автомобилей, работающих на регулярных международных
пассажирских и грузовых линиях, работа которых протекает в
пути, на оплату за границей Республики Беларусь страховок,
дорожных, экологических, таможенных сборов и налогов,
вынужденного мелкого ремонта, приобретения горюче-смазочных
материалов;
выплаты надбавок, выплачиваемых в иностранной валюте в
соответствии с законодательством, за подвижной и разъездной
характер работы, производство работы вахтовым методом, за
постоянную работу в пути, работу вне места постоянного
жительства (полевое довольствие).
Документом, подтверждающим основание для покупки
иностранной валюты, является приказ о направлении сотрудников
в служебную командировку либо на обучение за пределы
Республики Беларусь, расчет суммы иностранной валюты,
причитающейся к получению (возмещению) командируемым
сотрудникам, подписанный руководителем или главным бухгалтером
юридического лица, индивидуальным предпринимателем; в иных
случаях - расчет соответствующей потребности в иностранной
валюте, подписанный руководителем или главным бухгалтером
юридического лица, индивидуальным предпринимателем;
11) для осуществления переводов неторгового характера,
являющихся таковыми в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, за пределы Республики Беларусь. Согласно
Положению о порядке проведения валютных операций на
территории Республики Беларусь, с изменениями и дополнениями,
к переводам неторгового характера относятся, в частности:
- переводы денежных средств для оплаты командировочных
расходов работников за рубежом;
- платежи судебным, арбитражным органам, а также
нотариальным, следственным и другим правоохранительным органам,
связанные с деятельностью этих органов;
- осуществление выплат денежных средств на основании
судебных постановлений (решений, определений) и других
процессуальных документов;
- переводы налогов и других обязательных платежей в
бюджет, установленных законодательством Республики Беларусь или
иностранных государств.
В уполномоченный банк в качестве основания для покупки
иностранной валюты представляются документы, служащие
основанием для данных переводов;
12) для расчетов с нерезидентами по валютным операциям,
связанным с движением капитала, проведение которых допускается
без оформления в Национальном банке отдельного разрешения на
проведение данного вида валютной операции либо на проведение
которых у резидента есть соответствующее разрешение (лицензия)
Национального банка.
Порядок проведения указанных операций определен Правилами
проведения валютных операций, связанных с движением капитала.
По общему правилу они должны совершаться при условии
получения разрешения (лицензии) Национального банка, но в
ряде случаев получение такого разрешения не требуется, в
частности, при проведении следующих операций:
- платежи нерезидентам по обязательствам о передаче
резиденту имущества, относящегося по законодательству
Республики Беларусь к недвижимому имуществу и расположенного
на территории Республики Беларусь;
- расчеты по договорам финансовой аренды (лизинга);
- операции на первичном и вторичном рынке с ценными бумагами,
эмитированными резидентами;
- осуществление юридическими лицами, предпринимателями
расчетов по импорту с отсрочкой платежа за полученный от
нерезидента товар, выполненные работы, оказанные услуги,
представление информации и результатов интеллектуальной
деятельности, в том числе исключительных прав на них, на
срок более 180 дней;
- возврат нерезидентам авансовых платежей (предоплаты) в
сумме, не превышающей суммы поступивших от них в виде
аванса (предварительной оплаты) средств, по неисполненным
внешнеторговым договорам по экспорту товаров, работ, услуг,
информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том
числе исключительных прав на них, с превышением срока 180
дней;
- переводы в пользу нерезидентов в оплату подписок на
иностранные периодические издания.
Основанием для покупки иностранной валюты на данную
цель является документ, подтверждающий заключение
соответствующей гражданско-правовой сделки, а также разрешение
(лицензия) Национального банка на проведение валютной
операции, связанной с движением капитала, если
законодательством Республики Беларусь предусмотрена
необходимость получения такого разрешения (лицензии)
Национального банка;
13) для осуществления платежей в бюджет, подлежащих
уплате в соответствии с законодательством Республики Беларусь
исключительно в иностранной валюте, при отсутствии либо
недостаточности у покупателя собственных средств в иностранной
валюте.
Документами, подтверждающими основание для покупки
иностранной валюты, являются паспорт сделки, зарегистрированный
таможенным органом в установленном порядке, лицензии на
международные перевозки грузов и пассажиров и на право
осуществления беспошлинной торговли и т.п.
Для хранения купленной на внутреннем валютном рынке
иностранной валюты необходимо открыть специальный валютный
счет.
В соответствии с Правилами открытия банками счетов
клиентам в Республике Беларусь, утвержденными постановлением
Правления Национального банка от 28 сентября 2000 г. №
24.12, специальный счет для хранения купленной на внутреннем
валютном рынке иностранной валюты открывается банком по
заявлению предпринимателя с представлением дубликата извещения
о присвоении УНН (дубликата УНН) на отдельном лицевом счете
балансового счета, на котором открыт текущий счет в
иностранных валютах данного предпринимателя, до момента ее
использования в порядке, определенном законодательством.
Специальный счет для хранения купленной на внутреннем
валютном рынке иностранной валюты открывается только в том
банке, где открыт текущий счет данного клиента в иностранных
валютах, при отсутствии текущего счета в иностранных валютах
- в том банке, где открыт текущий счет в белорусских
рублях, в иных случаях - с разрешения Национального банка.
Купленная резидентом иностранная валюта подлежит
обязательному зачислению на специальный счет в банке, если
иное не предусмотрено нормативными правовыми актами
Национального банка.
Начисление и выплата процентов по денежным средствам,
находящимся на специальном счете, не производятся.
