КОММЕНТАРИЙ
          к постановлению Правления Национального банка
                       Республики Беларусь
                  от 27 декабря 2000 г. № 33.19
                "О порядке расчетов с резидентами 
                      Российской Федерации"

     Данное  постановление, вступившее в силу с 19  января  2001
г.,  никоим  образом  не следует рассматривать  как  нормативный
документ,  направленный  на  ограничение  возможности   расчетов
резидентов   Республики   Беларусь  с   резидентами   Российской
Федерации.  Постановление Правления Национального  банка  от  27
декабря  2000  г.  №  33.19 «О порядке  расчетов  с  резидентами
Российской   Федерации»,  на  наш  взгляд,  будет  содействовать
нормализации системы расчетов между двумя странами.
     Это  мнение базируется на том, что после вступления в  силу
вышеназванного постановления как резиденты Республики  Беларусь,
так  и резиденты Российской Федерации будут осуществлять расчеты
в  соответствии с действующим законодательством двух стран.  Это
прежде   всего  касается  платежей,  осуществляемых  резидентами
Республики Беларусь по импортным договорам (контрактам).
     Большой  резонанс вызвала норма, в соответствии  с  которой
резиденты Республики Беларусь осуществляют платежи в иностранной
валюте   и   белорусских  рублях  по  договорам  с   резидентами
Российской   Федерации   только  на   их   счета,   открытые   в
уполномоченных  банках Российской Федерации.  Платежи  на  счета
резидентов   Российской  Федерации,  открытые  в  уполномоченных
банках  иных государств (включая уполномоченные банки Республики
Беларусь),   осуществляются  только   при   наличии   разрешения
Центрального  банка  Российской Федерации на  открытие  счета  в
уполномоченном   банке  соответствующего   государства.   Однако
следует  отметить,  что  аналогичная норма  в  отношении  СКВ  и
российских рублей уже существовала и ранее (письмо Национального
банка от 2 декабря 1998 г. № 31-06/6466).
     Нераспространение данного письма на платежи  в  белорусских
рублях,  а  также принятие постановления Правления Национального
банка  от 8 октября 1999 г. № 18.4 «Об открытии счетов типа  «Т»
резидентами   Российской  Федерации  в   уполномоченных   банках
Республики  Беларусь»  в  период  существования  ограничений  на
перечисление  белорусских  рублей  на  корреспондентские   счета
банков-нерезидентов,   а   также  определенных   затруднений   с
приобретением   иностранной   валюты   было   целесообразно    и
оправданно,   так  как  предоставляло  белорусским  предприятиям
дополнительную   возможность   для   проведения   расчетов    по
внешнеторговым договорам. К настоящему же времени большая  часть
открытых  таким образом счетов использовалась для  осуществления
незаконных  финансовых  операций,  поскольку  Центральный   банк
Российской  Федерации выдает разрешения на  открытие  счетов  за
пределами   Российской  Федерации  только   для   финансирования
деятельности    представительств,   а   не   для   осуществления
хозяйственной деятельности.
     Отмена  постановления Правления Национального  банка  от  8
октября 1999 г. № 18.4 (при отсутствии ограничений на платежи  в
белорусских рублях в пользу нерезидентов через корреспондентские
счета  банков-нерезидентов и возможности легального приобретения
иностранной  валюты)  не  повлияет  на  расчеты  по   экспортно-
импортным   операциям,  а  лишь  вынудит  резидентов  Республики
Беларусь производить расчеты с реально работающими предприятиями
Российской Федерации, деятельность которых будет соответствовать
как  требованиям  российского, так  и  требованиям  белорусского
законодательства  в  части валютного регулирования  и  валютного
контроля.
     Следует  также  заметить,  что  счета  типа  «Т»,  открытые
резидентами   Российской  Федерации  в   уполномоченных   банках
Республики Беларусь без разрешения Центрального банка Российской
Федерации  на  открытие и ведение счета за пределами  Российской
Федерации,  не  будут  полностью закрыты,  а  будут  работать  с
момента  вступления в силу постановления Правления Национального
банка от 27 декабря 2000 г. № 33.19 только на списание средств с
этих  счетов.  С  момента  представления  в  обслуживающий  банк
соответствующего  разрешения Центрального  банка  возобновляются
все  операции по данному счету, но только в режиме, указанном  в
разрешении,  если  это  не  будет  противоречить  режиму  счета,
определенному Положением о порядке проведения валютных  операций
на  территории Республики Беларусь от 1 августа 1996 г. № 768 (с
изменениями и дополнениями).
     Поскольку законодательство Российской Федерации о  валютном
контроле не распространяется на резидентов Центра международного
бизнеса   «Ингушетия»  (далее  -  Центра),   то   требование   о
представлении   в   уполномоченный  банк   Республики   Беларусь
разрешения Центрального банка Российской Федерации на открытие и
ведение    счета   за   пределами   Российской   Федерации    не
распространяется на резидентов Центра.
     В  то  же время, по имеющейся информации, резиденты  Центра
при  проведении расчетов лишь выступают в качестве  посредников,
используемых  для  «регулирования»  цены  товаров   (на   счетах
резидентов Центра оседают «лишние» денежные средства  -  разница
между рыночной ценой товара и так называемой «договорной»).
     Учитывая     вышеизложенное,    постановлением    Правления
Национального  банка от 27 декабря 2000 г.  №  33.19  установлен
запрет  на осуществление расчетов резидентов Республики Беларусь
с  резидентами  Центра по договорам, предусматривающим  поставку
товаров с территории государств - участников Таможенного  союза.
Возможность получения разрешения Национального банка  Республики
Беларусь  на  осуществление подобных расчетов довольно  мала,  и
рассчитывать  на  получение  такого  разрешения  можно  лишь   в
отношении   уже   исполненных  резидентом  Центра  обязательств,
связанных  с  поставкой  товаров, оказанием  услуг,  выполнением
работ.
     В   целом  следует  отметить,  что  принятие  постановления
Правления Национального банка от 27 декабря 2000 г. №  33.19  «О
порядке  расчетов с резидентами Российской Федерации» не  должно
отразиться  на  объемах  платежей в адрес резидентов  Российской
Федерации  и Республики Беларусь. Этот нормативный акт направлен
прежде  всего  на  приведение отдельных норм законодательства  в
соответствие  с международными соглашениями, подписанными  двумя
странами,  а  также  на  сокращение числа незаконных  финансовых
операций.

                                  А.В. ВОЙТОВ, ведущий экономист
                                              отдела методологии
                                     валютных операций (Нацбанк)




14.02.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 6, с.17