Приобретать валюту можно либо непосредственно у банка,
либо на торгах ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа». Если
валюта приобретается на бирже, такая покупка производится
обязательно через исполняющий банк - банк, в котором открыт
спецвалютный счет клиента. Но валюту можно купить не только
на бирже, но и у банка, причем как у того, в котором
открыт спецвалютный счет, так и у любого другого банка,
имеющего право осуществлять валютно-обменные операции.
С принятием постановления Правления Национального банка
от 27 июня 2003 г. № 122, которым внесены дополнения и
изменения в Правила № 16, существенно изменился порядок
приема сотрудником банка документов, подтверждающих основание
для покупки иностранной валюты. Ранее сотрудник банка должен
был делать отметки как на заявке, так и на оригиналах
документов, подтверждающих основания для покупки иностранной
валюты. Теперь соответствующие отметки будут производиться
только на заявке.
Перечисление средств в белорусских рублях в оплату
покупаемой резидентом иностранной валюты может производиться
теперь не только с текущего (расчетного) счета, ссудного
счета, но также и с благотворительного счета.
При покупке иностранной валюты резидент (покупатель)
представляет в обслуживающий банк заявку на покупку
иностранной валюты произвольной формы, которая должна
содержать ряд обязательных реквизитов, предусмотренных
Правилами № 16 (банки, как правило, разрабатывают типовую
форму такой заявки).
Покупка иностранной валюты осуществляется резидентом,
выступающим стороной по соответствующей гражданско-правовой
сделке, для расчетов по которой приобретается иностранная
валюта, в том числе ставшей ею в результате перемены лиц в
обязательствах, если данная перемена допускается
законодательством Республики Беларусь.
Покупка резидентом иностранной валюты на бирже, а также
на внебиржевом рынке в случае, когда продавцом выступает
банк, в котором открыт спецвалютный счет, осуществляется в
следующем порядке:
1) резидент представляет в банк надлежащим образом
оформленную заявку на покупку в двух экземплярах, а также
оригиналы и копии документов, подтверждающих основание для
покупки иностранной валюты. При каждой последующей покупке
иностранной валюты в рамках одного и того же документа,
подтверждающего основание для покупки иностранной валюты,
достаточно использовать заверенную резидентом копию этого
документа;
2) сотрудник банка делает на заявке на покупку отметку
об обоснованности покупки иностранной валюты с указанием
своей должности, фамилии и инициалов, заверенную его подписью
и печатью банка;
3) банк принимает к исполнению заявку на покупку путем
проставления на оригиналах этой заявки отметки о принятии ее
к исполнению, содержащей сведения о должности, фамилию и
инициалы сотрудника банка, заверенной его подписью и печатью
банка;
4) банк возвращает резиденту оригиналы представленных
документов и один экземпляр заявки на покупку.
Списание иностранной валюты со специального счета
производится по поручению резидента на цель, декларированную
при ее покупке, за исключением случаев, когда допускается
изменение целевого направления купленной валюты.
Изменение целевого направления купленной иностранной
валюты допускается после представления в банк документов,
подтверждающих правомерность изменения целевого направления
купленной иностранной валюты, в случаях, предусмотренных
законодательством, в частности:
- если в результате изменения целевого направления
иностранная валюта, купленная резидентом для исполнения
обязательств по одному договору, предусматривающему импорт
товаров, будет использована для исполнения обязательств по
другому договору, предусматривающему импорт товаров, при
условии, что эти товары уже находятся на территории
Республики Беларусь и первые четыре цифры кода данных
товаров согласно ТН ВЭД СНГ совпадают с первыми четырьмя
цифрами кода товаров, для оплаты которых была куплена
иностранная валюта;
- если в результате изменения целевого направления
купленная иностранная валюта будет использована для
осуществления платежей по погашению основного долга и выплате
процентов по кредитам, выданным банками Республики Беларусь в
иностранной валюте, а также для исполнения резидентом
обязательств в рамках договоров поручительства по погашению
основного долга и выплате процентов по данным кредитам;
- если в результате изменения целевого направления
иностранная валюта, купленная для оплаты расходов, связанных
со служебными командировками сотрудников резидента за границу
Республики Беларусь и обучением за пределами Республики
Беларусь на основании одного приказа о направлении
сотрудников в служебную командировку либо на обучение,
используется для оплаты расходов, связанных со служебными
командировками за границу Республики Беларусь и обучением
специалистов за пределами Республики Беларусь по другому
приказу;
- при наличии разрешения Национального банка.
Исполняющий банк обязан осуществлять контроль за целевым
использованием купленной иностранной валюты.
Купленная иностранная валюта должна быть использована
резидентом в течение 7 рабочих дней, начиная со дня,
следующего за днем ее зачисления на специальный счет.
Срок хранения иностранной валюты на специальном счете
может быть увеличен до 30 рабочих дней (включительно) по
разрешению главного управления Национального банка по месту
регистрации резидента, подписанному начальником главного
управления либо его заместителем, свыше этого срока - по
разрешению Национального банка.
В указанные сроки не включаются, в частности:
- срок ареста, наложенного в соответствии с
законодательством Республики Беларусь на иностранную валюту,
находящуюся на специальном счете резидента, включая день
наложения и день снятия ареста;
- срок, в течение которого купленная иностранная валюта
находилась на счете аккредитива, включая день списания со
специального счета на счет аккредитива и день возврата на
специальный счет со счета аккредитива.
Если в течение указанных сроков валюта не будет
использована, после их истечения резидент обязан произвести
продажу иностранной валюты, находящейся на специальном счете.
06.10.2003 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 36, с.18
